Дело № 2-229/2020

М.Р. 02.11.2020г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 г. с. Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Пикуновой Е.Ю.,

при секретаре Моховой О.Н.,

с участием прокурора Бородулиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Некоузского района, предъявленному в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Некоузского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Некоузского района в интересах в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился к администрации Некоузского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области с требованиями о возложении обязанности провести дезинфекцию колодца в д. Погорелка Некоузского района Ярославской области для приведения воды в колодце в соответствие с требованиями п. 4.1 "СанПиН 2.1.4.1175-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

В обоснование иска указано, что в д. Погорелка Некоузского района Ярославской области располагается один шахтный колодец, являющийся муниципальной собственностью Некоузского сельского поселения Некоузского муниципального района.

В ходе проверки, проведенной 15.09.2020 в 10 часов 30 минут, совместно с представителями Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области и филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в Угличском муниципальном районе», установлено, что качество воды в шахтном колодце д. Погорелка Некоузского района Ярославской области не отвечает нормативам, установленным СанПин 2.1.4.1175-02-2.1.4. Так, превышены санитарно-гигиенические показатели по содержанию в воде железа - 0,8 мг/дм куб. при норме не более 0,3 мг/дм куб., а также наличие в воде общих калиформных бактерий - 3,3 КОЕ в 100 мл и термотолерантных калиформных бактерий - 3,3 КОЕ в 100 мл. По нормативам предусмотрено отсутствие ОКБ и ТКБ.

Несоответствие воды в колодце требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим нормам нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В судебном заседании помощник прокурора Некоузского района Ярославской области Бородулина Ю.А. иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. 

Администрация Некоузского сельского поселения ходатайствовали о рассмотрении дела безучастия своего представителя, представили в письменной форме отзыв на иск, указали, что колодец, расположенный в деревне Погорелка Некоузского района Ярославской области, находится в Муниципальной собственности Некоузского сельского поселения. Главой Администрации - ФИО1 совместно с представителем Роспотребнадзора, с выездом на место, был произведен осмотр и отбор проб воды из колодца для проведения лабораторного исследования в деревне Погорелка. В ходе осмотра было выявлено, что шланг от насоса для откачивания воды не убран и находится на земле. Вблизи колодца располагается личное подсобное хозяйство, пасется домашний скот, домашние птицы, допускают, что загрязнение воды в колодце произошло вследствие того, что, в колодец при откачивании воды отпускался загрязненный шлаг, лежавший на земле, что могло повлиять на загрязнение шланга, а впоследствии и воды в колодце. Исковые требования признают, дезинфекцию колодца в д. Погорелка Некоузского района Ярославской области планируется произвести до 31 декабря 2020 года.

С учетом надлежащего уведомления всех участников процесса, суд рассматривает дело при имеющейся явке и, заслушав прокурора, исследовав представленные по делу доказательства в их взаимосвязи и совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Требования прокурора Некоузского района Ярославской области основаны на действующем законодательстве, фактические обстоятельства дела подтверждены соответствующими доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 71-73 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в числе прочего, обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Статьей 39 указанного Федерального закона установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002 N 40 введены в действие санитарные правила "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02"("СанПиН 2.1.4.1175-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы").

СанПиН 2.1.4.1175-02.2.14 устанавливают гигиенические требования к гигиенические требования к качеству воды источников нецентрализованного водоснабжения.

В соответствии с п. 4.1 СанПин 2.1.4.1175-02-2.1.4 по своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать нормативам.

Установлено, что в д. Погорелка Некоузского района Ярославской области располагается один шахтный колодец, являющийся муниципальной собственностью Некоузского сельского поселения Некоузского муниципального района. Согласно протокола лабораторных исследований № 1635 от 18.09.2020, качество воды в шахтном колодце д. Погорелка Некоузского района Ярославской области не отвечает установленным нормативам: превышены санитарно-гигиенические показатели по содержанию в воде железа - 0,8 мг/дм куб. при норме не более 0,3 мг/дм куб., а также наличие в воде общих калиформных бактерий - 3,3 КОЕ в 100 мл и термотолерантных калиформных бактерий - 3,3 КОЕ в 100 мл. По нормативам предусмотрено отсутствие ОКБ и ТКБ (л.д. 13-14)

Согласно п. 5.1 СанПин 2.1.4.1175-02-2.1.4 правильное содержание и эксплуатация водозаборных сооружений и устройств имеет решающее значение в профилактике микробного и химического загрязнения питьевой воды.

Пунктом 5.5 СанПин 2.1.4.1175-02-2.1.4 предусмотрено, что чистка колодца должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, но не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления.

После каждой чистки или ремонта должна производиться дезинфекция водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и последующая их промывка (п. 5.6 СанПин 2.1.4.1175-02-2.1.4).

В соответствии с п. 5.7 СанПин 2.1.4.1175-02-2.1.4 чистка, дезинфекция и промывка водозаборных сооружений и устройств производится за счет средств органов местного самоуправления, коллективных и индивидуальных пользователей.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Некоузского района, предъявленные к администрации Некоузского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности провести дезинфекцию колодца в д. Погорелка Некоузского района Ярославской области подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Некоузского района удовлетворить. 

Возложить на администрацию Некоузского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области обязанность в срок до 31 декабря 2020г. провести дезинфекцию колодца в д. Погорелка Некоузского района Ярославской области для приведения воды в колодце в соответствие с требованиями п. 4.1 "СанПиН 2.1.4.1175-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некоузский районный суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Пикунова