Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"дата"

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гришиной Н.А.,

при секретаре Громовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации «Нижегородское общество по защите прав потребителей» в интересах ФИО1 к ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород», ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья" о признании незаконными актов, аннулировании задолженности, возложении обязанности провести опломбировку счетчика, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, неустойки, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Региональная общественная организация «Нижегородское общество по защите прав потребителей» обратилась в суд в интересах ФИО1 к ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород», ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья" о признании незаконными акта проверки средств учета электроэнергии от "дата" и акта о безучетном потреблении электроэнергии от "дата", указывая на то, что составлены они не в соответствии с требованиями законодательства и обстоятельства ими установленные фактически отсутствовали, поскольку нарушение пломбы прибора учета потребления электроэнергии не привело к вмешательству в работу прибора и возможности потреблять электроэнергию без отражения в нем показателей. Поэтому просит аннулировать задолженность в сумме 38.005,20 руб., начисленную на основании названных актов, и взыскать с ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» уже частично оплаченную задолженность в сумме 11.500 руб. Поскольку до настоящего времени не удовлетворено ее заявление о необходимости надлежащей опломбировки электросчетчика, то просит возложить на ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья" обязанность по опломбировке прибора учета электроэнергии. В связи с тем, что в добровольном порядке ответчиками не удовлетворены ее требования о возврате денежных средств, то просит начислить и взыскать неустойку, предусмотренную законодательством о защите прав потребителей. Считает, что действиями ответчиков нарушены права ФИО1, как потребителя, чем причинен моральный вред в счет компенсации которого просит взыскать 10.000 руб. Заявлены также требования о взыскании штрафа, предусмотренного ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В судебном заседании представители Региональной общественной организации «Нижегородское общество по защите прав потребителей» ФИО2 и ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения своевременно и надлежащим образом извещена, не сообщила суду о причинах своей неявки, не просила об отложении судебного разбирательства. 

Представитель ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья" ФИО4 исковые требования не признал, полагая, что все действия произведены и впоследствии составлены акты в полном соответствии с законодательством.

Представитель ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» ФИО5 выразила несогласие с предъявленным иском, указав, что задолженность начислена ФИО1 на основании представленных актов также в соответствии с правилами и формулами, установленными законом.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным в части и подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с положениями статей 539, 540 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу статьи 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 13.08.2018) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом.

Приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

"Безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

В силу пункта 184 указанных Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета. Основанием для расчета размера потребленной электроэнергии по указанной формуле является факт несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекший искажение показаний такого прибора учета.

В судебном заседании установлено, что между ФИО1 и ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» фактически сложились правоотношения по договору энергоснабжения, в силу которого ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» обязан подавать ответчику электрическую энергию, а ответчик ее оплачивать.

"дата" ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья" был составлен акт проверки средств учета электроэнергии ЦЭС-46-2146 в жилом помещении, расположенном по "адрес", в отношении потребителя ФИО1, в котором указано, что выявлен факт нарушения пломбы ЭСО на электросчетчике. Акт подписан супругом ФИО1, проживающем в данном же помещении, - ФИО6 (л.д."номер").

"дата" ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья" составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии в связи с нарушением пломбы ЭСО (л.д."номер").

Указанный акт составлен в отсутствие ФИО1, ФИО6 не подписан, что зафиксировано как его отказ от подписания акта и подтверждено подписями двух незаинтересованных лиу.

На основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от "дата" осуществлен расчет объема безучетного потребления электроэнергии и также задолженность, в связи с этим, по оплате электроэнергии в сумме 38.005, 20 руб. (л.д."номер").

"дата" ФИО1 подписала обязательство о рассрочке долга по договору электроснабжения и в этот же день произвела оплату в сумме 11.500 руб. (л.д."номер").

Суд полагает, что исковое требование о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии от "дата" нашло свое достаточное обоснование в ходе судебного разбирательства совокупностью доказательств, соответствующих признакам относимости и допустимости.

