Дело № 2-156/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Малкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференцсвязи гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республике Карелия (межрайонное) о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, 

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что 

<

Дата обезличена> ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республике Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на что 

<

Дата обезличена> был получен отказ по причине недостаточности стажа работы, связанной с педагогической деятельностью. В стаж педагогической деятельности засчитан период работы 22 года 02 месяца. Не были зачтены в стаж следующие периоды работы истца: 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> – периоды курсов повышения квалификации (26 дней); 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> – периоды нахождения на семинарах, методических объединениях, мастер-классах, совещаниях и т.д. (20 дней); с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> (1 год 10 мес. 14 дней) – педагогическая деятельность в должности воспитателя по физической культуре в детском саду «

<

Данные изъяты>. В обоснование иска ФИО1 указано, что на вышеуказанные мероприятия по повышению квалификации она была направлена работодателем, за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата. В период замещения должности воспитателя по физкультуре осуществляла педагогическую деятельность, участвовала в образовательном процессе, должностные обязанности были идентичны должностным обязанностям руководителя физического воспитания, который не был предусмотрен штатным расписанием. Истец просит отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республике Карелия (межрайонное) 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>; обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды курсов повышения квалификации и нахождения на семинарах, методических объединениях, мастер-классах, совещаниях; установить тождественность должности воспитателя по физкультуре в детском саду «

<

Данные изъяты> в указанные периоды должности руководителя физического воспитания и зачесть данные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, также просит взыскать с ответчика судебные расходы. 

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что за периоды нахождения на семинарах, курсах и методических объединениях, куда направлялась приказами руководства, получала заработную плату, данный вид деятельности являлся обязательным как способ повышения квалификации. В детский сад «

<

Данные изъяты>» она была принята воспитателем, после перевода воспитателем по физической культуре ее должностные обязанности не изменились, в ее функциональные обязанности была внесена ответственность за физическое воспитание детей, отдельной должностной инструкции по этой должности не было. В период работы она осуществляла педагогическую деятельность, также несла ответственность за жизнь и здоровье детей, занималась с ними, проводила занятия, родительские собрания, индивидуальную работу. Норма рабочего времени педагогической нагрузки осталась прежней, тарифная ставка и оплата труда не изменились. О том, что указанные периоды не будут включаться в педагогический стаж, ее в известность не ставили. Штатным расписанием должность руководителя физического воспитания в детском саду предусмотрена не была, но полагает, что работа в должности воспитателя по физической культуре тождественна должности руководителя физического воспитания, а неправильное наименование работодателем должности не может влечь для неё негативных последствий, 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась. Пояснила, что основания отказа во включение в специальный стаж спорных периодов подробно изложены в решении ГУ Управления ПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) от 

<

Дата обезличена>. Правовых оснований для удовлетворения требований истицы не имеется. Должность воспитателя по физкультуре не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В силу п.4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Установлено, что в период с 

<

Дата обезличена> истица работает в системе образования. Согласно записям в трудовой книжке, 

<

Дата обезличена> истица принята временно воспитателем в детский сад «

<

Данные изъяты>» совхоза 

<

Данные изъяты>, 

<

Дата обезличена> уволена по переводу в МДОУ «Детский сад 

<

Данные изъяты>» в связи с передачей детского сада в ведение 

<

Адрес обезличен>.01.1993 года принята воспитателем в 

<

Адрес обезличен> ясли-сад, присвоен 8 разряд. 

<

Дата обезличена> переведена временно воспитателем по физкультуре, присвоен 9 разряд ЕТС, 

<

Дата обезличена> присвоен 10 разряд ЕТС, с 

<

Дата обезличена> переведена на должность учителя-логопеда в детском саду 

<

Номер обезличен> «

<

Данные изъяты>»; с 

<

Дата обезличена> по настоящее время работает в должности учителя русского языка и литературы 

<

Данные изъяты> 

Согласно представленной ответчику справки, выданной 

<

Данные изъяты> ФИО1, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> она занимала должность воспитателя по физической культуре на 1 ставку, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> занимала должность воспитателя по физкультуре на 0,75 ставки, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> занимала должность воспитателя по физкультуре на 0,5 ставки и музыкального руководителя на 0,25 ставки, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> занимала должность воспитателя по физкультуре на 0,75 ставки.

