УИД 42RS0025-01-2025-000632-46

Дело № 2-417/2025

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 19 августа 2025 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Портновой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту,

У С Т А Н О В И Л:

УСЗН администрации Промышленновского муниципального округа обратилось в Промышленновский районный суд Кемеровской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту.

Требования истца мотивированы тем, что между УСЗН администрации Промышленновского муниципального округа и ФИО1, 

<

.....> года рождения, проживающим по адресу: 

<

.....>, заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) от 

<

.....>, сроком до 

<

.....>.

Решением о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта от 

<

.....>, ФИО1 была назначена денежная выплата в размере 

<

.....> рублей в период с 

<

.....>.

Согласно списка на перечисление №........ от 

<

.....>, ФИО1 была перечислена сумма в размере 

<

.....> рублей.

В рамках заключенного контракта и плана мероприятий программы социальной адаптации от 

<

.....>, разработанной Управлением совместно с ФИО1, с учетом выбранного ФИО1 мероприятия (пп. 4.2 Порядка, Бизнес-план, Приложение №........), ФИО1 с 

<

.....> состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (самозанятый).

При проведении ежемесячного контроля в отношении ФИО1 выяснилось, что он не выполнил программу социальной адаптации, т.е. в период действия контракта не выполнил мероприятие программы социальной адаптации, а именно не приобрел в полном объеме основные средства и материально-производственные запасы, согласно бизнес плана и не предоставил документы, подтверждающие расходование денежных средств.

ФИО1 неоднократно был уведомлен о необходимости предоставления отчета об использовании денежных средств специалистами Управления (по телефонной связи), не являлся в назначенное время для предоставления отчетов по заключенному контракту и программы социальной адаптации, также 

<

.....> ФИО1 было направлено уведомление №........ о необходимости предоставить отчет за потраченные денежные средства.

ФИО1 был дан срок для предоставления отчетов до 

<

.....>, ФИО1 в указанный срок предоставил отчет на сумму 33 504,00 рубля, оставшуюся часть отчета обещал предоставить в течение недели. По состоянию на 

<

.....> ФИО1 отчет не предоставил, соответственно не выполнил программу социальной адаптации.

Управлением было принято решение о расторжении социального контракта с ФИО1 от 

<

.....> №........ на основании пп. 5.8.1 п.5.1 Порядка. Также было составлено уведомление №........ от 

<

.....> о расторжении социального контракта и необходимости возврата денежных средств. Указанное уведомление ФИО1 получено на руки 

<

.....>, о чем имеется собственноручная подпись.

В настоящее время обязательство по возврату выплаченных денежных средств ФИО1 не исполнено в полном объёме.

Просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в пользу УСЗС администрации Промышленновского муниципального округа денежные средства в размере 

<

.....> рублей в счет возмещения необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту. 

Представитель истца УСЗН администрации Промышленновского муниципального округа ФИО2, действующая на основании доверенности от 

<

.....> со всеми полномочиями сроком один год, в судебное заседание не явилась, согласно заявления просит рассмотреть дело в их отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрении иска, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, сведений об уважительности причин неявки, возражений на исковые требования суду не представил, об отложении дела, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. 

В силу п. 1 ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном производстве. 

Изучив мнение лиц, участвующих в деле, письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрен Порядок назначения государственной социальной помощи, на основании социального контракта. 

Статьей 2-1 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта). 

Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» утвержден порядок предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям, одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты, на основании социального контракта. 

Сроки назначения денежных выплат при реализации контракта определяются в соответствии с программой социальной адаптации, социальным контрактом, бизнес-планом. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 

<

.....> между УСЗС администрации Промышленновского муниципального округа и ФИО1 заключен социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, предметом которого является сотрудничество между уполномоченным органом и гражданином по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденными постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 09.12.2020 N 734, в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации (л.д.11-14). 

Социальный контракт заключен с учетом предоставленного ФИО1 Бизнес-планом «Открытие тату-студии» (л.д.20-21) и программой социальной адаптации, составленной и утвержденной УСЗС администрации Промышленновского муниципального округа совместно с ФИО1, на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д.15-19). 

ФИО1 согласно справки о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2024 год, с 

<

.....> состоит на учёте в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (л.д.22). 