Суд отмечает, что оспариваемый акт устанавливает вину ФИО1 в безучетном потреблении энергии, констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность уплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы истца ФИО1 и, как следствие, могут являться самостоятельными предметами оспаривания в судебном порядке. Обращение с данным иском направлено на освобождение от этой обязанности, правовых оснований считать данный способ защиты права недопустимым не имеется.

Суд также указывает, что по вышеуказанным основаниям не исключается возможность оспаривания содержащихся в акте сведений, в том числе по основанию несоответствия их действительности.

Оспариваемый акт о безучетном потреблении электроэнергии в силу пунктов 194 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

Стороной истца в судебном заседании озвучено, что ими не отрицается то обстоятельство, что подтверждено также представленными фотоматериалами, что пломба на приборе учета электроэнергии не была целостной (был отклеен ее участок сбоку), но это не привело к вмешательству в работу прибора, в том числе, возможности потреблять неучтенную электроэнергию.

Названные обстоятельства, по мнению суда, с достаточной полнотой нашли сове подтверждение исследованными фактическими данными.

В соответствии с заключением эксперта "номер" от "дата" (л.д."номер"), в средствах учета потребляемой электроэнергии, установленных в частном доме, расположенном по "адрес" имеется средство защиты в виде пломбы, установленной на корпусе счетчика статического активной энергии «Гранит-1», заводской "номер". Пломба в виде пленочной наклейки, установленная на корпусе счетчика, имеет следы локального частичного повреждения, которые не привели к полной потере ее защитных свойств. Установленное на момент проведения экспертизы состояние пленочной наклейки позволяет выполнять полностью контрольные и индикаторные функции. При имеющейся на электросчетчике пломбе не возможен несанкционированный доступ к измеряющему и рассчитывающему потребляемую электроэнергии устройству. Проведенным исследованием факт вскрытия электросчетчика в целях безучетного потребления электроэнергии не установлен.

Выводы, изложенные в названном заключении, ответчиками не оспорены.

Данное заключение оценивалось судом по правилам ст.67 ГПК РФ и принимается как полное, достоверное и относимое.

"дата" в отношении ФИО1, возбуждалось дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка "номер" Ленинского судебного района Н.Новгорода Нижегородской области от "дата" производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д."номер").

Оценив по правилам ст.67 ГПК РФ вышеуказанные фактические и юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к однозначному выводу о том, что не подтверждено несанкционированного вмешательства ФИО1 в работу прибора учета и искажения показаний прибора учета, установленном в ее жилом доме, поэтому факт безучетного потребления электрожэнергии нельзя признать установленным.

Иных доказательств безучетного потребления истицей электрической энергии, суду не представлено и материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая недоказанность безучетного потребления истицей электрической энергии, в целях восстановления прав потребителя суд полагает, что наличествуют достаточные основания для признания оспариваемого акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным.

Кроме того, суд указывает, что с учетом вышеуказанного значения акта о безучетном потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Из приведенных норм Основных положений следует, что проведение проверки приборов учета и составление акта о безучетном потреблении электрической энергии должны осуществляться в присутствии потребителя электроэнергии, а при его отказе в присутствии 2 незаинтересованных лиц. Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт.

Таким образом, о составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии обязательно должен быть уведомлен потребитель, так как ему законом гарантировано представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления этой электроэнергии.

В нарушение вышеперечисленных требований Основных положений оспариваемый акт составлен в отсутствие потребителя ФИО1, которая не была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте составления акта; акт не содержит достаточных сведений о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии, отсутствуют объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, или сведения о его отказе присутствовать при составлении акта.

То обстоятельство, что ФИО1 не извещалась о дате, времени и месте составления акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии и не присутствовала при его составлении, в судебном заседании не оспаривалось, и, помимо этого, подтверждается показаниями допрошенного свидетеля ФИО7, являющегося сотрудником ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья", составившим указанный акт.

При этом, требования пункта 193 Основных положений о составлении акта в присутствии двух незаинтересованных лиц также не были соблюдены.

