К делу № 2-2758/2025 

УИД 23RS0002-01-2025-000652-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г. Сочи

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего – судьи Федорова Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сухощеевой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке расположено нежилое здание, 

<

адрес>. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее: согласно выписке ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>, на земельном участке расположено нежилое здание, 

<

адрес>, площадью 174 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО1. По сведениям ГИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне «№» - застройка индивидуальными жилыми домами высотой до 12 метров. В пределах указанного земельного участка зарегистрированы объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, № со следующими характеристиками: № – 3-х этажное нежилое хозяйственное строение, площадью 380 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1; № – сооружение – газопровод – принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи и находится в хозяйственном ведении МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго».

При проведении выездного обследования установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым номером №, в объекте с кадастровым номером № осуществляется коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг, в частности, расположен минимаркет «Подсолнух». В связи с чем, собственником при использовании земельного участка нарушены требования земельного законодательства – использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.

Просит суд, признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>, на земельном участке расположено нежилое здание, 

<

адрес>, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства не по целевому назначению. Запретить ФИО1 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>, на земельном участке расположено нежилое здание, 

<

адрес>, предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебное заседание стороны не явились, направив заявление о рассмотрении данного дела в их отсутствие. Представитель ответчика адвокат Эмексузян Р.Р. в адрес суда направил возражение на исковые требования с приложением выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. и просьбой отказать в удовлетворении требований администрации г. Сочи.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, считает, исковые требования администрации города Сочи необоснованными, и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке расположено нежилое здание, 

<

адрес>

В ходе обследования установлено, что собственником вышеуказанного земельного участка является ответчик.

Согласно сведениям департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования, городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «№» - застройка индивидуальными жилыми домами высотой до 12 метров.

При проведении выездного обследования установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым номером №, в объекте с кадастровым номером № осуществляется коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг, в частности, расположен минимаркет «Подсолнух». Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

Согласно пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Правила), утвержденные Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно- правовыми актами. 

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города Сочи разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Таким образом, как указывает истец проведенным обследованием установлено нарушение ответчиком правового режима использования земельного участка с кадастровым номером №, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, градостроительного регламента и других нормативных правовых актов.

С данным выводом суд согласиться не может ввиду нижеследующего.

Согласно выписке, из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком внесены изменения в виды разрешенного использования спорного земельного участка.

В настоящее время вид разрешенного использования спорного земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства, Магазины (код 4.4).

Из вышеизложенного следует, что земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке расположено нежилое здание, 

<

адрес>, используется правообладателем в полном соответствии с требованиями законодательства РФ.

При таких обстоятельствах доводы истца об использовании ответчиком земельного участка с нарушением действующего законодательства, суд считает несостоятельными, так как они опровергаются материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства - отказать.

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства – отказать.

По вступлению решения в законную силу отменить обеспечительные меры, наложенные определением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29.01.2025 в виде запрета на регистрационные действия, в том числе оформление (переоформление) прав, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> на земельном участке расположено нежилое здание, 

<

адрес> ( за исключением регистрационных действий по приведению правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства);

Запрета на осуществление предпринимательской и иной коммерческой деятельности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> на земельном участке расположено нежилое здание, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, начиная с 12.03.2025.

Председательствующий Федоров Е.Г.