ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1726/2023 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «город Черемхово», ФИО2, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «город Черемхово», ФИО2, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением, указав в обоснование своих требований, что в 2004 году она с разрешения ЖКО она вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. На основании решения исполкома горрайсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, нанимателю ФИО4 (выбыл в связи со смертью). В качестве члена семьи нанимателя в ордер включены: жена - Нина Ефимовна (выбыла в связи со смертью), дочь - Л., дочь - Н.. Согласно справки о составе семьи в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, зарегистрирована она. Ответчики ФИО5 снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Она проживает в спорном жилом помещении более девятнадцати лет, осуществляет права и обязанности нанимателя, обеспечивает сохранность жилого помещения, производит текущий ремонт, оплачивает за техническое обслуживание и коммунальные услуги, а, следовательно, выполняет все обязанности вытекающие из договора социального найма, т.е. является нанимателем жилого помещения. Спорное жилое помещение является её единственным местом жительства. Другого жилья на праве собственности или по договору социального найма она не имела, и не имеет. В 2023 году при обращении в администрацию муниципального образования «город Черемхово» ей разъяснили, что для заключения с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> она должна в судебном порядке признать за собой право пользования жилым помещением и расторгнуть договор найма с ответчиками. Администрация муниципального образования «город Черемхово» и ответчики никогда не оспаривали её жилищные права, не пытались в судебном или ином порядке выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> ни каких претензий по поводу её проживания с момента вселения не предъявляли. В связи с тем, что ответчики не проживают в спорной квартире продолжительное время, имеют другое постоянное место жительства, следовательно, в соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР (т.к. требования, изложенные в данном исковом заявлении вытекают из жилищных отношений сложившихся до принятия с ДД.ММ.ГГГГ ЖК РФ), в которой указано, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, препятствия для пользования спорным жилым помещением отсутствовали, а также отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, следовательно, расторгли в отношении себя договор социального найма. Личные вещи ответчиков в квартире отсутствуют. Ответчики не принимали и не принимают участия в текущем ремонте жилого помещения, а также оплате за техническое обслуживание и коммунальные услуги. Отсутствие ответчиков носит постоянный характер, а оснований для признания причин уважительными не имеется.

Истец просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, а также признать расторгнутым договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Просит дело рассмотреть в своё отсутствие. 

Ранее допрошенная в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что ФИО7 выехала из спорного жилого помещения, отказавшись от него, привезла свидетельство о смерти ФИО4 и уехала на постоянное место жительства к дочерям в Тулунский район. Ответчиков она ни разу не видела, они не приезжали и не претендовали на спорную квартиру. В 2004 г. управляющая компания ей разрешила вселиться в квартиру и оформить документы на себя. Она оплачивает коммунальные услуги, следит за квартирой, производит в ней ремонт, зарегистрирована в ней. 

Представитель ответчика администрации МО «город Черемхово» ФИО8, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представила суду заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. 

Представитель третьего лица МУП «Содействие» в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Возражений по иску не представил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии третьих лиц.

Ответчики ФИО2, ФИО9 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражений по сути заявленных требований не представили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истца ФИО1, выраженного в письменном заявлении, не возражавшей против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчиков ФИО2, ФИО9 с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ. 

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18). 

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Однако, в соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до 01.03.2005, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР. 

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Черемховского городского Совета народных депутатов ФИО4 был выдан ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на семью, состоящую из четырех человек. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены жена Нина Ефимовна (выбыла в связи со смертью), дочь Л., дочь Н..

Выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что вышеуказанное жилое помещение является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «

<

адрес>» в соответствии решением Думы города Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ № –ДГ «О передаче объектов муниципальной собственности».

Изменение фамилии ФИО6 на ФИО9 подтверждается записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела по Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам и г. Бодайбо службы записи актов гражданского состояния Иркутской области.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-СТ №, выданным городским отделом ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ отказалась от квартиры по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, просила исключить её из ордера на указанное жилое помещение, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом Черемховского нотариального округа ФИО11

Согласно справке Черемховского производственного участка Иркутского отделения Восточно-Сибирский филиал ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 не числится приватизированной квартиры и частного домовладения в 

<

адрес>.

Как видно из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ№, отсутствует информация о правах ФИО1 на объекты недвижимости на территории Иркутской области.

Согласно справки с МУП «Содействие» от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточки, в квартире по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, зарегистрирована ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. 