Свидетель ФИО7 подтвердил, что незаинтересованные лица, указанные в акте, при его составлении фактически не присутствовали. А, выйдя из дома на улицу, попросили двух прохожих его подписать, объяснив, при этом, суть произошедшего.

Следовательно, представленный в материалы дела акт безучетном потреблении электроэнергии не может быть признан допустимым и достоверным доказательством, поскольку составлен с существенными нарушениями требований действующего законодательства, что также является основанием для признания его незаконным, не соответствующим обязательным требованиям.

Поскольку незаконный акт о безучетном потреблении электроэнергии от "дата" не может являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема, также подлежат удовлетворению исковые требования об аннулировании начисленной задолженности в размере 38.005,20 руб.

В связи с тем, что часть задолженности ФИО1 уже оплачена - 11.500 руб., что судом квалифицируется как ее убытки, то данная сумма подлежит взысканию с ответчика, получившего данную сумму по договору энергоснабжения - ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород».

Однако, заявленное требование о признании незаконным акта проверки средств учета электроэнергии от "дата" удовлетворению не подлежит, поскольку истцом не обозначены основания в соответствии со ст.131-132 ГПК РФ, по которым он находит его незаконность, что должно, в силу ст.196 ГПК РФ, являться предметом судебной проверки. 

Не подлежат удовлетворению и требования о возложении обязанности на ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья" провести опломбировку счетчика, исходя из следующего.

Согласно п.144 Постановления Правительства РФ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

Кроме того, согласно п. 27 указанного Постановления Правительства РФ N 442 электрическая энергия реализуется на розничных рынках на основании договора энергоснабжения, договора купли-продажи (поставки) электрической энергии, а в соответствии с п. 34 потребитель, имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения электрической энергии предоставляет гарантирующему поставщику, в том числе, заявление о заключении договора и документы, подтверждающие технологическое подключение, в том числе опосредованное в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора, при этом согласно п. 36 документом, подтверждающим технологическое присоединение является акт технологического присоединения, подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, к чьим сетям присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, установлено, что установка контрольной пломбы и (или) знаков визуального контроля осуществляется сетевой организацией после процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию (п. 152 - 154).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 13.08.2018) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Потребитель должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка) в адрес одной из следующих организаций: гарантирующий поставщик, сетевая организация.

В заявке, в том числе, должны быть указаны: предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки; 

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или сетевая организация, получившие заявку, обязаны согласовать с заявителем иные дату и время проведения процедуры допуска в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ должно быть направлено заявителю не позднее чем через 7 рабочих дней со дня получения его заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 15 рабочих дней со дня получения заявки.

В случае если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в предложенные потребителем дату и время для осуществления процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время для осуществления процедуры ввода в эксплуатацию прибора учета такой потребитель направляет документы, подтверждающие факт установки прибора учета, лицу, указанному в абзацах втором или третьем настоящего пункта, способом, позволяющим подтвердить факт получения.

С даты направления указанных документов в адрес лица, указанного в абзацах втором или третьем настоящего пункта, прибор учета считается введенным в эксплуатацию, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления электрической энергии (мощности).

"дата" ФИО1 в ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья" подано заявление на оплобировку электросчетчика (л.д."номер").

В судебном заседании из пояснений представителя ответчика, показаний свидетелей, следует, что сотрудники организации дважды выходили по заявке на опломбировку счетчика, но не были допущены ФИО1 для выполнения работ. 

Данные сведения содержатся в письме о "дата" (л.д."номер") и не отрицаются истцовой стороной.

При таких обстоятельствах суд полагает, что на ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья" судебным решением не может быть возложена обязанность к выполнению вышеуказанных действий, поскольку неисполнение таковой обязанности не явилось следствием действий либо бездействия Общества, а напрямую связано с неправомерными действиями самой истицы, создавшей препятствие для ее выполнения.

Более того, действующими нормами законодательства четко определен порядок действия потребителя в случае нарушения именно сетевой организацией сроков и порядка опломбировки счетчика.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Судом установлено, что ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» были нарушены права ФИО1, как потребителя, и признается подлежащим удовлетворению требование о компенсации морального вреда, размер которого определяется с учетом последствий нарушения обязательств ответчика, требований разумности и справедливости в 1.000 руб.

