Дело № 2-1864/2020

УИД 59RS0035-01-2019-003295-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Соликамск 03 ноября 2020 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шатуленко И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Демидовой И.Н., действующей на основании ордера,

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Белкиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске Пермского края (межрайонному) о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж, назначении страховую пенсию по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске Пермского края (межрайонному) о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж, назначении страховую пенсию по старости досрочно. В обоснование иска указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 

<

дата> № ей было отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ включено 2 года 07 месяцев 15 дней. Ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды работы:

с 

<

дата> – ученик маляра, маляр 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> так как в соответствии со Списком № 2 1991, разделом ХХХIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3-его класса опасности, что должно подтверждаться документально завесь период работы, когда производились работы. Списком № 2 1956 года разделом ХХIХ «строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены маляры при работе с нитрокрасками, однако занятость заявителя на работах с применением указанных веществ также не подтверждена. С данным решением она не согласна. В спорные периоды она работала маляром на одном и том же предприятии, в течение полного рабочего дня и рабочей недели во вредных условиях с веществами не ниже 3 класса опасности, простоев и прогулов не допускала, подорвала свое здоровье, ей предоставлялся ежегодный отпуск в количестве 24(28) дней, а также дополнительные отпуска. Отсутствие документов в архивах, неверное представление работодателем отчетности, отражаемой в лицевом счете застрахованного лица, отсутствие у неё справок, уточняющих особый льготный характер работы в спорный период не могут служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку отсутствие в архиве первичных документов организации, являющихся основанием для подтверждение особого характера работы, несвоевременная переда необходимых документов в архив на хранение работодателем, не могут умалять её права на досрочную пенсию. А дату обращения в пенсионный орган (20.01.2020) она имела необходимый специальный стаж 10 лет и страховой стаж не менее 25 лет, в связи с чем имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Просила суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) включить в специальный страховой стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2014 «О страховых пенсиях» периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> – маляр 

<

данные изъяты>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – маляр 

<

данные изъяты>, с 

<

дата> по 

<

дата>, и установить пенсию по старости досрочно с 20.01.2020.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель истца – адвокат Демидова И.Н. исковые требований поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании исковые требования полагала не обоснованными не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменных возражениях. Решение об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии с 20.01.2020 по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 07.04.2020 полагала основанным на законе. Истцом не представлены документы, подтверждающие её занятость как маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также занятость на работах с нитрокрасками. Представленные истцом документы не подтверждают характер работы и условия труда в спорные периоды. В период с 

<

дата> по 

<

дата> работодатель не подтверждает специальный стаж. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования 

<

дата>. Индивидуальные сведения после даты регистрации в спорный период сданы без кода льготы. По данным индивидуального лицевого счета не усматривается уплата работодателем 

<

данные изъяты> дополнительного тарифа за период с 

<

дата> по 

<

дата>. Период работы в качестве ученика маляра не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование профессии не предусмотрено Списком №2 1991 г, а также Списком №2 1956 г. Работа маляра, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях. Обязательным условием для включения в льготный стаж работы по занимаемой должности является соответствие наименования этой должности наименованию должности по списку № 2. В материалах пенсионного дела отсутствуют выданные в установленном законом порядке работодателем истца документы, подтверждающие, что истец в спорные периоды, работая маляром, имела право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Согласно действующему пенсионному законодательству характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обуславливающие право на досрочное назначение пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются. 

Свидетель ФИО суду показала, что она работала совместно с истцом в 

<

данные изъяты> ФИО1 работала маляром-отделочником, выполняла малярные и отделочные работы на строительстве новых объектов- жилых домов, промышленных объектах, а также на ремонте. Она по роду своей работы проводила испытания проверки качества всех строительных материалов, сертификацию. Истец работала с вредными веществами: фенилацетат, стирол, синтетическая олифа. Строительные и отделочные материалы приобретались работодателем низкого качества не ниже 3-его класса опасности, в связи с чем имели место случаи токсического отравления работников. На предприятии были созданы комплексные бригады, а потому маляры могли выполнять работу штукатуров, а также привлекались к выполнению других работ на других объектах. Работникам выдавались средства индивидуальной защиты: респираторы, перчатки. За работу во вредных условиях труда работникам выдавались молочные талоны, путевки в оздоровительный профилакторий. Иных льгот и компенсаций работники не имели. Аттестация рабочего места по должности маляра проводилась, результаты аттестации ей неизвестны.

Выслушав участников судебного заседания, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, изучив материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.)

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 названного Федерального закона).

В целях реализации данной нормы закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с п. п. "б" п. 1 которого установлено, что, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений», предусмотрена рабочая профессия « маляры при работе с нитрокрасками».

В разделе XXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 поименованы «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (23200000-1345).

В соответствии с пунктом 5 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 2 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 3 п. 15абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

В абз. 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что 20.01.2020 ФИО1, 

<

дата> года рождения, обратилась в ГУ-УПФР в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2.

