Дело № 2-3198/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

12 августа 2019 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.И. Садыкова 

при секретаре И.Г. Зверевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах к обществу с ограниченной ответственностью «Стрела» о признании действий противоправными и прекращении таких действий,

установил:

Управление Роспотребнадзора по РТ (Зеленодольский ТО) обратилось в суд с исковым требованием к ООО «Стрела» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся: в продаже товаров с нарушением правил продажи по образцам, а именно по поставке заказанных изделий в срок; включение в договоры, заключенные с потребителями, условий, ущемляющих права потребителей. Об обязании прекратить противоправные действия. 

В обосновании исковых требований указано, что по результатам проведенного анализа обращений потребителей, осуществления мероприятий по контролю в отношении ООО «Стрела» Зеленодольским ТО были выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей. Поскольку ответчик допустил оказание услуг населению с нарушением установленного законодательством порядка, истец обратился в суд.

На судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала. 

Представитель ответчика ООО «Стрела» на судебное заседание не явился, извещены заказным письмом, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку надлежащие меры для извещения ответчика о судебном разбирательстве судом предприняты, однако ответчик не является за получением почтовых извещений, сведениями о том, что ответчик не явился на судебное заседание по уважительным причинам, суд не располагает, суд признал извещение ответчика надлежащим и в соответствии со ст.233 ГПК РФ определил, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиями человека является органном исполнительной власти, а управление Роспотребнадзора по РТ - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Согласно п.1 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.04.2018) "О защите прав потребителей" Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п.7 п.4 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.04.2018) "О защите прав потребителей" обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В силу ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.04.2018) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), Управление) предъявляет иск в защиту неопределенного круга потребителей так как заявленные требования касаются не только той части потребителей, которые уже оформили договоры купли-продажи верхней одежды, в том числе изделий из меха, но и тех граждан, которые планируют (имеют намерение) заключить подобные договоры, тем самым - стать потребителем товаров индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» «потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности». 

На судебном заседании установлено следующее.

В 2019 году в Управление Роспотребнадзора по РТ (Зеленодольский ТО) неоднократно поступали жалобы от потребителей о нарушении ООО «Стрела» их прав. 

По результатам проведенного анализа обращений потребителей, осуществления мероприятий по контролю в отношении ООО «Стрела» Зеленодольским ТО были выявлены нарушения со стороны Общества положений законодательства в области защиты прав потребителей, а именно: в нарушение ст.27 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель не осуществил выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг), а именно: 1. При рассмотрении документов, приложенных к письменному обращению гр. ФИО3 (peг. № от ДД.ММ.ГГГГ; рег. № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что ООО «...» не исполнило ... договора купли - продажи пластиковых окон и дверей от ДД.ММ.ГГГГ.

Зеленодольским ТО установлено, что ООО «Стрела» не поставило товар (рамы балконные) в сроки, установленные договором. Согласно взаимосвязанным положениям ст. 27 Закона о защите прав потребителей и п. 25 Постановления Правительства РФ от 15 21.07.1997г. № «Об утверждении Правил продажи товаров по образцам» (далее - Правила продажи товаров по образцам), исполнитель обязан оказать услугу (выполнить работу) в сроки, предусмотренные договором.

По выявленному факту нарушения законодательства в области защиты прав потребителей к ООО «Стрела» применена мера административного воздействия. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальником Зеленодольского ТО за № ООО «Стрела» было привлечено к административной ответственности по ст.... КоАП РФ за нарушение правил продаж товаров. Вышеуказанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ 

Также при анализе документов, приложенных к обращению, установлено, что в договор купли-продажи пластиковых окон и дверей от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ООО «Стрела» в лице директора ФИО4 и гр. ФИО3 (далее Договор) включены условия: - п. ... Договора «продавец обязуется в случае невыполнения договоров (по вине Продавца) в установленный срок, выплатить неустойку в виде 0,1% от уплаченной суммы за каждый день просрочки». В соответствии ч. 3 ст. 23.1 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере половины процента суммы предварительной оплаты товара. 

