Дело № 2-3198/2017 ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года город Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Завьялова О.М.,

секретаря Аминовой Г.С., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от Дата №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АКТИВ» о возложении обязанности, 

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее ИГЖН, Инспекция) обратилась в суд с иском к ООО «УК «АКТИВ» о возложении обязанности в течение ... рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда представить в Инспекцию документы, указанные в распоряжении от Дата № ..., требовании от Дата № ..., распоряжении от Дата № ... требовании от Дата № ..., распоряжении от Дата № ..., требовании от Дата № ....

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании распоряжения от Дата № ... в отношении ООО «Управляющая компания «АКТИВ» (ИНН ...) назначено проведение внеплановой документарной проверки соблюдения лицензионных требований, установленных пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в части размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, в том числе предоставленную на общедомовые нужды, за период с ... в многоквартирном доме № ... по Адрес. В ходе проверки Инспекцией ООО «Управляющая компания «АКТИВ» было вручено требование № ... от Дата о предоставлении в течение ... рабочих дней документов по многоквартирному дому № по Адрес. Указанное требование было получено ответчиком Дата, однако документы, необходимые для проведения проверки, ответчиком не представлены. 

На основании распоряжения от Дата № ... Инспекцией повторно инициирована проверка соблюдения лицензионных требований. ООО «Управляющая компания «АКТИВ» было вручено требование № ... от Дата. Указанное требование ответчиком получено Дата, однако документы представлены не были.

На основании распоряжения от Дата № ... Инспекцией повторно инициирована проверка соблюдения лицензионных требований. ООО «Управляющая компания «АКТИВ» было вручено требование № ... от Дата. Указанное требование ответчиком получено Дата, однако документы, необходимые для проведения проверки, ответчиком не представлены.

ООО «Управляющая компания «АКТИВ» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности № от Дата, многоквартирный дом № ... по Адрес включен в реестр лицензий Пермского края, содержащий сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. В связи с этим все запрошенные Инспекцией документы должны находиться в распоряжении ответчика как управляющей организации. 

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что до настоящего времени документы в ИГЖН не поступили. 

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения, судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с положениями ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). 

В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта «О гражданских и политических правах», гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Из разъяснений изложенных в п.п. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, неполучение ответчиком юридически значимого сообщения в виде судебного извещения о дате и времени рассмотрения иска, суд расценивает как надлежащее извещение и считает возможным, учитывая мнение представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

В силу ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы административного дела № в отношении ООО «УК «АКТИВ» по ... КоАП РФ, № в отношении ООО «УК «АКТИВ» по ... КоАП РФ, суд приходит к следующему. 

В отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, осуществляется лицензионный контроль в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ), Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), статьей 196 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). 

Согласно Положению об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденному постановлением Правительства Пермского края от 1 сентября 2014 года № 913-п, Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензионный контроль.

На основании части 2 статьи 196 ЖК РФ при осуществлении лицензионного контроля должностные лица органа государственного жилищного надзора имеют права, предусмотренные частью 5 статьи 20 ЖК РФ. 

Согласно п. 1 части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного надзора вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований орган государственного контроля направляют в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного надзора указанные в запросе документы.

В судебном заседании установлено, что ООО «УК «АКТИВ» является действующим юридическим лицом, осуществляющим на основании лицензии № от Дата деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе, дома № ... по Адрес.

Распоряжением ИГЖН от Дата № ... с целью рассмотрения обращения от Дата № ... назначено проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО «УК «АКТИВ». 

Дата в адрес ответчика направлено требование № ... о предоставлении в течение ... рабочих дней со дня получения требования перечня документов. Требование получено Дата, однако исполнено не было, о чем Инспекцией составлен акт от Дата. 

Распоряжением ИГЖН от Дата № ... назначено проведение повторной внеплановой документарной проверки в отношении ООО «УК «АКТИВ». 

Дата в адрес ответчика направлено требование № ... о предоставлении в течение ... рабочих дней со дня получения требования перечня документов. Требование получено Дата, однако исполнено не было, о чем Инспекцией составлен акт от Дата. 

Распоряжением ИГЖН от Дата № ... вновь назначено проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО «УК «АКТИВ». 

Дата в адрес ответчика направлено требование № ... о предоставлении в течение ... рабочих дней со дня получения требования перечня документов. Требование получено Дата, однако исполнено не было, о чем Инспекцией составлен акт от Дата. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми от Дата по делу № ОО «УК «АКТИВ» за непредставление документов по требованию ИГЖН от Дата № ... признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 27000 руб. постановление вступило в законную силу Дата. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми от Дата по делу № ООО «УК «АКТИВ» за непредставление документов по требованию ИГЖН от Дата № ... признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 27000 руб. постановление вступило в законную силу Дата. 

