Дело №2-1327/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

«10» июня 2019 года Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабиной И.С., 

при секретаре Самохиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска о признании незаконным решения управления пенсионного фонда РФ в Советском районе, включении периодов работы в общий страховой стаж, и обязании учесть при назначении пенсии заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и осуществить перерасчет размера пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска (далее ГУ УПФР в Советском районе г. Челябинска) о признании незаконным решения, включении периодов работы в общий страховой стаж, обязании учесть при назначении пенсии заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и осуществить перерасчет размера пенсии.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ г. было вынесено решение об исключении из ее страхового стажа периода работы в качестве сигналиста в Производственном объединении «Фергананефтеоргсинтез» Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку в трудовой книжке истицы имеются записи о работе на ПО «Фергананефтеоргсинтез». Представлены архивные справки, которые поступили в управление пенсионного фонда в одном конверте, в связи с чем архивные справки не были приняты во внимание при решении вопроса о включении периодов в страховой стаж истицы. ФИО1 полагает исключение периода с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. из страхового стажа незаконным и необоснованным, нарушающим ее права.

Истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 39). Обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие. (л.д. 41)

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 28) в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 42) требования истца не признал, полагал решение УПФР законным и обоснованным

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения обратилась в УПФР ДД.ММ.ГГГГ г. с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением комиссии УПФР в Советском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ г. № № из общего и страхового стажа исключен период работы в качестве сигналиста в Производственном объединении «Фергананефтеоргсинтез» Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Из решения комиссии следует, что спорный период в страховой стаж ФИО1 не может быть включен, так он подтвержден записью в трудовой книжке истца, однако иные документы подтверждающее факт работы ФИО1 в указанной организации, не представлены а также не представлены сведения об уплате страховых взносов. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные нормы содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшем до 01.01.2015 г.

Ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13.03.1992 г. между государствами-участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», ст. 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства на территории которого они проживают.

Таким образом, данным соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе Республики Узбекистан.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994г №1-369-18 разъяснено, что При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, периоды работы до 01.01.2002г. при определении права на пенсию и исчислении ее размеров могут быть учтены вне зависимости от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

Согласно представленной в материалы дела копи трудовой книжки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. она работала сигналистом 3 разряда, уборщицей бытовых помещений в цехе №14 ПО «Фергананефтеоргсинтез».

Факт трудовой деятельности ФИО1 в качестве сигналиста 3 разряда ПО «Фергананефтеоргсинтез». Подтверждается справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ г., справкой о переименованиях (л.д. 23-24), архивными справками «Ферганского нефтеперерабатывающего завода цех № 14», содержащими сведения о фактическом заработке ФИО1 (л.д. 25-27).

Довод представителя УПФР в Советском районе о том, что справки, поступившие в УПФР выданы различными учреждениями, однако были направлены в одном конверте не опровергает подлинность сведений содержащихся в указанных справках. Кроме того, в материалы пенсионного дела представлен акт проверки, проведенной пенсионным фондом г.Маргилана в котором на основе анализа лицевых счетов «Ферганского нефтеперерабатывающего завода» представлены сведения о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Размер заработка истицы полностью совпадает со сведениями, предоставленными в архивных справках «Ферганского нефтеперерабатывающего завода цех № 14».

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в принятии во внимание данных документов, поскольку они непротиворечивы, содержат необходимые сведения, предоставленные на основании первичных документов работодателя.

Учитывая, что сведения о трудовой деятельности истца за спорный период внесены в трудовую книжку истца, принимая во внимание, представленные архивные справки, акт проверки, проведенной пенсионным фондом г. Маргилана, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости периода работы ФИО1 в качестве сигналиста в Производственном объединении «Фергананефтеоргсинтез» Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Поскольку представленные документы непротиворечиво свидетельствуют о размере заработной платы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., то имеются основания для обязания ответчика учесть при назначении пенсии заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и осуществить перерасчет размера пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. (с даты назначения ей пенсии по старости).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об исключении из страхового стажа периода работы в качестве сигналиста в Производственном объединении «Фергананефтеоргсинтез» Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. незаконным. 

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве сигналиста в Производственном объединении «Фергананефтеоргсинтез» Республики Узбекистан.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска учесть при назначении пенсии заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и осуществить перерасчет размера пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение. 

Председательствующий: