Дело № 2-204/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

поселок Копьево 06 августа 2019 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:

судьи Южаковой М.Н.,

при секретаре Горбацевич Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия к ФИО7 о признании утратившей право пользовании жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия (далее Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО7 о признании утратившей право пользования жилым помещением, относящимся к муниципальному жилищному фонду, расположенному по адресу: ... Республики Хакасия, и снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что ФИО7 зарегистрирована по адресу: ..., с ../../.. по настоящее время, однако фактически по указанному адресу не проживает с ../../.. года. 

Представитель истца Администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснила, что дом №.. по ул.... в с. ..., в котором ответчица ФИО7 зарегистрирована, был снесен весной ../../.. года, как аварийное жилье. Указанная квартира была предоставлена по договору социального найма брату ФИО7 – ФИО1, ответчица являлась членом его семьи, что было указано в договоре. Однако, ФИО7 по указанному адресу с братом и его семьей не проживала, жила в квартире родителей, но в ../../.. году, после смерти матери, квартира была продана. Сейчас ФИО7 проживает у сына по адресу: ..., и не желает сниматься с регистрационного учета по адресу: .... После того, как дом №.. по ул. ... с. ..., Орджоникидзевского района Республики Хакасия был снесен, с ФИО1 был заключен договор социального найма на квартиру №.. дома №.. по ул. ... с. ..., однако и в указанной квартире ответчица не проживает и не желает регистрироваться по данному адресу. 

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. В письменных возражениях иск не признала, пояснила, что спорное жилое помещение было выдано её брату ФИО1 по договору социального найма. ../../.. он зарегистрировал и её (ФИО7) в квартире №.. и вписал в договор социального найма. На момент регистрации брат проживал там один. Позже, дом, в котором находится спорное жилое помещение, признали аварийным и снесли, предоставив новое жилое помещение по договору социального найма. На момент расселения у брата уже была семья, состоящая из 4-х человек (на сегодняшний день из 5-ти человек). В новый договор социального найма жилого помещения ее (ФИО7) также вписали, но так как новое предоставленное жилое помещение площадью 40.5 кв.м. для семьи из 5-ти человек меньше нормы, то она как отдельная семья не может с ними проживать. При расселении дома по адресу: ..., Администрацией ... сельсовета на просьбу предоставить ей (ФИО7) отдельное жилое помещение было отказано. В связи с этим, ей приходится арендовать жилое помещение на территории села .... Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель отделения по вопросам миграции Отд МВД России по Орджоникидзевскому району, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела имеется надлежащее уведомление.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно закону Республики Хакасия от 29 ноября 2005 года № 74-ЗРХ (ред. от 10.06.2014) "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений) Республики Хакасия" (принят ВС РХ 25.11.2005) вместе с «Перечнем объектов, передаваемых из собственности муниципального образования Орджоникидзевский район в собственность расположенных в его границах поселений», жилой дом №.. по улице ... села ... Орджоникидзевского района Республики Хакасия передан из собственности муниципального образования Орджоникидзевский район в собственность муниципального образования ... сельский совет.

Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной администрацией ... сельского совета Орджоникидзевского района, ФИО7 зарегистрирована по адресу: ..., договор о социальном найме на квартиру отсутствует.

Согласно справке директора МКП «... ЖКХ», ФИО7 зарегистрирована по адресу: ... ../../.. по настоящее время.

Из справки директора МКП «... ЖКХ» следует, что ответчик задолженности по коммунальным услугам не имеет. Лицевой счет не заводился, коммунальные услуги не начислялись.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением №.. от ../../.. в рамках реализации мероприятий муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Приискового сельсовета в 2015-2017 годах» утвержден список граждан на предоставление квартир в 24 квартирном жилом доме, построенном и введенном в эксплуатацию в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Приискового сельсовета в 2015-2017 годах», согласно которому ФИО7 подлежит переселению в жилое помещение по адресу: ....Согласно постановлению администрации ... сельсовета №.. от ../../.. о сносе ветхих (аварийных) жилых домов, установлено произвести в 2018 году снос аварийных многоквартирных жилых домов с расчисткой земельных участков, на которых они располагаются. Как следует из приложения к указанному постановлению сносу подлежит, в том числе дом №.. по улице ... села ... Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

Из договора социального найма жилого помещения №.. от ../../.., следует, что Муниципальное казенное предприятие «... ЖКХ», действующее от имени собственника – администрации ... сельсовета предоставило ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – квартиру по адресу: ..., для проживания. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3 сожительница, ФИО4 сын, ФИО5 сын, ФИО7 сестра, ФИО6 

Согласно акту приема – передачи от ../../.., администрация ... сельсовета передала ФИО1 жилое помещение – квартира №..

Таким образом, ответчик имеет право быть зарегистрированной по указанному адресу. 

Согласно справке главы ... сельсовета, ФИО7, ../../.. года рождения, в очереди нуждающихся в получении жилого помещения не состоит, заявления о принятии её на учет, как нуждающейся в жилом помещении в администрацию ... сельсовета от неё не поступало.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Доказательств тому, что администрацией ... сельсовета предоставлено жилое помещение для проживания по адресу: ..., в связи со сносом дома по адресу: ..., ухудшило по сравнению с прежними условиями положение ответчика, не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает и не может проживать в связи с отсутствием объекта, его постоянным местом жительства – место регистрации не является, а регистрация по спорному месту жительства носит формальный характер.

Указанное, в соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

При таких обстоятельствах иск о признании ФИО7 утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации ... сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.

Признать ФИО7 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Снять ФИО7 с регистрационного учета по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 августа 2019 года.

Судья М.Н. Южакова