16RS0046-01-2020-007045-52

дело № 12-2732/2020

Р Е Ш Е Н И Е

18 сентября 2020 года 

Судья Вахитовского районного суда г. Казани ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора АО «...» Землякова ФИО7 на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей № 0716 от 15 апреля 2020 года о привлечении ФИО9 Землякова к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей № 0716 от 15 апреля 2020 года директор АО «...» ФИО10 Земляков подвергнут административному наказанию по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей. 

Директор АО «...» обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что постановление является неправомерным и подлежащем отмене.

В судебном заседании защитник ФИО11 Землякова - Багров Д.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил постановление отменить. 

Представитель Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей ФИО3 с жалобой не согласилась, просила оставить постановление без изменения.

Выслушав защитника ФИО12 Землякова, представителя Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, изучив материалы административного дела, жалобу заявителя, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 ст. 26 указанного закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ведущим специалистом-экспертом контрольно-инспекционного отдела Казанского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан в отношении директора АО «...» - ФИО13 Землякова составлен протокол об административном правонарушении ... от ..., согласно которому ... в 14 часов 25 минут в помещении магазина «Магнит-Зилант» АО «...», расположенного по адресу: ..., в нарушение требований пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ обнаружен факт розничной продажи спиртосодержащей продукции, а именно - вина столового сухого красного «...» объемом 0,75 л. с содержанием алкоголя 12,5% об. с датой розлива ..., производство Испания, со специальной федеральной маркой 05826067132 по цене 359 руб. в количестве 1 бутылки, несовершеннолетнему ФИО4.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе вышеуказанным протоколом об административном правонарушении ... от ..., рапортом инспектора ПДН ОП ... «Вишневский» ФИО5, письменными объяснениями, в которых изложены обстоятельства произошедшего, копией паспорта ФИО4, фотоматериалом и другими доказательствами, находящимися в материалах дела, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия директора АО «...» - ФИО14 Землякова квалифицированы в соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Факт имевшего место события административного правонарушения в рассматриваемом случае установлен на основании исследования совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств. 

Процессуальные документы, послужившие основанием для привлечения директора АО «...» ФИО15 Землякова к административной ответственности по данному делу, составлены в рамках производства по делу об административном правонарушении и с соблюдением требований КоАП РФ.

Таки образом, директор АО «...» ФИО17 Земляков, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем привлечение ФИО16 Землякова к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ является законным и обоснованным.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства, вопреки утверждениям защитника ФИО6, материалы дела не содержат. 

Сам по себе факт продажи сотрудником общества алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, свидетельствует о том, что им не было принято достаточных и эффективных мер, направленных на исключение нарушения требований закона со стороны работников. Факт формального предупреждения продавцов-кассиров о недопущении продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, отметка в журнале о проведении инструктажа о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего правила продажи алкогольной продукции, размещение в торговом зале магазина соответствующих информационных уведомлений и оснащение кассовых аппаратов программой, выделяющей на табло алкогольную продукцию красным цветом и блокирующей проведение покупки с первого раза, при отсутствии принятия мер по фактической реализации продавцами-кассирами требований Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», должного контроля за осуществлением ими трудовых функций, свидетельствует о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов данного дела не усматривается, что привлекаемым к административной ответственности лицом предприняты необходимые меры, направленные на соблюдение требований п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ. Принятые меры по соблюдению установленного законом запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним не свидетельствуют о том, что директором АО «...» ФИО18 Земляковым выполнялись все необходимые действия, направленные на реализацию этих мер в магазине по указанному выше адресу, а также производился должный контроль за деятельностью сотрудников магазина, соблюдением ими утвержденных правил и инструкций. Напротив, выявленный факт продажи несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции дает основания для вывода об обратном.

При этом, вопреки доводам жалобы, в доказательство реализации несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции в дело представлены кассовый чек, который объективно свидетельствуют о том, что ... в 14 часов 25 минут в помещении магазина «...» АО «...», расположенного по адресу: ..., имел место факт розничной продажи спиртосодержащей продукции, вина столового сухого красного «Альма дель Торо» объемом 0,75 л. по цене 359 руб. в количестве 1 бутылки.

Указанные доказательства отвечают требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются с другими, имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем обоснованно признаны допустимыми и достоверными относительно события вмененного в вину ФИО19 Землякова административного правонарушения.

Ссылка защитника Багрова Д.В. на иную судебную практику не является основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по настоящему делу, поскольку при рассмотрении дел об административном правонарушении учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление заместителя руководителя Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей № 0716 от 15 апреля 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении директора АО «...» Землякова ФИО21 оставить без изменения, жалобу директора АО «...» - ФИО20 Землякова - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: