УИД: 45RS0018-01-2024-000519-83

Дело № 2а-59/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 

26 февраля 2025 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре Ишниязовой С.Г., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 33,71 руб. (пени 33,71 руб.). В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Курганская область, Целинный район, с. 

<

адрес>. Налогоплательщику земельный налог за 2016 год начислен в 2017 году в размере 1320,00 руб., за 2017 год начислен в 2018 году в размере 2632,00 руб., о чем свидетельствуют налоговые уведомления от 04.07.2017 №4526357, от 23.06.2018 №6888112. 11.10.2019 мировым судьей судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области вынесен судебный приказ №2а-2035/2019 о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 4016,04 руб. (налог – 3952,00 руб., пени – 64,04 руб.). Указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области. Определение об отмене судебного приказа №2а-2035/2019 в налоговый орган не поступало, сведения об отмене судебного приказа получены из решения судьи Целинного районного суда Курганской области от 29.10.2024 №2а-277/2024 по административному исковому заявлению налогового органа о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию. Просят суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности по имущественным спорам, взыскать с административного ответчика пени по земельному налогу за 2017 год в размере 33,71 руб.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, не явился, его фактическое местонахождение не известно. 

Адвокат Курганской областной коллегии адвокатов ФИО2. назначенный в соответствии с ч. 4 ст. 54 КАС РФ, в качестве представителя административного ответчика ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменных возражениях, представленных в суд указал, что исковые требования не признает в полном объеме, так как ФИО1 никаких денежных средств административному истцу не должен. Уважительных причин для восстановления процессуального срока подачи административного искового заявления не имеется.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст. 75 НК РФ предусмотрена уплата пени.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из п.1 ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом п. 2 данной статьи установлено, что не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Как следует из п. 4 ст. 52НК РФ, налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 21.06.2016 является собственником ? доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Курганская область, Целинный район, с. 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.12.2024 № КУВИ-001/2024-313282999.

Административному ответчику были направлены следующие налоговые уведомления: №4526357 от 04.07.2017 на сумму 1320,00 руб. (земельный налог на земельный участок с кадастровым номером № за 2016 год), и №6888112 от 23.06.2018 на сумму 2632,00 (земельный налог на земельный участок с кадастровым номером № за 2017 год).

В связи с неуплатой налоговых обязательств налоговым органом в адрес ФИО1 также направлены требование № 4225 по состоянию на 14.02.2018 об уплате задолженности по земельному налогу в размере 1320,00 руб., пени в размере 25,57 руб. со сроком исполнения до 27.03.2018, и требование №4062 по состоянию на 30.01.2019 об уплате задолженности по земельному налогу в размере 2632,00 руб., пени вразмере 38,47 руб. со сроком исполнения до 26.03.2019.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 23 Целинного судебного района с заявлением о вынесении в отношении ответчика судебного приказа на взыскание задолженности по налогам, указанных в требовании.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области №2а-2035/2019 от 11.10.2019 с ФИО1 взыскана задолженность по налогам: земельный налог в размере 3952 руб. за 2015, 2017 год, пени в размере 64 руб. 04 коп. за период с 02.12.2017 по 29.01.2019, а всего 4016 руб. 04 коп. 

Определением мирового судьи судебного участка № 23 Целинного судебного района Курганской области от 20.01.2020 судебный приказ №2а-2035/2019 отменен в связи с поступившими возражениями.

Решением Целинного районного суда Курганской области от 29.10.2024 в удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию отказано, поскольку судебный приказ №2а-2035/2019 был отменен.

Учитывая, что определением мирового судьи судебного участка № 23 Целинного судебного района Курганской области от 20.01.2020 указанный судебный приказ отменен, срок подачи административного искового заявления в соответствии с положениями п. 4 ст. 48 НК РФ истек 21.07.2020.

Административное исковое заявление в Целинный районный суд Курганский области подано16.12.2024, что подтверждается штемпелем на конверте.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска. В обоснование указано, что определение об отмене судебного приказа №2а-2035/2019 в налоговый орган не поступало, сведения об отмене судебного приказа получены из решения Целинного районного суда Курганской области от 29.10.2024 №2а-277/2024 по административному иску налогового органа о признании задолженности безнадежной к взысканию. 

Как следует из ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.2 ст. 95 КАС РФ).

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы) (ч.3 ст. 95 КАС РФ).

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно сопроводительному письму из материалов дела №2а-2035/2019 мирового судьи судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области, копия определения об отмене судебного приказа №2а-2035/2019 направлена 21.04.2020 в МИФНС №6 по адресу: 

<

...>. 

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания уважительными причин пропуска административным истцом срока для подачи административного иска суда, оснований для его восстановления не находит.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.180, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы Курганской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Мотивированное решение составлено 12 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Родюкова