Дело № 2-6050/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Одинцово 

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Кетовой Л.С. 

при секретаре Билаш А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ к ООО «Главное управление жилищным фондом» об обязании произвести работы, 

УСТАНОВИЛ:

83 военной прокуратуры гарнизона, действуя в защиту интересов РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, обратились в суд с иском к ООО «Главное управление жилищным фондом» об обязании произвести ремонтные работы согласно принятых на себя в соответствии с договором обязательств по содержанию общежития, а именно: заделать разрушенные стыки панелей здания общежития с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками), отремонтировать входную группу в здание общежития, а именно: ступени, двери, кирпичную кладку, штукатурный окрасочный слой крыльца, восстановить штукатурный и окрасочный слой цоколя общежития, заменить перегоревшие лампы накаливания в светильниках в коридорах общежития и на лестничных клетках, оштукатурить и покрасить все стены в местах общего пользования в общежитии, заделать трещины и выбоины на лестничных площадках и в ступенях лестничных маршей. 

Свои требования мотивировал тем, что при проведении военной прокуратурой проверок исполнения должностными лицами законов при эксплуатации и содержании объектов Минобороны РФ установлено, что ООО «ГУЖФ» не принято мер по содержанию и ремонту общего имущества общежития по адресу: АДРЕС, в связи с чем прокурор обратился в суд. 

Прокурор в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Истец ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ своего представителя в судебное заседание не направили, о дате месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ООО «Главное управление жилищным фондом» в лице представителя с требованиями прокурора не согласилась, сославшись на то, что указанные работы ведутся в настоящее время. Кроме того, обратила внимание, что прокурор не имеет права на обращение в суд с настоящим иском. 

Суд в силу требований ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле и уведомленных судом надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства. 

Выслушав прокурора, возражения представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 27 июля 2015 года между Министерством обороны Российской Федераций и ООО «Главное управление жилищным фондом» (далее - ООО «ГУЖФ», Исполнитель) заключен договор № 2-УЖФ-02 на оказание услуг по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества и ремонта в жилищном фонде, закрепленном за Вооруженными Силами Российской Федерации, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде, в соответствии с которым исполнитель обязался оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда по адресам, указанным в Перечне жилищного фонда (Приложение № 1 к Договору), предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и членам их семей, нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещении, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом деятельность (л.д. 8-13).

В соответствии с Перечнем жилищного фонда в ООО «ГУЖФ» обслуживание переданы объекты недвижимости Минобороны России, в том числе общежитие по адресу: АДРЕС.

В соответствии с Приложением № к договору № от 27.07.2015 на ООО «ГУЖФ» возложена обязанность по управлению и организации работ по обслуживанию жилищного фонда, с соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно содержание и ремонт общего имущества (п.2), техническое обслуживание инженерного оборудования и конструктивных элементов здания (п.2.1.5), техническое обслуживание систем водоснабжения и водоотведения (п.2.1.5.4), техническое обслуживание систем электроснабжения (п.2.1.5.5) и др.

Вместе с тем, при проведении 01.12.2016 года 83 военной прокуратурой гарнизона проверки исполнения должностными лицами законов при эксплуатации и содержании объектов Минобороны России установлено, что ООО «ГУЖФ» не принято должных мер по содержанию и ремонту общего имущества общежития по адресу: АДРЕС, а именно, выявлены нарушения пунктов 2.6.2, 4.2.1.4, 4.2.1.7, 4.2.1.12, 4.2.1.13, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.3.4, 4.8.1, 4.8.4, 4.8.5, 5.6.1, 5.6.2, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №.

В частности выявлено, что требуется заделать разрушенные стыки панелей здания общежития с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками), отремонтировать входную группу в здание общежития, а именно: ступени, двери, кирпичную кладку, штукатурный окрасочный слой крыльца, восстановить штукатурный и окрасочный слой цоколя общежития, заменить перегоревшие лампы накаливания в светильниках в коридорах общежития и на лестничных клетках, оштукатурить и покрасить все стены в местах общего пользования в общежитии, заделать трещины и выбоины на лестничных площадках и в ступенях лестничных маршей. 

