Дело № 2а-164/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 19 февраля 2018 года 

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

с участием помощника прокурора Южского района Дорохова Д.И., 

осужденного ФИО1

при секретаре Калинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец 

<

адрес>, осужден 26 октября 2015 года приговором Ленинского районного суда г. Иваново по ч.2 ст.318 УК РФ с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Начало срока наказания: 26 октября 2015 года.

Окончание срока наказания: 25 апреля 2018 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице временно исполняющего обязанности начальника ИК-2 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с применением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время суток с 22 до 06 часов и запрета выезжать за пределы Комсомольского муниципального района.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания осужденный в целом характеризуется отрицательно. 

Представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, в судебном заседании удовлетворению административных исковых требований возражал. Просил суд рассмотреть вопрос о снижении срока административного надзора до 5 лет, количества явок на регистрацию в орган внутренних дет до 2-х раз в месяц, а также не применять запрет на оставление места жительства в ночное время суток. Пояснил, что возможности проживать по месту регистрации не имеет, намерен после освобождения из мест лишения свободы проживать с семьей в 

<

адрес>. 

Прокурор Дорохов Д.И. считает заявление об установлении административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению, необходимым установить осужденному административный надзор на срок погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц, запретом на оставление жилого помещения по месту жительства в ночное время суток, а также запретом на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства.

Выслушав участников, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, и личного дела осуждённого, ФИО1 отбывает наказание по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 26 октября 2015 года, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.318 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО1 совершено преступление при опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание. 

Основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 Федерального закона 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Поскольку ФИО1 был осужден приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 26 октября 2015 года за совершение тяжкого преступления, в соответствии со ст. 86 УК РФ (в действующей редакции), судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения ИК-2 характеристики и материалов личного дела осужденного, за время отбывания наказания с 26 октября 2015 года ФИО1 четырежды на протяжении 2016, 2017, 2018 годов допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, трижды подвергнут дисциплинарным взысканиям, в виде устных выговоров. На воспитательные мероприятия осужденный не реагирует, относится к ним отрицательно. Последнее взыскание применено к административному ответчику 23.01.2018 года, данное взыскание не снято и не погашено, т.е. с учетом положений ст. 117 УИК РФ на момент рассмотрения настоящего дела ФИО1 считается нарушителем установленного порядка содержания. В целом администрацией исправительного учреждения осужденный характеризуется отрицательно.

Вместе с тем, суд учитывает, что осужденный в 2016, 2017 годах четырежды поощрялся за активное участие в воспитательных мероприятиях и добросовестное отношение к труду, привлекается к работам по благоустройству колонии, к которым относится удовлетворительно, в колонии трудоустроен с 01.03.2017 года, по месту работы в ИК-2 характеризуется положительно, принял меры к получению профессионального образования по профессиям «стропальщик 2 разряда», «столяр 2 разряда», «машинист (кочегар) котельной 2 разряда», а также профессии «швея 2 разряда». Согласно характеристике от 30.08.2017 года ФИО1 в ИК-2 характеризовался положительно, однако с 18.12.2017 года стал характеризоваться отрицательно.

ФИО1 является гражданином РФ, состоит в браке, имеет трех несовершеннолетних детей, инвалидности не имеет, имеет гарантию трудоустройства вне мест лишения свободы, а также регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

В этой связи, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории тяжких, связано с применением насилия в отношении представителя власти, данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, его семейное положение, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, которое является крайне нестабильным, отрицательную характеристику исправительным учреждением, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание, что преступление по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 26 октября 2015 года совершено осужденным «в период времени с 01 часа 11 минут да 01 часа 30 минут», т.е. в ночное время, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. 

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Из приговора от 26.10.2015 года также следует, что преступление ФИО1 было совершено на территории 

<

адрес>, т.е. с выездом за пределы муниципального образования по месту жительства осужденного, которым являлся и является Комсомольский муниципальный район Ивановской области. 

Доказательств в обоснование доводов осужденного о невозможности его проживания по месту регистрации, на территории 

<

адрес>, суду не представлено и в материалах личного дела осужденного не содержится. Напротив, согласно письменного заявления ФИО1 от 05.09.2017 года, осужденный ходатайствовал перед администрацией исправительного учреждения об оформлении ему проездных документов после освобождения к месту постоянной регистрации, где намерен проживать с матерью и женой.

При таких обстоятельствах, в целях обеспечения более эффективного контроля за ФИО1, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства т.е. Комсомольского муниципального района Ивановской области.

Оценка законности и обоснованности примененных к осужденному взысканий не является предметом исследования по настоящему делу. При несогласии осужденного с примененными взысканиями они подлежат обжалованию в порядке гл. 22 КАС РФ. 

Несогласие осужденного с представленной административным истцом характеристикой от 12.01.2018 года не ставит под сомнение, изложенное в ней заключение. Данная характеристика составлена начальником отряда ОВРО ИК-2, согласована с заместителем начальника ИК-2 и утверждена начальником исправительного учреждения, данные изложенные в характеристике не противоречат и подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами личного дела осужденного.

Оценивая доводы административного ответчика о том, что административные ограничения будут препятствовать его трудовой деятельности, суд приходит к следующему:

установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О и от 22 апреля 2014 года N 885-О).

Учитывая изложенное, административный надзор и подлежащие применению к ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как нарушающие его права в обозначенном им аспекте.

Кроме того, доказательств доводам осужденного о том, что административные ограничения, негативно отразятся на его трудовой деятельности в материалы дела не представлено.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить. 

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 26 октября 2015 года за совершение тяжкого преступления, то есть на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленный данным органом;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы муниципального образования – Комсомольского муниципального района Ивановской области.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий Пятых Л.В. 

Решение вынесено в окончательной форме 19 февраля 2018 года