Лицевой счет на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> открыт на имя ФИО1 задолженность за жилищные услуги, электроснабжение, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение отсутствует, что подтверждается справками с ООО «Черемховский водоканал», ООО «Иркутскэнергосбыт», ООО «БЭК»,ООО «Управляющая компания «Храмцовская», квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг.

Согласно справкам Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский», Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, ФИО9 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>; ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение по адресу: 

<

адрес>; ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу п. п. 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Закон к категории членов семьи нанимателя причисляет граждан посредством отнесения к таковым и признания членом семьи нанимателя. Общим и безусловным для обоих вариантов включения в перечень членов семьи нанимателя является факт реализации этого статуса, т.е. вселение и проживание в жилом помещении совместно с нанимателем. Для указанных лиц, отнесенных к членам семьи нанимателя, достаточно жить в одном жилом помещении на постоянной основе (либо – непостоянной, при наличии иного соглашения), выполняя условия договора найма по содержанию жилища.

Согласно ч.1 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам вытекающим с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В соответствии с ч.2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Нормы, содержащиеся в статьях 53,54 ЖК РСФСР, не противоречат статьям 67,69,70 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 57 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно статье 60 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании свидетель Р.И.П. суду пояснила, что истец ФИО1 приходится ей подругой, они проживают по-соседству. Прежними нанимателями жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес> 

<

адрес>, являлись ФИО7, которая переехала жить к дочерям в Тулун. ФИО1 проживала в бараке, около 18 лет назад она заселилась в спорную квартиру с мужем и детьми. Она встречалась с дочкой Казариной Н.Е. – Н., которая про спор по поводу квартиру не говорила. Она не слышала, чтобы кто-то претендовал на квартиру.

Свидетель Х.Н.Н. суду пояснила, что истец ФИО1 приходится ей мамой. В 2004г. они заселились в квартиру по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> (родители, брат и она), которая стояла пустая, они сделали в ней ремонт. Ранее они жили в бараке рядом. В 2009г. она выехала из квартиры, а мама осталась там проживать. Прежних жильцов она ни разу не видела. Никто из них не обращался к маме с претензиями, конфликтов по поводу их проживания в квартире не было.

Свидетель К.Н.С. суду пояснила, что проживает с истицей ФИО1 по-соседству. В квартире по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> проживали ФИО7 с супругом, после смерти которого, она уехала к дочкам в Тулун. Около года квартира стояла пустая. В 2003-2005 г.г. в спорную квартиру вселились Х-вы. Никаких скандалов по поводу их проживания не было. Квартира в хорошем состоянии, истица вставила окна, двери, постоянно делает косметический ремонт.

Свидетель Х.Н.М. пояснила суду, что истец ФИО1 является её подругой. У ФИО1 своего жилья не было, поэтому в начале 2000-ных ей предоставили квартиру по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>, 

<

адрес>. Квартира была в нормальном состоянии, мебели и бытовой техники в ней не было, квартира была пустая. Никто к ФИО1 не приезжал и не претендовал на квартиру. 

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. 

Анализируя изложенное, и, оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом достоверно установлено, что, истец ФИО1 проживает в квартире, расположенной по адресу: г. 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, с 2004 года, несет расходы по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг, что подтверждается представленными истцом справками об отсутствии задолженности, то есть выполняет обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. 

Доказательств, опровергающих указанные выводы суда ответчиками не представлено, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Оценивая представленные доказательства, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика – администрации МО «

<

адрес>» суд считает необходимым признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение. 

Однако ответчики ФИО2, ФИО9 в спорной квартире не проживают на протяжении длительного времени без уважительных причин, ремонт квартиры не производят, не оплачивают коммунальные и иные платежи за пользование жилым помещением, снялись с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, имеют в собственности другое жилое помещение.

Сведений о наличии препятствий к проживанию указанных лиц в спорном жилом помещении суду не представлено.

Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. 

Эта норма не противоречит и ст. 83 ЖК РФ. 

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчиков ФИО2, ФИО9 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права пользования указанным жилым помещением.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Ответчики ФИО2, ФИО9 не представили суду доказательств, подтверждающих вынужденный характер выезда из спорного жилого помещения, они не решают вопрос о разделе, размере спорной квартиры, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать расторгнутым договор найма жилого помещения, заключенный с ФИО2, ФИО9 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> признать их утратившими право пользования указанным жилым помещением.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации муниципального образования «

<

адрес>» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Н.Н., ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать расторгнутым договор найма жилого помещения, заключенный с ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> и 

<

адрес>), ФИО9 (

<

данные изъяты>) на жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Признать ФИО2, ФИО9 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Н.В. Гавриленко 

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2023.