74RS0028-01-2020-001968-43

Дело 2а-1566/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Курбатовой Е.Н. 

с участием помощника прокурора Звонарева А.И. 

при секретаре Колесниковой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения осужден 12 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка №3 г. Миасса Челябинской области по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 24 сентября 2019 года, конец срока – 11 декабря 2020 года. Зачтен период с 12 сентября 2019 года до вступления приговора в законную силу. Ранее осужден 18 ноября 2016 года приговором Миасского городского суда Челябинской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 28 сентября 2018 года по отбытию. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 16 октября 2019 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания имеет 1 поощрение, взысканий не имеет. Характеризуется положительно. Решением Копейского городского суда от 04 апреля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. Административный надзор прекращен 18 октября 2019 года в связи с осуждением. На основании п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 № №64 от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасной или особо опасном рецидиве преступлений. На основании изложенного просят установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которого будет проживать поднадзорный, обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.5-6 – административное исковое заявление). 

Административный истец ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия, требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, с установлением административного надзора согласен.

В силу ст. 272 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Звонарева А.И., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 15 ГУФСИН России по Челябинской области, а также принимая во внимание, что преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации спиртных напитков, суд пришел к следующему выводу.

В ст. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. 

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. 

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона (в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 29 июля 2017 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №3 г. Миасса Челябинской области от 12 сентября 2019 года по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.19-22).

Ранее ФИО1 был осужден приговором Миасского городского суда Челябинской области от 18 ноября 2016 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-14).

Приговором Миасского городского суда Челябинской области от 18 ноября 2016 года в действиях ФИО1 отягчающим вину обстоятельством установлено наличие опасного рецидива (л.д.11-14).

Решением Копейского городского суда от 04 апреля 2018 года установлен административный надзор ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцу МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 8 (восемь) лет. Установлены в отношении ФИО1 административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 до 06 часов; запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы); запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.15-16).

Решением начальника отдела МВД России по г. Миассу от 18 октября 2019 года прекращен административный надзор в отношении ФИО1 (л.д.17).

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно-опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Миасского городского суда Челябинской области от 18 ноября 2016 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, относящегося к категории тяжких.

Санкция ч.3 ст. 158 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления (01 октября 2016 года) осужденного ФИО1 предусматривала максимальное наказание до шести лет лишения свободы. 

В п. 4 ст. 15 УК РФ указано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения ФИО1 преступления (01 октября 2016 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 взысканий не имеет, имеет одно поощрение, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.10).

В материалах дела имеется характеристика ФИО1, из которой следует, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-15 осужденный ФИО1 зарекомендовал себя положительно. В учреждении не трудоустроен, находясь в местах лишения свободы не обучался, не стремится повышать свой образовательный уровень. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет одно поощрение. На профилактическом учете не состоит. На меры воспитательного характера реагирует, из проводимых с ним воспитательных бесед положительные выводы для себя делает. В жизни отряда участие принимает, общие собрания осужденных, культурно-массовые мероприятия, библиотеку учреждения посещает. Осужденный ФИО1 характеризуется положительно (л.д.9).

Срок отбывания осужденным наказания истекает 11 декабря 2020 года.

Пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

По приговору мирового судьи судебного участка №3 г. Миасса Челябинской области от 12 сентября 2019 года ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ч.2 ст. 115 УК РФ, относящееся к категории небольшой тяжести, срок погашения по которой составляет три года при установлении административного надзора по основанию за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В материалах дела имеется справка НОМЕР от 28 сентября 2018 года, из которой следует, что ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 01 октября 2016 года по 28 сентября 2018 года (л.д.33).

Принимая во внимание, что срок погашения судимости за совершение преступление, предусмотренное ч.3 ст. 158 УК РФ истекает 28 сентября 2026 года при установлении административного надзора по основанию наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. 

Суд считает, что с учетом совершенного преступления, принимая во внимание совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения, поведения ФИО1 за весь срок отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить административный надзор ФИО1 на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 18 ноября 2016 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрещение выезда за пределы территории Челябинской области; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на разлив.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд – 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить. 

Установить административный надзор ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцу МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 18 ноября 2016 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрещение выезда за пределы территории Челябинской области;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на разлив.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Е.Н. Курбатова