Дело № 2-3423/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Байметова А.А., при секретаре –Назарове В.Ю., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФКУ «Управление Черноморского флота», о признании решения незаконным, признании права на перерасчет страховой пенсии, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд г. Севастополя с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Севастополю просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю от 03.04.2023 г. № 35232/23 об отказе в проведении перерасчета страховой пенсии по старости; обязать ответчика произвести перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с произведением индексаций сумм расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию как из поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) Мирошникова И.А. за периоды его работы с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г. в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации, осуществленных с коэффициентами, установленными Постановлениями Правительства Российской Федерации, и выплатить ему денежную сумму в размере недополученных выплат с учетом всех индексаций страховой пенсии по настоящее время, ввиду перерасчета размера назначенной пенсии с даты возникновения права на её назначение с 23.05.2011 г.

Требования иска мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 27.09.2022 по делу № 2-2683/2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 12.01.2023 г. и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17.08.2023 г., решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда по г. Севастополю об отказе в проведении перерасчета пенсии признано не законным, за ФИО2 признано право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета балов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом его работы в войсковых частях Черноморского флота РФ с даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости с 23.05.2011 г., на государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю возложена обязанность произвести перерасчет назначенной ФИО2 страховой пенсии по старости с исчислением размера пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) за периоды его работы до 01.01.2015 г. в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации и обязать произвести выплату ФИО2 денежной суммы в объеме пенсионных выплат с 23.05.2011 г. по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости. В соответствии с данными судебными постановлениями, пенсионным органом истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, однако без учета индексаций расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов до 01.01.2015 г., на величину коэффициентов индексаций, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации, что нарушает его пенсионные права на получение пенсионного обеспечения в причитающемся ему по закону размере. Спорным решением пенсионного органа от 03.04.2023 г. истцу отказано в проведении перерасчета страховой пенсии по старости в части индексаций её расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы. 

Представитель истца ФИО1 просил исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения в которых возражал против удовлетворения иска полностью по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ФКУ «Управление Черноморского флота» в судебное заседание своего представителя не направило.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца и представителя третьего лица 

Выслушав участников дела, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 27.09.2022 г. по делу № 2-2683/2022 решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда по г. Севастополю об отказе в проведении перерасчета страховой пенсии по старости ФИО2 признано не законным, за ФИО2 признано право на произведение перерасчета с учетом его работы в войсковых частях с 01.01.2002 г. по 16.03.2014 г. на территории Украины и в период с 17.03.2014 г. по 31.12.2014 г. на территории города Севастополя, возложена обязанность на пенсионный орган произвести перерасчет страховой пенсии с даты назначения с 23.05.2011 г. с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом как поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) за периоды работы до 01.01.2015 г. в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации и обязании произвести выплату денежной суммы в объеме пенсионных выплат с даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости с 23.05.2011 г. по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 12.01.2023 г. указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения и вступило в законную силу. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17.08.2023 г. судебные акты нижестоящих судов оставлены без изменения. 

В соответствии с данными судебными постановлениями пенсионным органом истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, однако без учета индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов до 01.01.2015 года, на величину коэффициентов индексаций, определенных Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Решением ОСФР по г. Севастополю от 03.04.2023 г. № 35232/2023 в произведении перерасчета страховой пенсии по старости в части индексации расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, с указанием, что страховые взносы, учтенные в совокупном расчетном пенсионном капитале учтены согласно решению суда от 27.09.2022 г. и не являются уплаченными в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчетный пенсионный капитал проиндексирован при назначении пенсии и является фиксированной величиной и составляет 5,6148165. Как следует из письма ОСФР по г. Севастополю в адрес истца № МК-92-06/1831л-1 от 23.05.2023 г., пенсионный орган ссылается, что решение суда от 27.09.2022 г. не содержит обязанности органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по индексации неуплаченных страховых взносов. 

