Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи: Щеркиной Т.Р.,

при секретаре Скриповой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Челябинска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Челябинска о признании права собственности на жилой дом кадастровый номер № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска истица указала, что является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и жилого дома площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на указанное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке ввиду малой площади жилого дома и невозможности проживания в нем этот дом был снесен, снят с кадастрового учета, и на него прекращено право собственности. После чего собственными силами за счет собственных средств на участке был возведен новый жилой дом без получения соответствующих разрешений. В ДД.ММ.ГГГГ году дом был поставлен на кадастровый учет как объект незавершенного строительства со степенью готовности 

<

данные изъяты>%, дому был присвоен кадастровый номер № В настоящее время жилой дом полностью достроен, имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м. Возведенное строение соответствует техническим, санитарным нормам и требованиям, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. В ином порядке, кроме как в судебном, отсутствует возможность оформить право собственности на жилой дом № по ул. 

<

адрес>, так как администрацией г. Челябинска отказано в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Ссылаясь на ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истица просила заявленные требования удовлетворить. 

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 118). 

Допрошенная ранее в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям, дополнила объяснениями о том, что приобрела жилой дом и земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ году, поскольку в доме было невозможно проживать из-за его ветхости, дом был снесен, с ДД.ММ.ГГГГ года было начато строительство нового дома, его достроили в ДД.ММ.ГГГГ году. Жилой дом № № по ул. 

<

адрес> граничит с домами №, № по 

<

адрес>. С соседями К-выми из дома № № у них был спор, поскольку их баня находится на ее участке. 

Представители истца ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 23), в судебном заседании поддержали позицию своего доверителя, просили иск удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации города Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили (л.д. 104).

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, дала объяснения о том, что является собственником жилого дома № по ул. 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, дала объяснения о том, что является сособственником дома № № по ул. 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, возражений по иску не представила (л.д. 110). 

Выслушав представителей истицы, явившихся третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истица является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10). Право собственности на указанное имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 42-48).

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истицей приобретен жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на этом земельном участке, в ЕГРН содержатся сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ. этот дом снят с кадастрового учета (л.д. 40-41, 71-74).

Согласно кадастровому паспорту ДД.ММ.ГГГГ. в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте недвижимости незавершенного строительства площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенном на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, степенью готовности 

<

данные изъяты>%, кадастровый номер жилого дома № (л.д. 11-12).

Из содержания технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., выполненного ООО «СтройПроектНедвижимость» и технического плана на строение, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, возведен жилой дом (литера А) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Строительство объекта завершено в ДД.ММ.ГГГГ году. Разрешение на строительство жилого дома (литера А, 2 этажа) не предъявлено. В техническом паспорте указана площадь 

<

данные изъяты> кв.м., посчитанная как сумма площадей помещений в доме (л.д. 13-17, 30-37). 

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. году истица обращалась в администрацию г. Челябинска с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, ДД.ММ.ГГГГ. администрацией г. Челябинска направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, так как земельный участок расположен в природно-рекреационной территориальной зоне коллективных садов А.1.1., согласно документации по планировке территории на земельном участке по 

<

адрес> предусмотрена территория с ограничением по использованию и развитию (л.д. 20-21).

В соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. возведенный жилой дом (лит. А) по адресу: 

<

адрес>, выполнен в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, обеспечивающими надежность и устойчивость строительных конструкций (л.д. 18-19). 

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, самовольно возведенное строение (лит. А), расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПин 2.1.2.2801-10 (л.д. 39-40).

По сообщению комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом № по ул

<

адрес> в 

<

адрес> расположен в границах земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № (л.д. 121). 

Земельный участок истицы граничит с участками № и № по 

<

адрес>, что следует из геосъемки земельного участка (л.д. 57).

Собственники земельного участка № по 

<

адрес> – ФИО6, ФИО7, 

<

адрес> – ФИО5, привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не представили возражений по заявленному иску (л.д. 75-81).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что единственным признаком самовольной постройки жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> является отсутствие разрешения на его строительство, к получению которого истец предпринимал меры. Поскольку самовольно возведенный дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, расположен на земельном участке, находящемся в собственности истца, то в силу вышеприведенных норм суд приходит к выводу в наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

данные изъяты>, гражданкой Российской Федерации, пол женский, паспорт №, выдан отделом 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения №, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Т.Р. Щеркина