- п. ... Договора «все изделия могут иметь незначительные недостатки, которые не портят общий внешний вид». В соответствии ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; части ... Продавец (изготовитель) обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору; части 4 при продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию; части 5 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец (изготовитель) обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям. 

Таким образом, ООО «Стрела» допущено нарушение требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно в условия договора купли-продажи пластиковых окон и дверей от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ООО «Стрела» и гр. ФИО3 включены условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей. По выявленному факту нарушения законодательства в области защиты прав потребителей к ООО «Стрела» применена мера административного воздействия. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальником Зеленодольского ТО за № ООО «Стрела» было привлечено к административной ответственности по ч. ... КоАП РФ за нарушение прав потребителей, включение в договор условий, ущемляющих права потребителей, установленные законодательством о защите прав потребителей. Вышеуказанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении документов, приложенных к письменному обращению гр. ФИО5 (рег. № от ДД.ММ.ГГГГ) обнаружено, что ООО «Стрела» до настоящего момента не выполнило обязательства по договору купли - продажи деревянных окон, балконных дверей, холодильных дверей от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ООО «Стрела» и гр. ФИО5, а именно, Исполнитель не поставил потребителю пластиковые окна, двери, подоконники, откосы, металлические отливы, козырьки, москитные сетки. 

Также в договор купли - продажи деревянных окон, балконных дверей, холодильных дверей от ДД.ММ.ГГГГ. включены условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными

правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей: - п. ... Договора «продавец обязуется в случае невыполнения договоров (по вине Продавца) в установленный срок, выплатить неустойку в виде 0,1% от уплаченной суммы за каждый день просрочки». - п. ... Договора «все изделия могут иметь незначительные недостатки, которые не портят общей внешний вид». 

Кроме этого, ООО «Стрела» до настоящего времени не выполнило обязательства подпункта «... договора подряда №, заключенного с гр. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. (обращение рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ); а именно, нарушены сроки окончания работы: не окончена работа по установке забора вокруг территории усадьбы, не окончена работа по внутренней отделке дома (не сделана завалинка), не установлен навес, не установлена входная дверь в дом со стороны огорода, не закрыты земляные полы в сенях ка чердак, при входе в дом, при спуске в баню. 

Кроме того, гр. ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику с требованием о расторжении договоров: купли-продажи окон и договора подряда в связи с неисполнением своих обязательств. ДД.ММ.ГГГГ ... по делу № вынесено решение о частичном удовлетворении требований ФИО5 о расторжении договора купли-продажи окон и взыскании денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ ... по делу № вынесено заочное решение о частичном удовлетворении требований ФИО5 о взыскании денежной суммы по договору подряда.

Кроме того, жалобы потребителей на аналогичные правонарушения, а также аналогичные выявленные нарушения свидетельствуют о том, что ООО «Стрела» ущемляет права не только тех, кто уже подписал договоры производства и поставки дверей/окон и иных услуг, но и имеющих намерение заключить их в будущем. 

При таких обстоятельствах, выше обозначенные действия ООО «Стрела» противоречат требованиям Гражданского Кодекса Российской Федерации, Закона РФ «О защите прав потребителей».

С учетом изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании вышеизложенного и Закона РФ «О защите прав потребителей», руководствуясь ст. 56, 103, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Стрела» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся: в продаже товаров с нарушением правил продажи по образцам, а именно по поставке заказанных изделий в срок; включение в договоры, заключенные с потребителями, условий, ущемляющих права потребителей. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стрела» прекратить противоправные действия, выразившиеся в продаже товаров с нарушением правил продажи по образцам.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стрела» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации (интернет-ресурсы, печатные издания).

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Зеленодольский городской суд РТ заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись

Копия верна

Судья Зеленодольского городского суда РТ И.И. Садыков