РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2024 года г. Сургут 

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5602/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, понуждении назначить единовременную выплату,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 06.02.2023 она обратилась с заявлениями в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре о единовременной выплате средств пенсионных накоплений (далее ЕВ СПН), учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (зарегистрировано под №), а также о назначении срочной пенсионной выплаты (зарегистрировано под № от ДД.ММ.ГГГГ).

Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты- Мансийскому автономному округу – Югре, по результатам рассмотрения заявлений вынесены решения об отказе в единовременной выплате средств пенсионных накоплений (№ от ДД.ММ.ГГГГ) по причине того, что размер выплат СПН превышает 5%, а также решение № об установлении срочной пенсионной выплаты» в размере 862 руб. 87 коп. и рекомендовано в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ ст.6 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) подать заявление о назначении накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

После назначения СПВ в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 остались невыплаченные средства пенсионных накоплений.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о единовременной выплате средств пенсионных накоплений (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в выплате было отказано по причине назначения срочной пенсионной выплаты.

По данным индивидуального лицевого счета сумма средств пенсионных накоплений с учетом инвестиционного дохода составляла (ПН) 506 356,32 + 103 544,20 = 609 900,52, где: 506356,32 - сумма сформирована за счет страховых взносов работодателя на накопительную пенсии и доходов от их инвестирования; 103544,20 - сумма сформирована за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, которые Истец перечисляла из заработной платы, взносов на софинансирование и дохода от их инвестирования.

Так как после назначения СПВ в размере 862,87 руб. на индивидуальном лицевом счете истца осталась сумма в размере 506356,32, то расчет права для единовременной выплаты проводится без учета в ней назначенной в виде срочной выплаты суммы 103544,20 по формуле:

НП/(СП+НП)* 100% для осуществления единовременной выплаты результат должен составить менее 5%, т.е. соблюдаться- условие указанное в ч.2 п.1 ст.4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-Ф3 «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (далее - Федеральный закон № 360-ФЗ).

Таким образом исходя из расчета;

НП = ПН/Т где:

НП - размер накопительной пенсии.

ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии:

ПН - 506356, 32 руб.

Т = 324 (264 + 60); Т - (базовая) - 264; Т(увеличенная на количество лет, недостающих до общеустановленного пенсионного возраста) - 60;

НП = ПН/Т = 506356,32/324 - 1 562,83 руб.

СП- Сумма страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты на дату обращения составила - 34519,16 руб.

НП/(СП+НП)*100% 1562,83 руб./(34519,16руб.+ 1562,83 руб.)*100 % = 4.331 %. то есть соблюдается условие, менее 5 %.

Или такой расчет:

3419,16 руб. (страховая) + 1 562,83 руб. (накопит.) = 36 081,99 руб.

1562,83 руб. /36 081,99 руб. * 100 % = 4.331 %, т.е. менее 5 %.

Полагая отказ в единовременной выплате незаконным, с учетом увеличения требований, просит признать незаконными решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, понудить ответчика произвести расчет и выплатить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица с даты подачи ответчику заявления (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре в судебном заседании участия не принимал, в представленном возражении выражено несогласие с заявленными требованиями. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда с двумя заявлениями: о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, о назначении срочной пенсионной выплаты. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении выплаты отказано, поскольку размер выплаты превышает 5%. 

Как следует из дополнительных возражений ответчика, решение от ДД.ММ.ГГГГ № являлось промежуточным, т.е. подготовлено специалистом отдела установления пенсий № на проверку специалисту отдела контроля установления пенсий № и было возвращено для доработки. После внесения правок при повторном формировании Решению об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений был присвоен новый № - № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно было вручено истцу. Действующим Решением по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица является Решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ назначена срочная пенсионная выплата в размере 862,87 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по результатам рассмотрения которого принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении единовременной выплаты по причине назначения срочной выплаты. 

