Дело № 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Реутских П. С.,

при секретаре Зобачевой В. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

ИФНС России по Индустриальному району г. Перми обратилась в суд с заявлением об установлении для ФИО1 временного ограничения на выезд из РФ, указав в обоснование заявленных требований, что на дату подачи заявления в суд ДД.ММ.ГГГГ за должником ФИО1 числится задолженность по следующим обязательным платежам: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в размере 99 000,00 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с предоставлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию налоговой декларации по Упрощенной Системе Налогообложения за ДД.ММ.ГГГГ., с суммой налога подлежащей уплате в бюджет в размере 99 000,00 руб. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации, т.е. не позднее 30 апреля. Однако, налогоплательщик не исполнил обязанность по своевременной уплате обязательных платежей в установленные законом сроки, Инспекцией было направлено в адрес должника требование № от ДД.ММ.ГГГГ., с установленным сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Так как, в установленный срок, налогоплательщиком налог по УСН уплачен не был, Инспекцией было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. В связи с отсутствием информации о счетах плательщика в банках налоговым органом вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика. На ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО1 имеется задолженность перед бюджетом в размере 99 000 руб. На основании изложенного ИФНС России по Индустриальному району н. Перми просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО1 до исполнения обязательств перед бюджетом (погашения задолженности по налогам).

Истец ИФНС России по Индустриальному району г. Перми о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представитель ФИО2 направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Исследовав доказательства по делу, в том числе материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

За административным ответчиком числится задолженность по обязательным платежам в размере 99 000 руб., в связи с чем, ИФНС по Индустриальному району г. Перми в адрес должника было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ., с установленным сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ которое оставлено им без исполнения (л.д.8,11-12).

ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом вынесено решение № о взыскании с ФИО1 налога, сбора, пени, штрафа, за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. В связи с отсутствием информации о счетах плательщика в банках, вынесено решение № и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (л.д.13-14, 15-16, 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ., постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю гр. А, возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта ИФНС России по Индустриальному району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность в размере 99000 руб., в пользу взыскателя ИФНС России по Индустриальному району г. Перми (л.д.20-22).

Постановлением от 17.10.2016г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

07.11.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей. 

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Вместе с тем, административным истцом не представлены доказательства направления и вручения должнику требования о добровольном исполнении обязательств, содержащихся в исполнительном документе, копии постановления о возбуждении исполнительного производства, неуважительности причин их неисполнения либо уклонения от исполнения в установленный срок должником. 

Сведений о том, что ФИО1 судебным приставом-исполнителем направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и о его получении, либо отказе от получения, не имеется и в материалах исполнительного производства №-ИП.

Представленное ИФНС России по Индустриальному району г. Перми требование № от ДД.ММ.ГГГГ., не может быть принято судом во внимание, поскольку данное требование направлялось в адрес ответчика до вынесения налоговым органом решения о взыскании задолженности от ДД.ММ.ГГГГ. и постановления от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого возбуждено исполнительное производство.

В соответствии с ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Поскольку при окончании исполнительного производства отменяются установленные для должника ограничения, то нет оснований и устанавливать временное ограничение на выезд из Российской Федерации после окончания этого производства.

Учитывая, что административным истцом не представлены доказательства направления и вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, требования судебного пристава-исполнителя об исполнении обязательств по исполнительному документу в добровольном порядке, а также доказательства того, что были предприняты исчерпывающие меры по взысканию с ФИО1 задолженности по исполнительному документу, и то, что исполнительное производство окончено, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ИФНС России по Индустриальному району г. Перми об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: П. С. Реутских