Таким образом, суд считает установленным факт непредставления ответчиком запрашиваемых истцом документов.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Инспекции о возложении обязанности на ООО «УК «АКТИВ» представить документы, указанные в распоряжении от Дата № ..., от Дата № ..., от Дата № ....

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Истец просит установить срок для устранения выявленных нарушений в течение ... рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Данный срок является разумным и соответствует сроку предусмотренному положениями ст. 11 Федерального закона № 294-ФЗ, в связи с чем, суд полагает возможным обязать ответчика представить запрашиваемых ИГЖН документы в течение ... рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу. Установление более длительного срока повлечет нарушение реальной защиты прав граждан, что при установленных в настоящем деле обстоятельствах не соотносится с задачами гражданского судопроизводства, установленными статьей 2 ГПК РФ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6000 рублей.

В соответствии с положениями ст. 103 ГК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АКТИВ» в течение ... рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда представить Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края документы, указанные в распоряжении от Дата № ..., требовании от Дата № ..., распоряжении от Дата № ..., требовании от Дата № ..., распоряжении от Дата № ..., требовании от Дата № ..., а именно:

- копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу распределения объема коммунальной услуги по горячему водоснабжению, предоставленной на общедомовые нужды, превышающего норматив между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, а также по вопросу внесения платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, используемой при расчетах с собственниками жилых и нежилых помещений за период с ...;

- копию договора поставки коммунального ресурса в виде горячей воды, действующего в период с ..., заключенного с ресурсоснабжающей организацией;

- сведения о наличии договора поставки коммунального ресурса в виде горячей воды, заключенного собственниками нежилых помещений напрямую с ресурсоснабжающей организацией по состоянию на Дата;

- документы, подтверждающие наличие (ввод в эксплуатацию)/отсутствие бойлера или индивидуального теплового пункта за ...;

- расчет удельного расхода тепловой энергии на приготовление 1 куб.м. горячей воды (при наличии бойлера или индивидуального теплового пункта);

- документы по каждому жилому и нежилому помещению в многоквартирном доме, подтверждающие информацию о наличии (отсутствии) индивидуальных (квартирных) приборов учета тепловой энергии в период с ... (в случае оснащения всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома индивидуальными (квартирными приборами учета тепловой энергии или распределителями);

- информацию о наличии/отсутствии, выходе из строя, неисправности общедомовых приборов учета тепловой энергии (при наличии бойлера или индивидуального пункта), горячей воды за ..., с приложением подтверждающих документов;

- копию технического паспорта многоквартирного дома с указанием общей площади жилых и нежилых помещений, помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, с приложением экспликации к поэтажному плану здания (при его отсутствии копии документов, подтверждающие информацию об общей площади жилых и нежилых помещениях, помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме);

- копии актов обследования (при наличии) на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета горячей воды (в помещениях многоквартирного дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета горячей воды) за период с ...

- копии отчета о теплопотреблении (ГВС) за период с ...;

- документы по каждому жилому и нежилому помещению в многоквартирном доме, подтверждающие информацию о площади таких помещений, наличии (отсутствии) индивидуальных (квартирных) приборов учета горячей воды, о количестве постоянно и временно зарегистрированных лиц (поквартирно), за период с ...;

- информацию о показаниях (предыдущих и текущих) индивидуальных (квартирных) приборов учета горячей воды, установленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, за период с ...

- сведения о наличии в многоквартирном доме субабонентов;

- информацию о наличии либо отсутствии нежилых помещений в многоквартирном доме по указанному выше адресу по состоянию на ...

- копии платежных документов, направляемые собственникам и пользователям жилых (на примере помещения, оборудованного и необорудованного индивидуальными приборами учета) и нежилых помещений в многоквартирном доме за период с ... (на примере 2 квартир и нежилого помещения);

- расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, в том числе предоставленную на общедомовые нужды, за период с ... в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома с расшифровкой применяемых формул и используемых значений;

- расчет распределения горячей воды на общедомовые нужды на 1 кв.м. общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме за период с ...;

- информацию о наличии либо отсутствии перерасчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность за период с ...;

- копии документов, подтверждающих информацию о произведенных перерасчетах размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, в том числе предоставленную на общедомовые нужды, распределяемого между собственниками помещений в период с ... (основание для перерасчета, период перерасчета), с приложением документов, подтверждающих обоснованность изменения объема потребления);

- копии актов проверок достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета горячей воды за период с ....

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АКТИВ» в пользу бюджета Муниципального образования «Город Пермь» государственную пошлину в размере 6000 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда от отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья– О.М. Завьялов