Отказ в назначении единовременной выплаты в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ мотивирован ответчиком тем, что размер выплаты превышает 5% размера страховой пенсии по старости. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: единовременная выплата средств пенсионных накоплений (единовременная выплата); срочная пенсионная выплата; накопительная пенсия; выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 360-ФЗ установлено условие единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, согласно которому она производится в случае, если размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пепсин), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Согласно пп. "в" п. 10 Правил единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам № 1047, утвержденных постановлением Правительства 21.12.2009 № 1047, территориальный орган Фонда в срок, установленный Федеральным законом "О накопительной пенсии" для рассмотрения заявления, определяет право на накопительную пенсию и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", рассчитанных на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2(1) настоящих Правил.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 360-ФЗ срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и при соблюдении условий, дающих право на страховую пенсию по старости (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 360-ФЗ установление и выплата срочной пенсионной выплаты производятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Размер срочной пенсионной выплаты определяется как отношение суммы средств пенсионных накоплений, сформированных за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица по состоянию на день, с которого ему назначается срочная пенсионная выплата, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", к количеству месяцев периода выплаты срочной пенсионной выплаты, указанное в заявлении застрахованного лица о назначении срочной пенсионной выплаты, которое не может быть менее 120 месяцев (10 лет) (часть 3 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ).

Из системного толкования приведенных норм права следует вывод о том, что условия установления срочной пенсионной выплаты являются аналогичными условиям установления накопительной пенсии том числе, с соблюдением условия назначения в случае превышения 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости. Порядок определения права на назначение накопительной пенсии при определении права на назначение единовременной выплаты имеет определяющее значение и не зависит от размера средств, из которых установлена срочная выплата

При этом единовременная выплата средств пенсионных накоплений, срочная пенсионная выплата, накопительная пенсия в силу статьи 2 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ являются формой реализации гражданами права на дополнительное пенсионное обеспечение за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица. Размер срочной пенсионной выплаты производится по формуле, приведенной в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ.

Частью ч. 2 ст. 7 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" определен порядок расчета размера накопительной пенсии, в том числе, при установлении ранее срочной пенсионной выплаты, но не регулирует порядок определения права на назначение накопительной пенсии.

При этом, частью 1 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" прямо предусмотрено, что размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН\Т, где: НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" застрахованным лицам, указанным в части 2 статьи 6 настоящего федерального закона, накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с 01.01.2013 (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при наступлении права на назначение накопительной пенсии до достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» размер накопительной части страховой пенсии по старости определяется по формуле:

НП = ПН/Т.

НП - размер накопительной пенсии.

ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии:

Т - (базовая) - 264;

Т - (увеличение на количество лет, недостающих до общеустановленного пенсионного возраста) - 60;

Т = 324 (264 + 60).

По данным индивидуального лицевого счета ФИО1 сумма средств пенсионных накоплений с учетом инвестиционного дохода составляет (ПН) - 506356,32 + 103544,20 = 609900,52.

Сумма страховой пенсии старости, фиксированной выплаты на дату обращения составляет - 34519,16.

НЧ = 506 356,32/324 = 1562,83 руб.

103 544,20/324 = 319,58 руб.

НЧ = 1562,83 + 319,58 = 1 882,41 руб.

34 519,16 руб. (страховая) + 1 882,41 руб. (накопит.) = 36 401,57 руб.

1 882,41 руб. / 36 401,57 руб. * 100 % = 5.171 % > 5 %.

Таким образом, размер выплаты превышает 5% размера страховой пенсии по старости, следовательно, единовременная выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не может быть выплачена истцу. Размер средств, из которых установлена срочная выплата, правового значения не имеет и не подлежит учету при разрешении спора.

При установленных обстоятельствах, решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений являются законными, оснований для удовлетворения требований о признании вышеуказанных решений незаконными не имеется. 

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ является промежуточным, аналогично решению № от ДД.ММ.ГГГГ, которое признано судом законным, в связи с чем требование о признании его незаконным удовлетворению также не подлежит. 

Так как размер выплаты истца за счет средств пенсионных накоплений превышает 5 % размера страховой пенсии по старости, ответчиком обоснованно отказано в выплате средств пенсионных накоплений единовременно, в связи с чем заявленное требование о возложении на ответчика обязанности произвести расчет и выплатить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица с даты подачи ответчику заявления (№ от ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании незаконными решений об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, понуждении назначить единовременную выплату - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2024.

Судья Л.М. Никитина