УИД 63RS0030-01-2025-002601-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2025 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Милованова И.А.,

при секретаре судебного заседания Казымовой Д.Р.к., 

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2367/2025 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 (ИНН ...) о взыскании недоимки по налогам и пеням,

руководствуясь ст. ст. 32, 45, 48, 59, 69-72, 75 НК РФ, ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №23 России по Самарской области предъявила в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области административное исковое заявление к ФИО1, в котором просит суд взыскать с административного ответчика: 

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 13790,40 рублей, пени в размере 102,50 рубля;

- налог в связи с применением патентной системы налогообложения в бюджеты городских округов за 2023 год в размере 568 рублей; пени в размере 2,77 рубля.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком вышеуказанных налогов, страховых взносов и обязан их уплачивать в установленные законом сроки. Также ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 08.04.2019г. по 03.06.2021г. Административным истцом был произведен расчет подлежащих уплате ответчиком налогов и в его адрес направлены соответствующие уведомления. В сроки, указанные в уведомлении, административным ответчиком налоги не были оплачены. Во исполнение ст. 69 НК РФ налоговым органом были направлены требования об уплате налогов, а также страховых взносов. В связи с нарушением срока уплаты налогов и страховых взносов за административным ответчиком числится задолженность, на которую начислены пени. У налогоплательщика ФИО1 по состоянию на 30.06.2025г. имеется отрицательное сальдо ЕНС в размере 96 747,43 рублей, которое на момент подачи административного искового заявления не погашено.

Поскольку указанные налоги и страховые взносы не были уплачены налогоплательщиком, Межрайонная ИФНС №23 России по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области 02.09.2021 г. в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ, который был отменен 09.10.2024 г. по заявлению должника, в связи с чем, налоговый орган реализовал свое право на обращение в суд в порядке искового производства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, просил отказать в заваленных требованиях в полном объеме.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено, в связи с чем суд, принимая во внимание положения ст. 165.1 ГК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав доводы административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ юридически значимыми обстоятельствами по делам о взыскании обязательных платежей и санкций являются следующие:

- соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом; 

- имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

При этом суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Как следует из общего правила, предусмотренного ч. 1 ст. 38 НК РФ, объектом налогообложения являются - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодатель о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года.

Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. 

В силу п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, расчета сумм выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в налоговый орган по месту нахождения налогового агента влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной (не перечисленной) в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате, перечислению) на основании данной налоговой декларации (расчета), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 18 Налогового кодекса РФ патентная система налогообложения отнесена к специальным налоговым режимам. Правовое регулирование указанного специального налогового режима установлено главой 26.5 Налогового кодекса РФ.

Патентная система налогообложения устанавливается Налоговым Кодексом РФ, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов РФ и применяется на территориях, указанных субъектов Российской Федерации.

Законом Самарской области от 27.11.2012 N 117-ГД "О патентной системе налогообложения на территории Самарской области" (в редакции, действовавшей в проверяемый период) на территории Самарской области введена патентная система налогообложения. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 08.04.2019г. по 03.06.2021г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 30.07.2025г. 01.07.2020 г. индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдан патент.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Исходя из положений статьи 52 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неоплатой задолженности по налогу, взымаемому в связи применением патентной системы налогообложения, зачисляемому в бюджеты городских округов; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2021 год административному ответчику налоговым органом направлено требование № 52523 по состоянию на 29.07.2021 г. о необходимости уплаты недоимки на сумму 45 674 рубля, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 13790,40 рублей, налогу, взимаемому в связи применением патентной системы налогообложения, за 2021 год в размере 568 рублей. Направление административному ответчику данного требования подтверждается скрин-шотом и базы ФНС России и сведениями о получении административным ответчиком 24.06.2021 г. доступа в личный кабинет налогоплательщика.

Расчет недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год судом проверен и признается верным.

Принимая во внимание, что ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 03.06.2021 г. требования налогового органа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу, взымаемому в связи применением патентной системы налогообложения, за 2023 год, а также пеням на нее начисленным, являются необоснованными.

Исходя из исследованных материалов недоимка в размере 568 рублей возникла у административного ответчика по срок уплаты 02.07.2021 г., что подтверждается требованием № 52523 по состоянию на 29.07.2021 г.

Согласно ч. 1 ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика, банковской гарантией.

Согласно статье 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Расчеты недоимки по пеням в размере 102,50 рублей, начисленным на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 13 790,40 рублей, а также пеням в размере 2,77 рублей, начисленным на задолженность по налогу, взимаемому в связи применением патентной системы налогообложения, за 2021 год в размере 568 рублей, судом проверены и признаны арифметически верными и обоснованными.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции НК РФ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по оплате недоимки по налогу, страховым взносам и пеням, налоговый орган обратился 13.10.2021 г. к мировому судье судебного участка №108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание указанной недоимки. 

Мировым судьей судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области 13.10.2021г. в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № 2а-2257/2021, который был 09.10.2024 г. отменен по заявлению административного ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Учитывая, что требование № 52523 от 29.07.2021 г. подлежало исполнению в срок до 14.09.2021 г., суд приходит к выводу о том, что срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа № 2а-2257/2021 административным истцом соблюден. 

Между тем, административный истец обратился в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с административным исковым заявлением после отмены 09.10.2024 г. вышеуказанного судебного приказа только 02.07.2025 г., то есть с пропуском 6-месячного срока на подачу административного иска.

Однако, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.05.2021 N 1093-О). 

Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения. Вместе с тем, выводы суда относительно указанных обстоятельств и уважительных причин формируются в каждом конкретном случае по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из указанных стороной причин пропуска, а также установленных обстоятельств о препятствиях своевременному обращению в суд с заявлением.

В данном контексте суд отмечает, что решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 22.04.2025 г. по делу № 2а-1461/2025 административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворены частично, с ФИО1 взыскана, в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 3581,05 рубля, согласно требованию № 52523 от 29.07.2021 г. Решение суда вступило в законную силу 17.06.2025 г.

Административное исковое заявление по данному делу поступило в суд 28.03.2025 г. Причин, по которым налоговым органом заявленные по настоящему делу требования не были предъявлены ранее, в том числе в рамках дела № 2а-1461/2025, суду не представлено.

Таким образом, уважительных причин для пропуска срока на подачу административного искового заявления в суд по настоящему делу административным истцом не представлено и судом не установлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока истцом также не заявлялось, в связи чем оснований для восстановления пропущенного срока у суда не имеется. 

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины и невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций (статья 94, часть 5 статьи 180, часть 1 статьи 290 КАС РФ).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом в силу п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ утрачена возможность взыскания вышеуказанной задолженности. 

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 13 790,40 рублей, пеням в размере 102,50 рубля; налогу в связи с применением патентной системы налогообложения в бюджеты городских округов за 2023 год (2021 год) в размере 568 рублей, пеням в размере 2,77 рублей удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 32, 45, 48, 69-72, 75 НК РФ, ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №23 России по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пеням – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья И.А. Милованов

Мотивированное решение составлено 15 августа 2025 года.