13.12.2016 года по факту выявленных нарушений в общежитии специализированного жилищного фонда Минобороны России военным прокурором 83 военного гарнизона в отношении ООО «ГУЖФ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (л.д. 16-17).

15.02.2017 года мировым судьей судебного участка № района ..... ООО «ГУЖФ» признано виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300000 руб. (л.д. 18-24). 

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

В апреле 2017 года 83 военной прокуратурой гарнизона с привлечением специалистов ФГКУ «988 ЦГСЭН» Министерства Обороны России проведена проверка общего имущества общежития специализированного жилищного фонда по адресу: АДРЕС, после чего составлен соответствующий акт проверки. 

Так, актом № от 14.04.2017 года установлено, что указанные выше работы по текущему ремонту здания до настоящего времени не выполнены (л.д. 25-28).

Как следует из статей 92, 100 ЖК РФ и пункта 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года, помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

При этом, согласно п. 3.1.2 договора № от 27 июля 2015 г. на Исполнителя возложена обязанность оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в жилищном фонде, а также в случае оказания услуг с ненадлежащим качеством обязана устранить все выявленные недостатки за свой счёт.

В соответствии с пунктами 1, 7, 9, 18, 19, 20 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. №, приложениями № Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, вышеперечисленные недостатки входят в перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и подлежат безусловному устранению.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ и пунктами 3, 7, 9, 10 изданных в его развитие постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме.

При этом исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Обязательства по предоставлению коммунальных услуг, услуг по содержанию и ремонту жилых зданий надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями и заказчиком.

Условия проживания в помещениях являются ненадлежащими, находятся в критическом состоянии, создаются предпосылки к обрушению здания, распространению заболеваний и грибковых инфекций, вызванных неудовлетворительным содержанием и не проведением текущего ремонта.

Однако ООО «ГУЖФ» не обеспечивает надлежащим образом исполнение условий договора от 27 июля 2015 года № на эксплуатационное содержание и комплексное обслуживание специализированного жилищного фонда. 

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком достаточных и бесспорных доказательств исполнения принятых на себя обязательств по оказанию услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в общежитии по адресу: АДРЕС, суду не представлено, как и не представлено доказательств в опровержение доводов истца. 

Бездействие ответчика приводит к нарушению интересов заказчика, а также гарантированных статьёй 17 Конституции Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина, в том числе на предоставление жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, а так же негативным последствиям в виде нарастания социальной напряженности среди жителей общежития (АДРЕС.

Согласно части 1 статьи 4, статьи 17 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Неисполнением условий договора № нарушаются не только права заказчика, лиц, проживающих в общежитии по адресу: АДРЕС, но и других лиц, которым на законных основаниях могут предоставляться жилые помещения, расположенные в указанном доме.

Оспариваемое жилое помещение входит в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ, являющий сферой интересов Российской Федерации как государства, в связи с чем, на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Из искового заявления следует, что оно предъявлено в защиту прав собственности Российской Федерации - жилого дома, находящегося в оперативном управлении ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ. 

Кроме этого, обращение прокурора обусловлено защитой интересов Российской Федерации, так как проживание военнослужащих в условиях не соответствующих установленным требованиям негативно сказывается на их морально-психологическом состоянии и как следствие подрывает боеготовность воинских частей.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств в опровержение доводов прокурора, а также исполнения своих обязательств по договору № от 27.07.2015 года в полном объеме, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными обоснованными и подлежат удовлетворению в поленом объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198,199 ГПК РФ суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ к ООО «Главное управление жилищным фондом» об обязании произвести работы удовлетворить. 

Обязать ООО «ГУЖФ» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы согласно принятых на себя в соответствии с договором обязательств по содержанию общежития, по адресу: АДРЕС, а именно: заделать разрушенные стыки панелей здания общежития с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками), отремонтировать входную группу в здание общежития, а именно: ступени, двери, кирпичную кладку, штукатурный окрасочный слой крыльца, восстановить штукатурный и окрасочный слой цоколя общежития, заменить перегоревшие лампы накаливания в светильниках в коридорах общежития и на лестничных клетках, оштукатурить и покрасить все стены в местах общего пользования в общежитии, заделать трещины и выбоины на лестничных площадках и в ступенях лестничных маршей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

С У Д Ь Я :