Р Е Ш Е Н И Е

08 октября 2020 года г. Курчатов

Судья Курчатовского городского суда Курской области Щербакова Н.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Автономной некоммерческой организации «Центр турэкскурсионных и паломнических путешествий «Круиз» на определение мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области от 20.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении Автономной некоммерческой организации «Центртурэкскурсионных и паломнических путешествий «Круиз»,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области Автономная некоммерческая организация «Центр турэкскурсионных и паломнических путешествий «Круиз» от 20.08.2020 года было отказано в удовлетворении ходатайства об отмене мер обеспечения производства, наложенного на основании определения мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области от 29.01.2020 года на денежные средства Автономной некоммерческой организации «Центртурэкскурсионных и паломнических путешествий «Круиз», находящиеся на счете в ПАО Сбербанк России. 

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области Автономная некоммерческая организация «Центртурэкскурсионных и паломнических путешествий «Круиз» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей с конфискацией денежных средств в сумме 10 000 рублей, являвшихся предметов административного правонарушения. Решением судьи Курчатовского городского суда Курской области от 06.08.2020 года постановление оставлено без изменения. 

Не согласившись с определением мирового судьи от 20.08.2020 года, директор Автономной некоммерческой организации «Центр турэкскурсионных и паломнических путешествий «Круиз» ФИО1 обратилась в Курчатовский городской суда Курской области с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене определения мирового судьи, указав, что на счете Автономной некоммерческой организации «Центр турэкскурсионных и паломнических путешествий «Круиз» имеется сумма 2400000 руб. что значительно превышает размер наложенного штрафа. Из-за ареста на все денежные средства невозможно оплатить налог, выполнить другие обязательства, что ведет к убыткам организации. 

В судебном заседании директор Автономной некоммерческой организации «Центр турэкскурсионных и паломнических путешествий «Круиз» ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, указав, что арест наложен на сумму значительно превышающим сумму штрафа. В связи с коронавирусной инфекцией был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отношении туристических организаций, к которым они также относятся. Поэтому постановление до настоящего времени не исполнено. Оплатить штраф самостоятельно также не представляется возможным, так как наложен арест на все денежные средства. 

В судебном заседании заместитель Курчатовского межрайонного прокурора Курской области Шевелев А.В. считает, что оснований для отмены определения мирового судьи не имеется. 

Выслушав объяснения участвующих по делу лиц, изучив доводы жалобы, исследовав предоставленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 11, 14 ст. 27.20 КоАП РФ арест, наложенный на имущество, может быть отменен судьей, вынесшим определение о наложении ареста, по ходатайству прокурора, судебного пристава-исполнителя или по мотивированному заявлению защитника и (или) законного представителя юридического лица, в отношении имущества которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Решение об удовлетворении ходатайства или заявления, указанных в части 11 настоящей статьи, либо об отказе в удовлетворении такого ходатайства или заявления принимается судьей в виде определения, которое может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

На основании п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что 29.01.2020 года на основании определения мирового судьи судебного участка №1 судебного района Курской области был наложен арест на денежные средства Автономной некоммерческой организации «Центр турэкскурсионных и паломнических путешествий «Круиз», имеющиеся на расчетном счете №, открытом 02.09.2015 года в ПАО «Сбербанк России» и на расчетном счете №, открытом 08.06.2018 года в ПАО «Сбербанк России».

Части 1,2 ст. 27.20 КоАП РФ предусматривают, что в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса, применяется арест имущества юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком административном правонарушении.

Стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

В соответствии с выпиской по операциям по лицевому счету №, открытого 02.09.2015 года в ПАО «Сбербанк России», на счете Автономной некоммерческой организации «Центр турэкскурсионных и паломнических путешествий «Круиз» остаток денежных средств составляет 2408237,09 руб. 

Мировой судья в качестве основания для отказа в удовлетворении ходатайства Автономной некоммерческой организации «Центртурэкскурсионных и паломнических путешествий «Круиз» об отмене ареста на денежные средства превышающие сумму штрафа указал то, что не приведено доказательств невозможности оплаты штрафа, обращения в банк и отрицательного ответа банка на оплату штрафа. 

В то, же время меры исполнения производства (арест на денежные средства) препятствуют юридическому лицу самостоятельно распоряжается денежными средствами. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 года № 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" до 07.10.2020 года не осуществлялись действия по принудительному обращения взыскания на имущество организаций, пострадавших от короновирусной инфекции, в том числе и Автономной некоммерческой организации «Центртурэкскурсионных и паломнических путешествий «Круиз» 

Оценивая изложенное, судья приходит к выводу, что имеются основания для отмены ареста на денежные средства сверх суммы, назначенного наказания и суммы конфискации. Арест на все денежные средства, находящиеся на счете, противоречит ограничениям, установленным в ст. 27.20 ч. 2 КоАП РФ, и может привести к негативным последствиям в предпринимательской деятельности юридического лица. 

Таким образом, определение мирового судьи следует изменить, удовлетворив ходатайство Автономной некоммерческой организации «Центртурэкскурсионных и паломнических путешествий «Круиз» частично, отменив арест на денежные средства имеющиеся на расчетном счете №, открытом 02.09.2015 года в ПАО «Сбербанк России» и на расчетном счете №, открытом 08.06.2018 года в ПАО «Сбербанк России» свыше суммы 510000 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш ИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области от 20.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении Автономной некоммерческой организации «Центр турэкскурсионных и паломнических путешествий «Круиз» изменить, а именно: ходатайство директора Автономной некоммерческой организации «Центр турэкскурсионных и паломнических путешествий «Круиз» об изменении объема мер обеспечения производства удовлетворить частично.

Отменить меры по обеспечению производства, принятые на основании определения мирового судьи судебного участка №1 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области от 29.01.2020 года в части наложения ареста на денежные средства Автономной некоммерческой организации «Центр турэкскурсионных и паломнических путешествий «Круиз», имеющиеся на расчетном счете №, открытом 02.09.2015 года в ПАО «Сбербанк России» и на расчетном счете №, открытом 08.06.2018 года в ПАО «Сбербанк России», свыше 510000 (пятьсот десяти тысяч) рублей. 

Настоящее решение вступает в силу немедленно.

Судья Н.В. Щербакова