Согласно пп. 6.7.1 - 

<

.....> Порядка, денежные выплаты при реализации социального контракта перечисляются на открытый гражданину в кредитной организации банковский счет, указанный в заявлении о назначении или в заявлении об изменении способа доставки, перечисление гражданину денежных выплат при заключении социального контракта производится центром социальных выплат. 

ФИО1 на основании решения о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта была предоставлена единовременная денежная выплата в период с 

<

.....> в размере 

<

.....> рублей (л.д.23). 

Факт перечисления денежных средств на общую сумму 

<

.....> рублей подтверждается списком ПАО «Сбербанк России» №........ от 

<

.....> (л.д.40). 

В соответствии пп. 5.3. Порядка предоставления государственной социальной помощи, в рамках оказания государственной социальной помощи уполномоченный орган и гражданин при реализации социальных контрактов по мероприятиям, указанным в пп. 1.4.2 Порядка, осуществляют обязанности, предусмотренные соответственно пунктами 50 - 51 Правил оказания социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи». 

УСЗС администрации Промышленновского муниципального округа ФИО1 утверждена программа социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, установлен план мероприятий по социальной адаптации заявителя (л.д.15-21). 

Согласно пп. 5.4.1. Порядка, уполномоченный орган осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

При проведении ежемесячного контроля в отношении ФИО1, выяснилось, что он не выполнил программу социальной адаптации, т.е. в период действия контракта не выполнил мероприятие программы социальной адаптации, а именно не приобрел в полном объеме основные средства и материально-производственные запасы, согласно бизнес плана и не предоставил документы, подтверждающие расходование денежных средств.

<

.....> ответчику было направлено уведомление о необходимости предоставления подтверждающих документов до 

<

.....>. ФИО1 предоставил отчет на сумму 

<

.....> рубля, оставшуюся часть отчета не предоставил, т.е. не выполнил программу социальной адаптации.

В соответствии с пп. 5.10. Уполномоченный орган не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному органу стало известно о возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 5.8 настоящего Порядка, принимает решение о расторжении социального контракта.

В связи с чем Управлением было принято решение о расторжении социального контракта от 

<

.....> с ФИО1 на основании пп. 5.8.1 Порядка.

<

.....> ФИО1 было вручено уведомление №........ от 

<

.....> о возврате излишне выплаченных денежных средств в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту.

В соответствии с пп. 6.16.2. Порядка, возмещение излишне выплаченных гражданину денежных средств осуществляется за весь период предоставления денежной выплаты.

Требование истца по возврату выплаченных денежных средств ответчиком не исполнено, доказательств обратного ответчиком суду не представлено. 

Таким образом, из представленных истцом доказательств в их совокупности следует, что УСЗН администрации Промышленновского муниципального округа выполнены возложенные на него обязательства социального контракта от 

<

.....>, путем перечисления на расчетный счет ответчика денежных средств, предусмотренных программой социальной адаптации в размере 

<

.....> рублей. 

В то же время со стороны ответчика имеются существенные нарушения условий социального контракта. 

В соответствии ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ). 

Помимо этого, на основании ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. 

Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации. 

В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана, и заключен соответствующий социальный контракт. 

ФИО1 воспользовался выделенными денежными средствами, при этом не исполнил отмеченные в программе мероприятия в установленные сроки, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации. 

В нарушение условий социального контракта ответчик получил от УСЗН администрации Промышленновского муниципального округа социальную выплату и не предоставил соответствующих отчетов о выполнении программы, не сообщил о причинах неиспользования денежных средств или преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены эти средства. 

Тем самым в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, направленного на его реализацию, вследствие чего социальная выплата подлежат возврату. 

С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, не предоставления ФИО1 доказательств в опровержение представленных в дело доказательств, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению. 

Учитывая, что при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, в соответствии ст. 333.19 НК РФ в размере 

<

.....> рублей в доход местного бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 

<

.....>, в пользу Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа (

<

.....>) необоснованно полученную социальную выплату по социальному контракту в размере 

<

.....>

Оплату производить по следующим реквизитам:

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....> 

<

.....>

<

.....>

Взыскать с ФИО1, 

<

.....>, в доход бюджета Промышленновского муниципального округа Кемеровской области государственную пошлину в размере 

<

.....>

Полный текст мотивированного заочного решения будет изготовлен 

<

.....>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области, в течение одного месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.А. Костеренко

Мотивированное заочное решение изготовлено 

<

.....>