Дело № 2-2859/2025

УИД 92RS0004-01-2025-002559-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2025 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе: 

Председательствующего - судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре – Шереужевой А.Х.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО6, истцов ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

<

адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка по обращению ФИО2, ФИО3 о защите жилищных прав.

Проверкой установлено, что ФИО2, ФИО3 проживают в 

<

адрес>, зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют данные паспорта. С указанного времени ФИО2, ФИО3 фактически исполняют все обязанности нанимателя, вытекающие из договора социального найма, что также подтверждается квитанциями за оплату жилищно-коммунальных услуг.

Согласно решению Исполкома горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членам его семьи предоставлена 3-х комнатная 

<

адрес> по указанному адресу площадью 35,5 кв.м.

На основании приказа Департамента городского хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО2, ФИО3 при переселении из аварийного жилого дома подтверждено право пользования жилым помещением общей площадью 35.5 кв.м, без учета вспомогательных помещений (кухня, санузел, ванная комната, коридор, кладовка).

Согласно техническому паспорту объекта жилищного строительства № № многоквартирный 

<

адрес> является домом коридорного типа.

Как следует из технического паспорта № №, а также плана 

<

адрес>, в жилом помещении имеются комнаты, а также помещения общего пользования: кухня общего пользования, ванные комнаты, туалеты и коридоры общего пользования, которые также находятся в пользовании ФИО2, ФИО3 с момента выдачи ордера и вселения.

<

адрес> всех жилых помещений и площадь всех помещений общего пользования занимаемых ФИО2, ФИО3 составляет 55,8 кв. м.

Таким образом предоставляемое ФИО2, ФИО3 к переселению жилое помещение общей площадью 35,5 кв.м является неравнозначным занимаемому.

Переселению ФИО2, ФИО3 из аварийного жилищного фонда препятствует отсутствие документа, являющегося основанием для вселения и проживания в 

<

адрес> общей площадью 55.8 кв.м.

После установления права пользования ФИО2, ФИО3 на жилое помещение общей площадью 55.8 кв.м Департамент капитального строительства 

<

адрес> будет иметь правовые основания осуществить закупку жилых помещений в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Обращение прокурора в суд вызвано защитой обеспечения прав ФИО2, ФИО3 на жилище в государственном фонде, чьи права и законные интересы, гарантированы Конституцией Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор требования иска поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании истцы просили иск удовлетворить, пояснили, что проживают и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, несут расходы по коммунальным платежам.

Представитель Департамента капитального строительства 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика извещенного надлежащим образом в силу ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснение помощника прокурора, истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

<

адрес> проведена проверка по обращению ФИО2, ФИО3 о защите жилищных прав.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Каждый имеет право на уважение его жилища (статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ №). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009№ 376-О-П указано, что эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036» утверждены 12 национальных проектов, в том числе национальный проект «Инфраструктура для жизни», одной из инициатив данного проекта является федеральный проект «Жилье», целями которого улучшение жилищных условий граждан за счет повышения обеспеченности жильем до 33 кв.м. на человека, обновления жилищного фонда до 20 %, в сравнении с 2019 годом, развития рынка индивидуального жилищного строительства и расселение не менее 1 125 280 человек из аварийного жилья (нарастающим итогом с 2019 года) к 2030 году.

Проверкой установлено, что ФИО2, ФИО3 проживают в 

<

адрес>, зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют данные паспорта. С указанного времени ФИО2, ФИО3 фактически исполняют все обязанности нанимателя, вытекающие из договора социального найма, что также подтверждается квитанциями за оплату жилищно-коммунальных услуг.

Согласно решению Исполкома горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членам его семьи предоставлена 3-х комнатная 

<

адрес> по указанному адресу площадью 35,5 кв.м.

На основании приказа Департамента городского хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный дом включен в перечень домов, расселяемых в рамках Подпрограммы 4 «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес>» государственной программы 

<

адрес> «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП.

Реализация указанной программы направлена на переселение граждан из помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов, занимаемых гражданами на законных основаниях.

Таким образом ФИО2, ФИО3 при переселении из аварийного жилого дома подтверждено право пользования жилым помещением общей площадью 35.5 кв.м, без учета вспомогательных помещений (кухня, санузел, ванная комната, коридор, кладовка).

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч. 4 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно техническому паспорту объекта жилищного строительства № № многоквартирный 

<

адрес> является домом коридорного типа.

Поскольку жилое помещение, занимаемое ФИО2, ФИО3, находится в доме коридорного типа, то данное жилое помещение представляет собой часть жилого дома, предназначенного для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме.

В доме коридорного типа кроме жилых комнат имеются вспомогательные помещения (коридоры на этаже, где расположена комната, а также могут находиться другие вспомогательные помещения, например, туалеты, кладовые, кухни и т.п.), без использования которых пользование комнатной, как жилым помещением, невозможно. Сумма площади комнаты и площадей вспомогательных помещений в части, пропорциональных площади комнаты (комнат), будет образовывать общую площадь помещения, занимаемую гражданами.

Равнозначным жилым помещением при переселении из комнаты (комнат) в доме коридорного типа, будет являться не только жилая площадь комнат (комнаты), занимаемая ответчиками, но и площадь вспомогательных помещений, приходящаяся на данную комнату (комнаты).

Как следует из технического паспорта № №, а также плана 

<

адрес>, в жилом помещении имеются комнаты, а также помещения общего пользования: кухня общего пользования, ванные комнаты, туалеты и коридоры общего пользования, которые также находятся в пользовании ФИО2, ФИО3 с момента выдачи ордера и вселения.

<

адрес> всех жилых помещений и площадь всех помещений общего пользования занимаемых ФИО2, ФИО3 составляет 55,8 кв. м.

Переселению ФИО2, ФИО3 из аварийного жилищного фонда препятствует отсутствие документа, являющегося основанием для вселения и проживания в 

<

адрес> общей площадью 55.8 кв.м.

После установления права пользования ФИО2, ФИО3 на жилое помещение общей площадью 55.8 кв.м Департамент капитального строительства 

<

адрес> будет иметь правовые основания осуществить закупку жилых помещений в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой обеспечения прав ФИО2, ФИО3 на жилище в государственном фонде, чьи права и законные интересы, гарантированы Конституцией Российской Федерации.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд находит обоснованными заявленные исковые требования и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд-

р е ш и л:

Исковое заявление 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением - квартирой № в 

<

адрес> общей площадью 55.8 кв.м, на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья 

<

адрес>

суда 

<

адрес> Ю.И. Макоед