Дело № 2-294/2024 (2-2027/2023)

11RS0004-01-2023-003183-69

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Рокошевской А.В.

с участием прокурора Бельской А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 27 февраля 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации МР «Печора» к ФИО1 о выселении из жилого помещения, ограничением права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МР «Печора» обратилась в Печорский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к ответчику о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: **********, с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда по адресу: ********** на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по приобретению благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, с заключением в указанном случае договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда; ограничении права пользования ответчиком жилым помещением по адресу: ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по приобретению благоустроенного жилого помещения взамен аварийного. В обоснование требований указав, что ответчик ФИО1 является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: **********. Актом визуального осмотра объекта «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ********** **********» от **.**.** установлено: в связи с неудовлетворительным состоянием конструкций здания и риском обрушения строительных конструкций необходимо провести расселение жильцов многоквартирного жилого дома. Постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** №... ситуация, возникшая в результате многочисленных повреждений многоквартирного жилого дома по адресу: **********, признана создающей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нарушением условий жизнедеятельности населения, с **.**.** введен режим «Повышенная готовность». Жилой ********** не признан аварийным, подлежащим сносу, следовательно включение указанного дома в муниципальную и республиканскую адресные программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» не включен. В соответствии с постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** №... на территории г.Печора создан маневренный жилищный фонд по адресу**********, **********. В адрес ответчика ФИО1 было направлено уведомление от **.**.** о переселении в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: **********, которое было оставлено без внимания. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению муниципальной собственностью МР «Печора».

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала.

Дело рассматривается в порядке ст. 233 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Суд, с учетом положений ст. 113 ГПК РФ, известил ответчика о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела. Судебная повестка с уведомлением о вручении на имя ответчиков была направлена своевременно в отделение почтовой связи по его месту жительства, ответчику оставлялись извещения о её поступлении. 

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Судебная повестка на имя ответчика была направлена по последнему известному адресу с уведомлением о вручении, вернулась в суд с отметкой "за истечением срока хранения".

Учитывая данное обстоятельство, в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке заочного производства. 

Суд, заслушав пояснения представителя истца, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован по адресу: **********, указанное жилое помещение является муниципальным.

Согласно техническим характеристикам по адресу: ********** расположено 5-ти этажное 4-х подъездное здание, 1983 года постройки, срок эксплуатации на момент осмотра составляет 40 лет, фундаменты здания железобетонные, стены наружные и внутренние – кирпичные, перекрытия – железобетонные, крыша – плоская. Инженерные системы – центральные. Данные о проведении капитального ремонта отсутствуют. 

Согласно акта визуального осмотра объекта «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ********** от **.**.** следует, что комиссией в присутствии жильцов квартир МКД произведен осмотр многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: **********, с целью освидетельствования повреждений конструкций здания и принятия решения в отношении мероприятий по предотвращению аварийной ситуации на объекте. 

В результате визуального осмотра установлено, что имеется отслоение облицовочного слоя кирпичной кладки на 40% поверхности лицевого фасада; обрушение кирпичной кладки на уровне верхнего окна лестничной клетки подъезда №3 (2 кв.м.); обрушение оконной балки на уровне верхнего окна лестничной клетки подъезда №3 (2 кв.м.); обрушение кирпичной кладки на уровне пятого этажа с правой стороны лестничной клетки подъезда №4; намокание кирпичной кладки на 60 % поверхности лицевого фасада; образование вздутий кирпичной кладки на уровне 4 и 5 этажей 2,3,4 подъездов; образование трещин на стыке несущих стен и самонесущих стен лицевого фасада (до 13 мм) на уровне 4 и 5 этажей во всех подъездах; образование трещин между плитами перекрытия по всему зданию, в местах примыкания плит перекрытия к наружным стенам трещины доходят до 7 мм.; намокание стен лестничных клеток на уровне 4 и 5 этажей по всем подъездам; отсутствие в здании вытяжной и приточной вентиляции; на первых и последних этажах присутствует плесень; деформация оконных блоков в местах вздутия кирпичной кладки; отслаивание и осыпание штукатурки стен лестничных клеток верхних этажей; выкрашивание цементного раствора из кирпичной кладки практически по всему дому; выявлены трещины по периметру плит лестничных площадок и лестничных пролетов во всех подъездах здания с первого по пятый этаж; выявлены трещины на наружной стене здания протяженностью с первого по пятый этажи со стороны подъездов, а именно в районе второго, третьего и четвертого подъездов.

По результатам осмотра комиссия пришла к выводу, что повреждения вызваны износом конструкций дома. В связи с неудовлетворительным состоянием конструкций здания и риском обрушения строительных конструкций необходимо провести расселение жильцов многоквартирного жилого дома.

Согласно заключению МКУ «Управление капитального строительства» по итогам обследования технического состояния конструкций многоквартирного жилого здания, расположенного по адресу: **********, составленного в ноябре 2023 г., по совокупности дефектов, выявленных при визуальном осмотре здания МКД дана предварительная оценка текущего состояния здания - аварийная. 