Требования ФИО1 о взыскании неустойки за неудовлетворение в добровольном порядке, предъявленное к ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 31 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

Согласно ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", вслучае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. 

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Поскольку исследованными доказательствами достоверно установлено, что с досудебной претензией, содержащей требование о выплате денежных средств, к данному Обществу ФИО1 не обращалась, то не может признаваться доказанным факт того, что Общество не удовлетворило требование потребителя в добровольном порядке, что, в свою очередь, не подтверждает безусловных оснований для начисления и взыскания неустойки.

Согласно ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

С ответчика ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» в пользу ФИО1 подлежит взысканию денежная сумма в общем размере 12.500 руб.

Следовательно, размер штрафа, подлежащий взысканию, составит 6.250 руб. и подлежит взысканию в следующем порядке: в пользу Региональной общественной организации «Нижегородское общество по защите прав потребителей» в сумме и в пользу ФИО1 - по 3.125 руб.

Требования ФИО1, предъявленные к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья" о взыскании неустойки, предусмотренной Законом РФ «О защите прав потребителей», компенсации морального вреда и штрафа, взыскание которых регламентировано также законодательством о защите прав потребителей, удовлетворено быть не может.

ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья", согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, является сетевой организацией.

Приказом ФСТ РФ от 27.06.2008 г. № 236-э ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья" включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в раздел 1 «Услуги по передаче электической и (или) тепловой энергии под регистрационным номером 52.1.258.

Какие-либо договорные правоотношения между ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья" и ФИО1 отсутствуют. Ответчик ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья" по отношению к потребителям электроэнергии не является изготовителем, исполнителем, импортером или продавцом, в связи с чем положения Закона РФ "О защите прав потребителя" к спорным отношениям сторон не применимы.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 13.08.2018) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") определено, что врамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Гарантирующий поставщик в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации имеет право обратного требования (регресса) к лицам, за действия (бездействия) которых он несет ответственность перед потребителем (покупателем) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья" является территориальной сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии, но не оказывает населению услуги по электроснабжению. Гарантирующим поставщиком электрической энергии и ресурсоснабжающей организацией, состоящей с потребителями в договорных отношениях, является ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород».

Истец ФИО1, как потребитель услуги, состоит в правоотношениях с ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород», производит оплату за получаемую электроэнергию указанному лицу и от него же получает электроэнергию.

Поэтому ответственность в соответствии с законодательством о защите прав потребителей может нести сторона договора энергоснабжения, которым ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья" не является.

В соответствии со ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию с ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья" госпошлина в размере 300 руб., с ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» - 1.010 руб.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным акт "номер" от "дата", составленный ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о безучетном потреблении электроэнергии ФИО1 и аннулировать задолженность в размере 38.005 руб. 20 коп.

Взыскать с ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 11.500 (одиннадцать тысяч пятьсот) руб., компенсацию морального вреда 1.000 (одна тысяча) руб. и штраф в сумме 3.125 (три тысячи сто двадцать пять) руб.

Взыскать с ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» в пользу Региональной общественной организации «Нижегородское общество по защите прав потребителей» штраф в сумме 3.125 (три тысячи сто двадцать пять) руб.

В иске Региональной общественной организации «Нижегородское общество по защите прав потребителей» в интересах ФИО1 к ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» о взыскании неустойки отказать.

В иске Региональной общественной организации «Нижегородское общество по защите прав потребителей» в интересах ФИО1 к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья" о возложении обязанности провести опломбировку счетчика, компенсации морального вреда, взыскании неустойки, штрафа отказать.

В иске Региональной общественной организации «Нижегородское общество по защите прав потребителей» в интересах ФИО1 к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья", ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» о признании незаконным акта проверки средств учета электроэнергии от 17.04.2018 г. отказать.

Взыскать с ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра и Приволжья" госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) руб.

Взыскать с ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 1.010 (одна тысяча десять) руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Н.А.Гришина