Дело N 2- 3375/2023 УИД 76RS0022-01-2023-003633-20

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

"22" декабря 2023

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Добровольской Л.Л., 

при секретаре Зуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУМИ мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании в порядке приватизации права собственности на земельный участок, с разрешенным видом использования для огородничества,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля о признании в порядке приватизации права собственности на земельный участок № общей площадью 532 кв.м., с разрешенным видом использования для огородничества (л.д. 5, 6).

В настоящем судебном заседании истица иск поддержала. Требования обосновывал положениями гражданского и земельного законодательств, положениями Закона ЯО.

Представители ответчика мэрии г. Ярославля, третьих лиц ППК «Роскадастр», МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» в судебное заседание не явились.

Ответчик КУМИ мэрии г. Ярославля в письменном отзыве по иску возражал, дело просил рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Суд считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Заслушав истицу, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с действующим в настоящее время п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В исковом заявлении указано, что по решению органов государственной власти в 1993 по договору аренды был выделен земельный участок размером 242 800 кв.м. на 

<

адрес> вновь созданному ОТ «Ветеран». Дважды заключались на новые сроки аналогичные договора аренды. Последний договор аренды окончил свое действие в 2002 году, без права пролонгации. 

Истица пояснила, что первоначально членом ОТ «Ветеран» являлась ее мать – ФИО2.

Указанный факт подтвержден копией членской книжки л.д. 15, оборот 15.

Истица в исковом заявлении указала, что первоначально садовый участок № выделялся в размере 5,2 сотки.

Указанное утверждение опровергнуто материалами дела – копией членской книжки, согласно которой матери истице выделен земельный участок № размером 1,9 сотки.

Истица указала, что впоследствии она вместо матери вступила в члены ОТ «Ветеран».

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истицей не представлено в суд доказательств вышеуказанного утверждения.

Согласно трем договорам в период 1993 – 1999 огородному товариществу «Ветеран» предоставлялся в аренду для размещения огородов земельный участок.

На основании договора за № 130 от 08.07.1993 ОТ «Ветеран» выделялся на условиях аренды земельный участок общей площадью 242 800 кв.м. в 

<

адрес> сроком на три года, с последующей пролонгацией, для размещения огородов. Указанный договор зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля 08.07.1993 за № 130.

На основании договора за № 0130\1 от 10.07.1996 ОТ «Ветеран» выделялся на условиях аренды земельный участок общей площадью 242 800 кв.м. в 

<

адрес> сроком на три года, с последующей пролонгацией, для размещения огородов. Указанный договор зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля 10.07.1996 за № 2556.

На основании договора за № 0130\2 от 23.08.1999 ОТ «Ветеран» выделялся на условиях аренды земельный участок общей площадью 242800 кв.м. в 

<

адрес> сроком на три года, ОТ «Ветеран» выделялся на условиях аренды земельный участок общей площадью 190 000 кв.м. в 

<

адрес> сроком до 08.07.2002, без последующей пролонгации. Указанный договор зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля 23.09.1999 за № 7306.

Более никаких договоров по оформлению прав владения на спорный земельный участок не заключалось.

Аренда земельного участка ОТ «Ветеран» прекращена сроком действия договора – 08.07.2002. 

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании бесспорно доказан тот факт, что с июля 2002 ни ОТ «Ветеран», ни его члены не имели законных оснований для продолжения использования спорного земельного участка, предоставленного ранее по договору аренды.

Сторона истицы пояснила, что ОТ «Ветеран», как юридическое лицо, не существует в настоящее время.

Указанный факт не оспаривался участниками процесса.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ОТ «Ветеран», как действующее юридическое лицо не существует, поэтому земельный участок не может быть предоставлен истцу как члену, в отсутствии доказательств членства, несуществующего объединения. 

В настоящем иске выставлены требования о признании в порядке приватизации права собственности на земельный участок за № общей площадью 532 кв.м., когда в членской книжке площадь участка за № указана как 190 кв.м..

В период с 1993 по 1999 с ОТ «Ветеран» заключалось три договора аренды. При этом по двум первым договорам аренды предоставлялись земельные участки общей площадью 242 800 кв.м., а по третьему последнему договору аренды предоставлен земельный участок общей площадью 190 000 кв.м..

Сторона истца представила в суд копию межевого плана.

Суд считает необходимым критически оценить указанное письменное доказательство.

Сторона истицы не представила в суд допустимых доказательств, в том числе таких как – проект организации и застройки территории ОТ «Ветеран», земельно-шнуровые и похозяйственные книги и т.п..

В материалах дела отсутствует решение общего собрания членов ОТ «Ветеран» о распределении земельных участков между его членами, наличие которого по смыслу положений п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», является необходимым для удовлетворения требований лица о признании права собственности на земельный участок. Также отсутствует решение о принятии истицы в члены ОТ «Ветеран», не представлена членская книжка.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашел своего доказательства тот факт, что спорный земельный участок, на который претендует истица, расположен в границах территории земли, выделенной в 1993 – 1999 годах ОТ «Ветеран».и

Таким образом, в судебном заседании бесспорно доказаны следующие факты:

- к моменту разрешения настоящего спора ОТ «Ветеран» не существует как юридическое лицо;

- к моменту разрешения настоящего спора отсутствуют доказательства членства истицы в ОТ «Ветеран»;

- к моменту разрешения настоящего спора действие последнего договора аренды за № 0130/2 от 23.08.1999 земельного участка общей площадью 190 000 кв.м., выделенной ОТ «Ветеран» прекращено за истечением срока действия (до 08.07.2002). 

Сведений о предоставлении спорного земельного участка истице на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения под огородничество стороной истицы в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах положения п. 4 ст. 28 ФЗ № 66 от 15.04.1998 (ранее действовавшего) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ныне действующие положения п. 2.7. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») не могут быть применимы для разрешения настоящего спора (п. 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010 – 2013, утв. Президиумом Верховного суда РФ 02.07.2014).

Ссылки стороны истицы на приобретательную давность (длительность использования спорного земельного участка) также не влекут признания за истицей права собственности на земельный участок, так как данное основание возникновения права собственности не предусмотрено Земельным кодексом РФ. Нормы Гражданского кодекса РФ в силу п.3 ст. 3 ЗК РФ в данном случае не применяются. В силу чего обстоятельства, подтверждающие или опровергающие факт длительного использования истицей спорного земельного участка, не являются юридически значимыми для разрешения настоящего спора.

Как установлено материалами дела – межевым планом, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о спорном земельном участке.

Спорный земельный участок никогда не был сформирован, не был поставлен на кадастровый учет, что исключает возможность участия данного объекта в гражданском обороте. 

Согласно Правилам землепользования и застройки г. Ярославля (утв. решением муниципалитета г. Ярославля за № 201 от 17.09.2009), спорный земельный участок располагается в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4).

Градостроительный регламент территориальной зоны Ж.4 (ст. 39 ПЗЗ г. Ярославля) не допускает размещение на такой территории земельных участков для целей садоводства или огородничества.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, ст. 39.1 ЗК РФ, п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 2 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) к КУМИ мэрии г. Ярославля (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), мэрии г. Ярославля (ИНН 

<

***>. ОГРН 

<

***>) о признании в порядке приватизации права собственности на земельный участок, с разрешенным видом использования для огородничества, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Л.Л.Добровольская