Постановлением администрации МР «Печора» №... от **.**.** ситуация, возникшая в результате многочисленных повреждений многоквартирного жилого дома по адресу: **********, признана создающей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нарушением условий жизнедеятельности населения; с **.**.** с 20.00 по зданию жилого дома по адресу: ********** для органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МР «Печора» введен режим «Повышенная готовность», границей зоны чрезвычайной ситуации определена территория **********; на МКУ «Управление капитального строительства», сектор осуществления муниципального контроля администрации МР «Печора» возложена обязанность организации и обеспечения ежедневного контроля за состоянием МКД. 

Из акта и заключения Государственной жилищной инспекции по г.Печоре от **.**.** следует, что состояние конструкций ********** находится в аварийном состоянии.

Согласно акту экспертизы Торгово-промышленной палаты Республики Коми №... от **.**.** в результате проведенной строительной экспертизы несущих конструкций и многоквартирного жилого ********** установлено, что фундамент здания находится в ограничено-работоспособном состоянии; конструкции междуэтажных перекрытий находятся в недопустимом состоянии; стены кирпичные - в соответствии с положениями СП 13-102-2003 техническое состояние конструкций кирпичных стен оценивается как аварийное; опирание лестничных маршей на кирпичные стены без опорных полушек оценивается как недопустимое. 

В связи с многочисленными выявленными дефектами несущих ограждающих конструкций, не соответствующих требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации жилой ********** подлежит сносу, капитальный ремонт жилого дома экономически нецелесообразен.

По сведениям Администрации СП «Каджером» в жилом помещении, расположенном по адресу: ********** фактически заселены 29 квартир (всего в ********** квартир).

Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по г.Печоре в жилом помещении, расположенном по адресу: ********** зарегистрирован ФИО1 (с **.**.** по настоящее время).

По сведениям Управления Росреестра по Республике Коми от **.**.** ответчик прав на недвижимое имущество на территории Российской Федерации не имеют.Актом и заключением межведомственной комиссии муниципального района «Печора» №... от **.**.** по обследованию многоквартирного жилого ********** выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Жилой ********** в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» не включен.

Распоряжением администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р многоквартирный ********** признан аварийным, подлежащим сносу. Определен срок сноса многоквартирного ********** – до **.**.**. Определен срок отселения физических лиц ********** – до **.**.**. 

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В силу пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно п. 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

В соответствии с частью 1 статьи 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

В силу статьи 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ внесены изменения в статью 95 ЖК РФ, дополнена пунктом 3.1, согласно которому жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Исходя из норм статьи 106 ЖК РФ в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые гражданами по договорам социального найма, жилые помещение маневренного жилого фонда предоставляются гражданам на срок до завершения капитального ремонта или реконструкции дома.

Угроза обрушения дома, подлежащего сносу, при отсутствии объективной возможности у органов местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях в таком доме, другие благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным законом требованиям, по договорам социального найма, подпадает под действие п. п. 3 - 4 статьи 95 ЖК РФ.

Из содержания искового заявления следует, что в связи с отсутствием в г.Печоре свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставить жильцам благоустроенные квартиры Администрация МР «Печора» не имеет возможности. 

На основании постановления главы администрации МР «Печора» от 27.11.2023 №2116 в маневренный жилищный фонд МО МР «Печора» включены жилые помещения, расположенные по адресу: **********, в том числе комната 217

**.**.** администрацией МР «Печора» в адрес ответчика ФИО1 было направлено уведомление с предложением переселения в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: **********, в связи с наличием угрозы обрушения МКД, расположенного по адресу: **********, при этом указано, что предоставление гражданам жилых помещений маневренного фонда не лишает права на получение благоустроенного жилого помещения взамен аварийного. Указанное уведомление было оставлено ответчиком без ответа.

По сведениям Комитета по управлению муниципальной собственностью МР «Печора» от **.**.** в настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: ********** является собственностью муниципального образования муниципального района «Печора», с вопросом о приватизации указанного жилого помещения ФИО1 в комитет не обращался.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время имеется реальная угроза обрушения жилого дома по адресу: **********, **********, что является опасным для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым выселить ответчика из жилого помещения по адресу: **********, с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: г********** на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по приобретению благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, с заключением в указанном случае договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда.

Поскольку в силу положений статьи 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения вправе сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, суд, принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого дома, представляющего угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, считает необходимым удовлетворить требования администрации МР «Печора» об ограничении права пользования ответчика жилым помещением по адресу: ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по приобретению благоустроенного жилого помещения взамен аварийного.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Выселить ФИО1 (паспорт №...) из жилого помещения по адресу: ********** правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: г********** на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по приобретению благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, с заключением в указанном случае договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда.

Ограничить право пользования ФИО1 (паспорт №...) жилым помещением по адресу: ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по приобретению благоустроенного жилого помещения взамен аварийного.

Ответчик вправе подать в Печорский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд РК в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд РК в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение составлено 05.03.2024 года