Дело № 2-1386/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 г. Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кинашевой Ю.Е., при секретаре Дегтярёвой М.В., с участием старшего помощника прокурора Спириной В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Балахнинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, расположенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Балахнинский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с заявлениями о признании информации, расположенной в сети «Интернет» на сайтах 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Определением суда от 

<

дата> указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения по существу.

В судебном заседании старший помощник Балахнинского городского прокурора ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснив, что Балахнинской городской прокуратурой в рамках проведения проверки по заданию прокуратуры Нижегородской области об исполнении законодательства об охране окружающей среды путем мониторинга сайтов сети «Интернет» выявлена страница в открытом доступе, содержащая информацию, распространение которой запрещено. На указанных интернет-страницах размещены сведения, где содержится информация о том, как собрать взрывное устройство самостоятельно, также происходит обсуждение указанной информации. Данная информация противоречит правам и законным интересам граждан. Посещение указанного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц. Информация на вышеуказанных интернет-сайтах носит противоправный характер, содержит пропаганду и признаки террористической угрозы.

В ходе проведенной проверки установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежит интернет-сайт, не представилось возможным.

Представители заинтересованных лиц Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу и Главное управление Министерства юстиции РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явились, в представленных в суд отзывах ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Выслушав помощника Балахнинского городского прокурора, проверив материалы дела и дав оценку собранным доказательствам, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона РФ №149-ФЗ от 

<

дата> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что: 1) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с ч.1 статьи 10 Федерального закона от 

<

дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 статьи 15 указанного Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.1 статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, в силу ч.6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Согласно ст.3 Федерального закона от 

<

дата> №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористическая деятельность включает в себя, в том числе, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации

Организация, призывы к массовым беспорядкам и участие в них согласно ст.212 УК РФ также являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Размещенная в сети Интернет по вышеуказанной ссылке информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.9, п.п.1,6 ст.ст.10,15 Федерального закона от 

<

дата> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ информации, направленной на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, должен быть закрыт.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Размещение на интернет-сайтах - 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, информации о том, как собрать взрывное устройство самостоятельно подтверждается, представленными истцом актами проверки от 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> и скриншотами страницы сайта в сети «Интернет».

При таких данных суд полагает, что информация, размещенная на сайтах: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, действительно является запрещенной, доступ к информации, содержащей пропаганду и признаки террористической угрозы на вышеуказанных сайтах открыт без ограничений и без совершения каких-либо регистрационных действий, то есть вопреки требованиям действующего законодательства.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона РФ №149-ФЗ от 

<

дата> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно п.2 ст.15.1 Федерального закона РФ №149-ФЗ от 

<

дата> в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам сети «Интернет», предусмотренный ст.15.1 Федерального закона РФ №149-ФЗ от 

<

дата> предоставляет возможность установления ограничения доступа к сайтам с запрещенной информацией во внесудебном порядке.

Данный порядок не ограничивает право прокурора в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российский Федерации» на обращение с заявлением в суд в порядке ст.45 ГПК РФ и не ставит в зависимость это право от использования им иных мер прокурорского реагирования. Не установлена и какая-либо последовательность в применении данных мер.

Пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №, установлено, что формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, т.е. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Таким образом, изучив материалы дела, выслушав доводы прокурора, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, расположенную в сети «Интернет» на сайтах 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> о том, как собрать взрывное устройство самостоятельно, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Судья Ю.Е. Кинашева