Решением пенсионного органа от 

<

дата> № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2. Страховой стаж составил 33 года 7 дней при требуемом стаже 25 лет, стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 2 года 7 месяцев 15 дней.

В стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку N 2 не включены периоды работы: 

с 

<

дата> по 

<

дата> – ученик маляра, маляр 

<

данные изъяты>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – маляр 

<

данные изъяты>, с 

<

дата> по 

<

дата> – маляр 

<

данные изъяты> - по тем основаниям, что не подтверждена занятость истца на работах с применением вредных вещей не ниже 3 класса опасности, а также занятость на работах с нитрокрасками. Наименование профессии «ученика маляра» не предусмотрена Списком №2 1991 г., а также Списком №2 1956 г. Работодатель не подтверждает стаж на соответствующих видах работ. Сведения в выписке из лицевого счета застрахованного лица представлены без указаний особых условий труда. По данным индивидуального лицевого счета не усматривается уплата работодателем 

<

данные изъяты> дополнительного тарифа за период с 

<

дата> по 

<

дата>.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 

<

дата> она была принят учеником маляра в 

<

данные изъяты> (приказ №-к от 

<

дата>); 

<

дата> ей присвоен второй разряд маляра; 

<

дата> присвоен второй разряд маляра; 

<

дата> уволена по ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР в 

<

данные изъяты> принята по переводу маляром 2 разряда (приказ №-к от 

<

дата>); 

<

дата> присвоен 3 разряд маляра; 

<

дата> 

<

данные изъяты> реорганизовано в 

<

данные изъяты> 

<

дата> 

<

данные изъяты> 

<

дата> 

<

данные изъяты> реорганизовано в 

<

данные изъяты> 

<

дата> ей присвоен четвертый разряд маляра; 

<

дата> 

<

данные изъяты> переименовано в 

<

данные изъяты>; 

<

дата> ей присвоен пятый разряд маляра; 

<

дата> ФИО1 уволена по статье 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию; 

<

дата> принята маляром по пятому разряду в 

<

данные изъяты> 

<

дата> трудовой договор расторгнут по инициативе работодателя в связи с сокращением численности работников организации, п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ (л.д. 13-14)

Проанализировав совокупность представленных суду письменных доказательств суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> – ученик маляра, маляр 

<

данные изъяты>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – маляр 

<

данные изъяты>, с 

<

дата> по 

<

дата> – маляр 

<

данные изъяты>, не соответствует наименованию должности, предусмотренной соответствующими Списком N 2 от 

<

дата> N 1173, а также ныне действующим Списком N 2 от 

<

дата> N 10. Доказательств, бесспорно свидетельствующих о работе истца в спорные периоды в должности маляра, занятого на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также в должности маляра, занятого на работах с нитрокрасками, не представлено, как и не представлено доказательств полной занятости истца выполнением указанных работ в периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

данные изъяты>, а также с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

данные изъяты>

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Возможность учета при подсчете страхового стажа периодов работы на территории Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", на основании свидетельских показаний положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не предусмотрена.

Напротив, пунктом 42 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, содержит прямой запрет на подтверждение периодов работы, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, а также периодов работы, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, свидетельскими показаниями.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статьи 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что напрямую следует из пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Аналогичные положения содержались и в пункте 34 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 

<

дата>. 

Исходя из сведений индивидуального (персонифицированного) учета спорный период работы с 

<

дата> по 

<

дата> указан работодателем 

<

данные изъяты> общим стажем без указания льготного кода.

Согласно информации, содержащейся в справке № от 

<

дата>, выданной директором 

<

данные изъяты> подтвердить стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по профессии «маляр» 

<

данные изъяты> по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, не представляется возможным, так как документы, подтверждающий занятость ФИО1 во вредных условиях за период с 

<

дата> по 

<

дата> в архиве предприятия нет (л.д. 27)

Показания свидетеля ФИО, допрошенной в судебном заседании по ходатайству истца, суд отвергает как недопустимое доказательство по делу, поскольку в силу норм пенсионного законодательства характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Сведения о выдаче средств индивидуальной защиты; о паспортах, сертификатах материалов, используемых малярами, проверке их лабораторией 

<

данные изъяты>; о предоставлении дополнительного питания (молочные талона), дополнительных отпусках, других льготах; коллективные договоры; о наличии бригад маляров, комплексных бригад и их составе, трудовые договоры на имя ФИО1 за 1988-1998 годы на хранение в архивный фонд Р-110 «строительно-монтажный трест №» не поступали, что подтверждается справкой МБУ «Архив Соликамского городского округа» от 15.10.2020 №

Согласно архивной справки МБУ «Архив Соликамского городского округа» от 28.07.2020 №, штатные расписания, табели учета времени и другие документы, подтверждающие льготный стаж по 

<

данные изъяты> на хранение в архив не поступали. Представить справку, подтверждающую вредный характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не представляется возможным (л.д. 19)

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями ФИО1, подтверждающие, что она в спорные периоды, работая в должностях маляра 2 разряда, маляра 3 разряда, маляра 4 разряда, маляра 5 разряда, имела право на включение этих периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, поскольку в материалах дела документальное подтверждение работы ФИО1 в период до 

<

дата> в должности маляра при работе с нитрокрасками, а после 

<

дата> в должности маляра с веществами не ниже третьего класса опасности, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, отсутствует, оснований для включения периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> не имеется. 

