УИД 26RS0009-01-2021-000157-36 Дело №2а-184/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 15 марта 2021 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Бадулиной О.В., при секретаре судебного заседания Сафоновой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-184/2021 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО9, ФИО10 РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» ФИО11 обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО12, ФИО10 РОСП УФССП по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, мотивируя свои требования следующим: с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" в Благодарненский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю предъявлен исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № Благодарненского района Ставропольского края о взыскании задолженности в размере 

<

данные изъяты> с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшей пенсионного возраста, и с ДД.ММ.ГГГГ, являющейся получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО13 перед ООО "АФК" не погашена и составляет 

<

данные изъяты>. Считают, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются, допуская факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность должника ФИО2 не погашена и составляет 

<

данные изъяты>. С учетом изложенного, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Благодарненский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю в рамках исполнительного производства №, выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Благодарненский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО12 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1, ст. 98, ч.2.2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащего административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО12 - судебным приставом-исполнителем ФИО9.

Представитель административного истца ООО «АФК» ФИО11, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО9, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в ее отсутствие. Одновременно административным ответчиком представлено в суд письменное возражение, в котором указано следующее: ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отдел поступил исполнительный документ – судебный приказ № в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) (договор № №) в размере 

<

данные изъяты> в пользу взыскателя ООО "Агентство Финансового Контроля. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав — исполнитель отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №, в котором установил ФИО13 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней), арест имущества, в том числе денежных средств не производился. Судебным приставом — исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г.Ставрополю, МРЭО ГИБДД УМВД г.Ставрополя, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения г. Ставрополя, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации (банки) города и края. Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, органов технической инвентаризации г.Ставрополя - сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют. Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД г.Ставрополя, инспекции Гостехнадзора по Ставропольскому краю, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником зарегистрировано. Согласно электронного ответа Межрайонной инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно ответам Банк ВТБ (ПАО), Банк «Возрождение» (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МДМ Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО "Лето Банк", АО «УРАЛСИБ», ПАО "СМП Банк", АКБ МОСОБЛБАНК ПАО, ПАО "СКБ-банк", КБ "ЮНИАСТРУМ БАНК" (ООО), ПАО «Промсвязьбанк», АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", АО "Райффайзенбанк", ПАО "Сбербанк России" г.Москва, ПАО "Банк Москвы", ВТБ24 (ПАО), Филиал "Газпромбанк" (ПАО) в г. Ставрополе (РегМВВ), ПАО "Ставропольпромстройбанк", должник не является клиентом указанных кредитных учреждений и открытых счетов не имеет. Согласно ответа Отделения № 5230 ПАО "Сбербанк России" — должник имеет счет с остатком равным 0. В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом — исполнителем вынесены и направлены для исполнения (электронно) постановления о розыске счетов и наложении ареста на них в ПАО «МДМ Банк», Отделения № 5230 ПАО "Сбербанк России", ПАО «МТС-Банк», АО «АЛЬФА-БАНК», ВТБ 24 (ПАО), АО банк «Уралсиб», Филиал "Газпромбанк" (ПАО) в г. Ставрополе (РегМВВ), Банк «Возрождение» (ПАО). Согласно ответа Центра занятости населения г.Ставрополя, должник не относится к категории безработных граждан. Согласно электронного ответа Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, должник является получателем пенсии, сведения о месте работы отсутствуют. В связи с изложенным, просит суд в удовлетворении административных исковых требований ООО «АФК» отказать в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО9, представители административных ответчиков УФССП России по Ставропольскому краю, Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю и заинтересованное лицо ФИО13, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи с чем, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании судебного приказа № в отношении должника ФИО4, достигшей пенсионного возраста, и с ДД.ММ.ГГГГ являющейся получателем пенсии о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) (договор № №) в размере 

<

данные изъяты> в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, в отношении должника ФИО13, в котором должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - пять дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. 

В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней), арест имущества, в том числе денежных средств не производился.

Судебным приставом — исполнителем Благодарненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО9 посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, а также кредитные организации (банки) города и края.

Согласно электронным ответам регистрирующих, контролирующих органов, а также кредитных организаций (банки) города и края, сведения о недвижимом имуществе, автотранспортных средствах, сельскохозяйственной и самоходной технике, сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, отсутствуют, должник ФИО6 также не является клиентом кредитных учреждений и открытых счетов не имеет.

Согласно ответа Отделения № 5230 ПАО "Сбербанк России" — должник ФИО5 имеет счет с остатком равным 0.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом — исполнителем Благодарненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю вынесены и направлены для исполнения (электронно) постановления о розыске счетов и наложении ареста на них в ПАО «МДМ Банк», Отделения № 5230 ПАО "Сбербанк России", ПАО «МТС-Банк», АО «АЛЬФА-БАНК», ВТБ 24 (ПАО), АО банк «Уралсиб», Филиал "Газпромбанк" (ПАО) в г. Ставрополе (РегМВВ), Банк «Возрождение» (ПАО).

Согласно ответа Центра занятости населения г.Ставрополя, должник ФИО7 не относится к категории безработных граждан.

Согласно электронного ответа Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, должник ФИО8 является получателем пенсии, ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФ РФ по БГО СК направлены постановления на удержание из пенсии должника. ДД.ММ.ГГГГ имеется поступление денежных средств в сумме 

<

данные изъяты> сведения о месте работы должника отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ поступило зачисление в сумме 

<

данные изъяты> сведения о месте работы отсутствуют. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Порядок обращения взыскания на имущество должника регламентирован статьей 69 названного Федерального закона, в соответствии с которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Согласно статье 7 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном данным федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одним из видов исполнительных документов является постановление судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 2 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии с частью 8 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

К таким случаям, в частности, относятся случаи невозможности обращения взыскания на определенные виды доходов.

В силу частей 1, 2, статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно сведений ГУ-УПФ РФ по БГО СК, должник ФИО13 является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

При таких обстоятельствах правовые и фактические основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления. 

В отношении требования административного истца о привлечении судебного пристава-исполнителя Благодарненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном названным Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (часть 6 статьи 218 КАС РФ). При этом частью 5 статьи 1 КАС РФ установлено, что положения данного Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

В этой связи требование ООО «АФК» о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку данные вопросы рассматриваются в ином судебном порядке. Действия и решения, связанные с привлечением к административной ответственности не могут быть предметом самостоятельного обжалования в порядке главы 22 КАС РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено названным Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 данного Кодекса;

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

В связи с изложенным производство по данному административному делу в части заявленного административным истцом требования о привлечении судебного пристава-исполнителя Благодарненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО9 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» - отказать в полном объеме.

Производство по заявленному ООО «АФК» административному требованию о привлечении судебного пристава-исполнителя Благодарненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО9 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ – прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 194 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 22 марта 2021 года. 

Судья Благодарненского районного 

суда Ставропольского края О.В. Бадулина