Дело № 2-103/2018

Решение

 в мотивированном виде составлено 07 мая 2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Косенковой О.В.,

при секретаре Калятиеной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 03 мая 2018 года гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа город Рыбинск, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Рыбинск, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Истец обосновывает свои требования тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В указанной квартире была произведена перепланировка, а именно: демонтаж несущих перегородок гипсолитовых, усиленная гидроизоляция пола, возведение новых перегородок в санузле, устройство ванной комнаты на площади существующего коридора с гидроизоляцией пола, подключение сетей водопровода и канализации, вентиляции к существующим сетям, полная замена санприборов, отделка помещений и заполнение дверных проемов. Указанная перепланировка не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью, а способствует более рациональному использованию жилого помещения.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков Администрации городского округа город Рыбинск, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинска по доверенностям ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. 

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель Ярославский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», представитель МУП УК «Муниципальная» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

В судебном заседании 14.11.2017 г. третье лицо ФИО4 не возражал против удовлетворения исковых требований, с произведенной перепланировкой согласен. 

В судебном заседании 28.11.2017 года третьи лица ФИО6, ФИО5 не возражали против удовлетворения исковых требований, с произведенной перепланировкой согласны. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчиков, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу. 

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные без согласования с органом местного самоуправления, являются самовольными; собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование; однако на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (части 1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ).

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2 

Истцом ФИО2 была выполнена перепланировка 

<

адрес>, в результате которой был произведен демонтаж кирпичных перегородок коридора, ванной комнаты и санузла, устройство на их месте объединенного санузла с ограждающими конструкциями из листов ГВЛ, установка сантехнических приборов в санузле и кухне с подведением к ним сетей водопровода и канализации, выполнен холл на месте комнаты площадью 12,9 кв.м., выполнено устройство двух проемов во внутренней стене толщиной 380 мм с их перекрытием металлическими швеллерами, устройство гидроизоляции пола, устройство цементно-песчаной стяжки пола, выполнен чистый пол из керамической плитки в помещении санузла, холла и кухни, проведены отделочные работы в вышеуказанных помещениях. 

Решением Департамента жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск отказано в согласовании перепланировки, в связи с нарушением истцом п. 9.22 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», пункта 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, в соответствии с которыми не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, части 3 ст. 36 ЖК РФ, в соответствии с которой уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме, согласия собственников на уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома в результате пробивки проемов в несущей капительной стене дома не представлено.

Истцом представлено заключение Проектной организации «РОСТ» ФИО1 по строительно-техническому обследованию перепланировки жилой квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Согласно данному заключению выполнены следующие работы - демонтаж ненесущих перегородок гипсолитовых, усиленная гидроизоляция пола, возведение новых перегородок в санузле, устройство ванной комнаты на площади существующего коридора с гидроизоляцией пола, подключение сетей водопровода и канализации, вентиляции к существующим сетям, полная замена санприборов, отделка помещений и заполнение дверных проемов.

Специалист проектной организации «Рост» пришел к выводу о том, что на момент обследования и подготовки проектной документации на перепланировку жилого помещения квартиры жилого дома визуальный осмотр элементов стен и перекрытия не выявил трещин, деформаций стен, прогибов плит перекрытия или других признаков снижения несущей способности конструкции. Стены и перекрытия находятся в работоспособном техническом состоянии. Все помещения в квартире находятся в стадии частичной отделки. В соответствии с требованиями п. 5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» жилое помещение обеспечено естественным освещением через существующие оконные проемы в наружных ограждающих стенах. Приток воздуха в жилое помещение обеспечивается через регулируемые оконные створки. Вентиляция помещений зоны кухни и санузла сохраняется с естественным побуждением, с удалением воздуха через существующие внутристенные вентиляционные каналы, чтосоответствует требованиям норм п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданияхи помещениях». Перепланировка помещения не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Перепланировка, выполненная в ходе ремонтных работ, не понесет изменений в конструктивной схеме здания и не окажет влияния на несущую способность основных конструкций, перекрытий,

покрытий, ограждающих конструкций, в том числе внутренних наружных стен, фундаментов и грунтового основания. Не затронет конструктивные и другие характеристики здания, его надежность, безопасность, а так же не нарушит права третьих лиц и не превысит предельные параметры разрешенного строительства, установленного градостроительным регламентом и не нарушит санитарные, пожарные и другие нормы и правила, действующие на территории РФ.

Определением Рыбинского городского суда от 13.02.2018 г. по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Ярославский областной центр судебной экспертизы».

Согласно заключению ООО «Ярославский областной центр судебной экспертизы» произведенные работы не влияют на техническое состояние конструкций жилого дома, не нарушают общей жесткости здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные статьей 25 Жилищного Кодекса РФ и требованиями п. 1.7.1. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170. 

В настоящее время стены, перегородки и перекрытия в квартире не имеют трещин или каких либо видимых деформаций, несущая способность ограждающих конструкций не нарушена. Все конструктивные элементы в пределах квартиры соответствуют требованиям статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 

В настоящее время работы по перепланировке помещений не завершены. Частично выполненная перепланировка в квартире проведена в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Приток воздуха в помещения обеспечивается через регулируемые оконные створки оконных блоков, которые не затрагивались в процессе проведения перепланировки. Удаление воздуха из помещений квартиры осуществляется через систему естественной вентиляции, которая в процессе перепланировки не была нарушена.

Установить, соответствует ли выполненная перепланировка требованиям п.9.22 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», экспертам не представляется возможным, ввиду отсутствия доступа в помещения нижерасположенной квартиры. Установить, соответствует ли частично выполненная перепланировка требованиям п. 3.8 СаНПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» экспертам не представляется возможным, ввиду отсутствия доступа в помещения нижерасположенной квартиры. Частично выполненная перепланировка в 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес>, в городе Рыбинске, проведена в соответствии с требованиями п.4.7 и 5.1 СаНПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Оснований не доверять заключению специалиста у суда не имеется. 

Согласно акту освидетельствования скрытых работ от 20.09.2017 года, в квартире, по адресу: 

<

адрес>, к осмотру предъявлены работы по гидроизоляции пола в помещении ванной комнаты и санузла, при выполнении работ применены бетон Марки М-300, сетка армирующая ячея 30/30, мастика на полимерно-битумной основе, линокром марки ТПП.

Согласно абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В главе IV Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций постановления Госстроя № 170 предусмотрено, что к строительным конструкциям относятся, в том числе, стены и перегородки. При этом п. 4.2.1 указанных Правил предусмотрено, что стены - каменные (кирпичные, железобетонные).

Истцом при выполнении перепланировки демонтированы внутриквартирные перегородки, а не стены, что допускается п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170.

Ссылка ответчика на п.24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которому размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается, в данном случае, не обоснована.

Таким образом, суд приходит к выводу, что перепланировка жилого помещения истца не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с рабочей документацией перепланировки квартиры №, разработанной проектной организацией «РОСТ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья О.В. Косенкова