В период трудовой деятельности с 2007 года по 2013 год ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, а именно: 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> (26 дней).

Также в указанный период трудовой деятельности истица участвовала в семинарах, методических объединениях, а именно: 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> (20 дней).

<

Дата обезличена> ФИО4 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республике Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республике Карелия (межрайонное) от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью продолжительности стажа работы в качестве лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, поскольку стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 22 года 02 месяца 00 дней, что меньше требуемых 25 лет, при этом, перечисленные истцом спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, посещение методических объединений, мастер-классов, семинаров, совещаний и т.д., а также периоды замещения должности воспитателя по физкультуре в детском саду «

<

Данные изъяты> с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> (1 год 10 мес. 14 дней) ответчиком в указанный стаж не учтены.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

На основании статьи 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, а именно: 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> (26 дней), а также периоды участия в семинарах, методических объединениях, а именно: 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> (20 дней), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что в указанные периоды истица, согласно представленным в дело приказам, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности истицы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> предусмотрены должности "воспитатель", "руководитель физического воспитания". При этом такая должность, как "воспитатель по физической культуре", не поименована.

Не поименована такая должность и в разделе "Наименование должностей" Списка N 463, подлежащего применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, и действовавшего в период работы истца в должности воспитателя по физической культуре в детском саду «

<

Данные изъяты>.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, и вступившим в действие с 1 января 1996 г., предусмотрена должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список N 781.

Согласно Тарифно-квалификационных требований по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 17 августа 1995 года № 46, также предусматривалась должность руководителя физического воспитания.

В обоснование своих требований по включению в специальный стаж периодов выполнения работы по должности воспитателя по физической культуре истец ссылается на идентичность исполняемых ею должностных обязанностей и должностных обязанностей руководителя физического воспитания. 

Суд не может согласится с такой позицией истца, так как согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (ред. от 31.05.2011) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2010 N 18638), а также "Тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования", утвержденных Постановлением Минтруда России от 11 ноября 1992 г. N 33 руководитель физического воспитания планирует и организует проведение учебных, факультативных и внеурочных занятий по физическому воспитанию (физической культуре) в учреждениях (подразделениях) начального и среднего профессионального образования, в то время как в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в дошкольном детском учреждении.

В период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> истец занимала должность воспитателя по физкультуре на 0,5 ставки и музыкального руководителя на 0,25 ставки. 

До 01.10.1993 года возможность включения в специальный стаж периодов работы музыкальным руководителям на неполную ставку предусматривалась Перечнем учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 и Разъяснением Госкомитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960 года № 19 в соответствии с которым пенсии музыкальным руководителям в детских садах следовало назначать как руководителям-воспитателям.

В Списке N 463 должность музыкального руководителя поименована не была, в Списке № 781 должность музыкального руководителя поименована, но в пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Аналогичное правило содержал и п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067.

Таким образом, поскольку в период с 01.02.1995 года по 31.12.1995 года законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, то следует руководствоваться 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с чем, при наличии сведений о выполнении истицей указанной работы на 0,25 ставки, по данному основанию указанный период не подлежит включению в льготный стаж.

Между тем, суд полагает, что требования истицы о включении с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Постановлением Минтруда РФ от 21.04.1993 N 88 были утверждены Нормативы по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)" рекомендованные для определения и обоснования необходимой списочной численности работников дошкольных учреждений, рациональной организации их труда. Сборник содержит нормативы численности работников яслей, яслей-садов, детских садов в том числе, воспитателей, помощников воспитателей, музыкальных руководителей, инструкторов по физической культуре, учителей-логопедов, учителей-дефектологов. В силу п. 1.6 Нормативов, наименование должностей руководителей и специалистов, а также содержание их работ установлены в соответствии с "Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования", утвержденными Постановлением Минтруда России от 11 ноября 1992 г. N 33.