Суд установил, что решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 27.09.2022 г. по делу № 2-2683/2022, вступившим в законную силу, был разрешен спор в пределах заявленных требований к пенсионному органу о произведении перерасчета назначенной страховой пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов на индивидуальный лицевой счет истца, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате его работодателями (страхователями) за периоды его работы до 01.01.2015 г. в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации. 

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Страховые пенсии в Российской Федерации с 01.01.2015 устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400-ФЗ).

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях», индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 г.

Согласно требованию пункта 2 статьи 29.1 названного Закона, индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), а индексация определенного по состоянию на 01.01.2014 расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается начиная с 01.04.2015 г., осуществляется с учетом ч. 6, 7 ст. 35 ФЗ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ ”Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ индексация расчетного пенсионного капитала осуществлялась в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии согласно Федеральному закону от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ ”О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ 

Пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, установлено, что индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 данного Федерального закона, за весь период, начиная с 01.01.2002 г. до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии, то есть в порядке, предусмотренном для индексации размера страховой части трудовой пенсии.

Согласно пункту 6 статьи 17 ФЗ № 173-ФЗ, размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в указанном порядке, при этом коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период (п. п. 4 п. 6. ст. 17).

Коэффициенты индексации определялись Правительством Российской Федерации.

После 2014 года постановлений Правительства Российской Федерации об индексации страховой части трудовой пенсии не принималось, так как с 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, который ввел иной порядок расчета размера пенсии.

В соответствии с ч. 7 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., индексация определенного по состоянию на 1 января 2014 года расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается, начиная с 1 апреля 2015 года, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ ”О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, с учетом положений части 6 настоящей статьи.

Часть 6 указанной статьи предусматривает, что в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента: с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации; с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период, исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

Таким образом, расчетный пенсионный капитал (РПК), сформированный на 01.01.2015 г., подлежит обязательным индексациям в сроки (пп. 1-3 п. 6 ст. 17) и на коэффициенты (пп. 4 п. 6 ст. 17), утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации, в том числе с учетом ч. 6 и 7 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ.

Кроме того, для выполнения перерасчета размера страховой пенсии ответчику надлежало учесть прямое требование абзаца третьего пункта 7 «Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 г. № 407 (с изм. от 10.07.2007 г.), согласно которому суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года, формируют расчетный пенсионный капитал (включаются в расчетный пенсионный капитал) застрахованного лица пропорционально суммам начисленных страховых взносов за соответствующий расчетный период.

В этой связи требование об индексации расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за периоды как их поступивших страховых взносов ев её индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) истца за периоды его работы с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г., на величину коэффициентов индексаций, определенных Постановлениями Правительства Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Таким образом, спорное решение пенсионного органа является незаконным, а за истцом должно быть признано право на перерасчет размера страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексаций её расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов до 01.01.2015 г., на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации. 

Согласно положениям ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Поскольку пенсионным органом расчет размера страховой пенсии истца необоснованно осуществлен без учета индексаций его расчетного пенсионного капитала именно с даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости, то есть с 07.08.2015 г., то и право на перерасчет размера страховой пенсии истец имеет также с приведенной даты.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании решения незаконным, признании права на перерасчет страховой пенсии, обязании совершить определенные действия – удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю от 03.04.2023 г. № 35232/23 об отказе в проведении перерасчета страховой пенсии по старости ФИО2. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю произвести перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО2 (

<

данные изъяты>), с произведением индексаций сумм расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию как из поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) ФИО2 за периоды его работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации, осуществленных с коэффициентами, установленными Постановлениями Правительства Российской Федерации, и выплатить денежную сумму в размере недополученных ФИО2 (

<

данные изъяты>) выплат с учетом всех текущих индексаций страховой пенсии по настоящее время, ввиду перерасчета размера назначенной пенсии, с даты её назначения с 23.05.2011.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья – А.А. Байметов

Мотивированный текст решения составлен 14.12.2023.