Представленные истцом в качестве доказательств государственные стандарты Союза ССР на грунтовки ФЛ-03К и ФЛ-03Ж (ГОСТ 9109-81), эмали ХВ-124 (ГОСТ 10144-89), а также ведомость отделки помещений надшахтного здания, составленную 

<

дата>, достоверно не подтверждают, что при работе маляром в спорные периоды истец использовала в работе именно данные эмали и грунтовки, равно как не являются доказательством, подтверждающим постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня как маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также занятость на работах с нитрокрасками.

Доводы ФИО1 о том, что работодателем ей предоставлялся дополнительный отпуск в качестве компенсации за работу во вредных условиях труда, суд находит несостоятельными.

Из сведений, содержащихся в личной карточке на работника ФИО1 

<

данные изъяты> истцу были представлены очередные отпуска с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>(л.д.15,16). 

В соответствии со ст. 66, 67 Кодекса законов о труде РСФСР от 1972 года (в редакции действующей с 18.04.1988) всем рабочим и служащим предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (статьи 67 и 68).

Ежегодный отпуск предоставляется рабочим и служащим продолжительностью не менее 15 рабочих дней, с постепенным переходом к предоставлению отпуска большей продолжительности. Порядок исчисления продолжительности ежегодного отпуска определяется законодательством Союза ССР.

Рабочим и служащим моложе восемнадцати лет ежегодный отпуск предоставляется продолжительностью один календарный месяц.

Согласно положениям ст. 68 Кодекса законов о труде РСФСР от 1972 года (в редакции действующей с 18.04.1988) ежегодные дополнительные отпуска предоставляются:

1) рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда;

2) рабочим и служащим, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации;

3) работникам с ненормированным рабочим днем;

4) рабочим и служащим, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;

5) в других случаях, предусмотренных законодательством. 

В соответствии со ст. 69 Кодекса законов о труде РСФСР от 1972 года (в редакции, действующей с 18.04.1988) в качестве поощрения за выполнение государственных или общественных обязанностей могут предоставляться по месту работы дополнительные отпуска общественным воспитателям несовершеннолетних, членам добровольных народных дружин по охране общественного порядка, членам добровольных пожарных дружин и в других случаях - в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР.

В соответствии со ст. 67 Кодекса законов о труде от 1972 года (в ред. Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1) ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Порядок исчисления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска определяется законодательством. 

Согласно п. 5 ст. 68 Кодекса законов о труде от 1972 года (в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР") ежегодные дополнительные отпуска предоставляются:

1) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;

2) работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации;

3) работникам с ненормированным рабочим днем;

4) работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;

5) в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами. 

Приказы о предоставлении отпусков, коллективные договоры либо локальные нормативные акты, регламентирующие порядок и условия предоставления работникам дополнительных отпусков, в материалах дела отсутствуют. 

Из имеющихся в материалах дела документов объективно не усматривается, что ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск именно за работу во вредных условиях труда. Согласно сведениям, содержащимся в личной карточке работника формы Т-2, о продолжительность дополнительного отпуска истца в период с 1991 по 1997 годы составляла от 3 до 6 дней. Однако, из пояснений истца, данных в судебном заседании, следует, что продолжительность ежегодного дополнительного отпуска составляла 3 дня.

Таким образом, предоставление ФИО1 дополнительного отпуска продолжительностью от 3 до 6 дней работу истца во вредных условиях с достоверностью не подтверждает.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016 и Единым тарифно - квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР ВЦСПС от 31.01.1985 31/3-30 (далее - ЕТКС, выпуск 4), профессия маляра 2 разряда, маляра 3 разряда, маляра 4 разряда, маляра 5 разряда не предусматривает работу с веществами не ниже 3 класса опасности или нитрокрасками.

С учетом вышеизложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) обязанности включить в специальный страховой стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

дата> «О страховых пенсиях» периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> – маляр 

<

данные изъяты>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – маляр 

<

данные изъяты>, с 

<

дата> по 

<

дата> – маляр 

<

данные изъяты> не имеется. 

Соответственно, не подлежат удовлетворению требования об установлении ФИО1 страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно с 

<

дата>, поскольку на момент обращения в пенсионный орган у истца отсутствовал требуемый специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, предъявленные к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске Пермского края (межрайонному) о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

дата> «О страховых пенсиях» периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, установлении страховой пенсии по старости досрочно с 20.01.2020, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 10 ноября 2020 года.

Судья И.В.Шатуленко