Как следует из Общих положений по применению тарифно-квалификационных характеристик руководителей, специалистов (в т.ч. педагогических работников) и служащих учреждений и организаций образования они служат основой при:- разработке должностных инструкций исполнителей, закрепляющих их обязанности, права и ответственность; - составлении положений о структурных подразделениях, определяющих их роль и место в учреждениях и организациях образования; - подборе и расстановке кадров, осуществлении контроля за правильностью их использования в соответствии со специальностью и квалификацией; - проведении аттестации руководителей, специалистов и служащих для определения разрядов оплаты труда по Единой тарифной сетке (ЕТС). Указанным нормативным документом предусмотрено, что наименования должностей руководителей, специалистов и служащих, занятых в учреждениях и организациях образования, должны соответствовать наименованиям, предусмотренным тарифно-квалификационными характеристиками (далее - квалификационные характеристики).

Согласно наименований должностей, воспитатель, в том числе, планирует и организует жизнедеятельность обучающихся (воспитанников, детей), их воспитание. На основе изучения индивидуальных особенностей обучающихся (воспитанников, детей), рекомендаций психолога планирует и проводит с ними коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально). Совместно с медицинскими работниками обеспечивает сохранение и укрепление здоровья обучающихся (воспитанников, детей), проводит мероприятия, способствующие их психо-физическому развитию, отвечает за их жизнь и здоровье. Организует с учетом возраста обучающихся (воспитанников, детей) работу по самообслуживанию, соблюдение ими требований охраны труда, участие в общественно полезном труде. Проводит работу по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек. Изучает индивидуальные способности, интересы и склонности обучающихся (воспитанников, детей), их семейные обстоятельства и жилищно-бытовые условия. Взаимодействует с родителями обучающихся (воспитанников, детей) или лицами, их заменяющими. Координирует деятельность помощника воспитателя и других работников в рамках единого образовательного процесса. 

Инструктор по физической культуре проводит работу по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания. Определяет задачи и содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей детей. Обучает детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает полную безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий. Оказывает первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья детей и регулирует их физическую нагрузку. Отвечает за жизнь и здоровье детей.

Таким образом, наименование должности истицы как воспитателя по физической культуре не соответствовало наименованиям, предусмотренным тарифно-квалификационными характеристиками.

Разряды оплаты труда по ЕТС педагогическим работникам устанавливаются только в пределах диапазона разрядов, предусмотренных по занимаемой должности, с учетом требований ТКХ к уровню образования, стажу педагогической работы (работы по специальности), квалификационной категории, присваиваемой в установленном порядке.

Из Тарификационного списка яслей-сада 

<

Данные изъяты>, Титульного списка воспитателей, лицевых счетов на имя ФИО1 ( до вступления в брак 

<

Данные изъяты>) А.В. в спорные периоды, а также её пояснений, следует, что она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, выполняла установленную норму рабочего времени педагогической нагрузки, несла ответственность за жизнь и здоровье детей, вела образовательный процесс, получала заработную плату, как воспитатель, работала с родителями на родительских собраниях, осуществляла взаимодействие с другими воспитателями, использовала в своей деятельности методические рекомендации и учебные планы..

В архивных материалах отдела образования и социальной работы Управления социального развития администрации Олонецкого национального муниципального района не найдено документов относительно должностных обязанностей ФИО1, воспитателя по физическому воспитанию за период с 

<

Дата обезличена> годов. Представленная истицей типовая должностная инструкция воспитателя по физической культуре детского сада отличается от должностной инструкции инструктора по физической культуре, разработанной на основе «Квалификационных характеристик должностей работников образования», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н., а обязанности, предусмотренные для воспитателя по физической культуре тождественны обязанностям воспитателя, установленными "Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования", утвержденными Постановлением Минтруда России от 11 ноября 1992 г. N 33 и «Квалификационными характеристиками должностей работников образования», утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец работала непосредственно в должности воспитателя, с оплатой труда в соответствии с 8, 9 и 10 разрядами Единой тарифной сетки.

С ответчика, согласно ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> – периоды курсов повышения квалификации (26 дней); 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> – периоды нахождения на семинарах, методических объединениях (20 дней), а также периоды осуществления педагогической деятельности с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> (1 год 10 мес. 14 дней).

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 руб. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2018