Дело № 2-503 /2019 УИД 23RS0027-01-2019-000782-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Лабинск 

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Аблаева С.С.,

при секретаре Кайуменовой З.М.,

с участием: 

представителя истца МУП гор. Лабинска "Тепловые сети", действующей на основании доверенности - ФИО1,

представителя ответчика ФИО2- ФИО3, действующей на основании доверенности, 

представителя третьего лица администрации Лабинского городского поселения, действующего на основании доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП Лабинского городского поселения Лабинского района «Тепловые сети» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию, 

установил:

В Лабинский городской суд поступило исковое заявление МУП Лабинского городского поселения Лабинского района «Тепловые сети» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию.

В обоснование иска указано, что истец как теплоснабжающая организация оказывает ответчику услуги по теплоснабжению, а он, как абонент, обязан своевременно производить оплату за потребленную тепловую энергию. Ответчик услугами теплоснабжения пользовался на протяжении всего периода времени, однако оплату произвел не в полном размере. По состоянию на 28.02.2019 года задолженность составила 50 893 рубля 08 копеек. На момент обращения в суд, задолженность по оплате за поставленную тепловую энергию не погашена. Период задолженности – с 01.10.2016 года по 28.02.2019 года. Розничная цена на тепловую энергию, реализуемую населению Краснодарского края, является регулируемой и устанавливается Региональной Энергетической Комиссией департамента цен и тарифов Краснодарского края. Розничная цена на тепловую энергию, реализуемую населению Краснодарского края, является регулируемой и устанавливается Региональной Энергетической Комиссией департамента цен и тарифов Краснодарского края. Вследствие ненадлежащей оплаты за поставленную тепловую энергию, ответчику надлежит возместить МУП города Лабинска «Тепловые сети» денежную сумму 50 893 рубля 08 копеек. 27.03.2019 года администрация МУП гор. Лабинска «Тепловые сети» обратилась в Лабинский городской суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 В указанном заявлении истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию в сумме 50 893 рубля 08 копеек. Однако 04.04.2019 года было вынесено определение об отмене судебного приказа, со ссылкой на статью 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – получение судом возражений от должника в 10-дневный срок. ФИО2 ссылаясь на не согласие с заявленными требованиями, прекратила оплату за потребленную тепловую энергию. На основании изложенного просит суд взыскать с взыскать с ФИО2 в пользу МУП гор. Лабинска «Тепловые сети» задолженность за отпущенную тепловую энергию в сумме 01 октября 2016 года по 28 февраля 2019 года 50 893 рубля 08 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме1726 рублей 79. 

В судебном заседании представитель истца МУП г. Лабинска «Тепловые сети» ФИО1 пояснил об обстоятельствах, аналогичных изложенным в иске, поддержал заявленные требования, и просил их удовлетворить полностью. 

Представитель ответчика ФИО3 возражала в удовлетворении исковых требований, пояснила, что сведения о разрешении установить газовое оборудование, по адресу: 

<

...>, в администрации ответчик не получала. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований полностью. 

В судебном заседании представитель третьего лица администрации Лабинского городского поселения посчитал иск подлежащим удовлетворению, пояснил, что администрация Лабинского городского поселения соглашения на переустройство ответчику не давала, поэтому переустройство квартиры проведено в нарушение установленного законом порядка. 

Суд, выслушав мнение присутствующих участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. 

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником квартиры № 12, расположенной по адресу: 

<

...>. 

МУП «Тепловые сети», как теплоснабжающая организация, оказывает услуги по теплоснабжению, указанного многоквартирного дома.

Ответчик, не получив разрешение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, произвел переустройство квартиры, расположенной по адресу: расположенной по адресу: 

<

...>, а именно выполнила устройство автономного отопления.

ФИО2 в связи с установлением в квартире автономного отопления, путем переоборудования системы теплоснабжения, отказалась от снабжения жилого помещения тепловой энергией через имеющуюся в многоквартирном доме сеть, принадлежащую истцу, путем отключения от нее и осуществления отопления своей квартиры индивидуально, посредством автономного газового нагревателя через присоединенную сеть поставщика природного газа. 

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом законодатель предусмотрел обязательность оснащения многоквартирных домов коллективными(общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими(для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии(часть 5 статьи13).

МУП Лабинского городского поселения «Тепловые сети» с октября 2016 года производит расчет платы за коммунальную услугу-отопление собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов на основании норм действующего законодательства РФ, изложенных в Правилах предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354(пункты 40, 42.1)

В силу пункта 40 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. от 23.02.2019 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Предыдущая редакция пункта 40 предусматривала, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Конституционного суда РФ от 28.12.2018 г. №46-П1 абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

В соответствии с принятым Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 г. Постановлением Правительства РФ от 23.02.2019 г. №184 внесены изменения относительно расчетов. Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации. 

Частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

Подпункт «в» п. 53 ранее действующих Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г., также запрещал потребителю вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ (в ред. от 17.12.2009 г., действующей на момент установки ответчиком автономного отопления) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно списку, предоставленному администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО2 не получала разрешение органа местного самоуправления на переустройство жилого помещения.

Исходя из положений статьи 154 ЖК РФ и собственники, и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме вносят плату по содержанию общего имущества дома.

В силу части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена в статье 154 ЖК РФ и включает, в том числе, плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, в частности помещениями служебного назначения, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Исходя из этого плата за отопление включается в состав обязательных платежей собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 153 и часть 4 статьи 154 ЖК РФ). Поскольку обогрев помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также отдельных жилых (нежилых) помещений обеспечивает не только их использование по целевому назначению, но и их содержание в соответствии с требованиями законодательства, включая нормативно установленную температуру и влажность в помещениях, и тем самым сохранность конструктивных элементов здания, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом его использования.

Согласно пункту 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, запрещено: самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, оборудован системой централизованного отопления, посредством данной системы отопления происходит отопление не только жилых помещений, но и общего имущества многоквартирного жилого дома.

Отключение отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого помещения, не является правовым основанием для освобождения потребителя услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению, поскольку указанные собственники остаются потребителями тепловой энергии и не изменяет нормативно введенный порядок предоставления коммунальной услуги и расчета оплаты за данную услугу, соответствующий Правилам предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователем в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

Факт уведомления ответчиком администрации МУП г. Лабинска «Тепловые сети» о демонтаже отопительного оборудования не может служить основанием для расторжения договора теплоснабжения в силу п.1 ст. 546 ГК РФ, поскольку, демонтаж произведен в нарушение установленного ст. 26-28 ЖК РФ порядка. Отсутствие подписанного между сторонами договора теплоснабжения не свидетельствует о том, что ответчик не является потребителем тепловой энергии, поскольку, проживая в многоквартирном доме, ФИО2 является потребителем тепловой энергии, поданной в том числе, в места общего пользования многоквартирного дома. 

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

27.03.2019 года администрация МУП гор. Лабинска «Тепловые сети» обратилась в Лабинский городской суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 В указанном заявлении истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию в сумме 50 893 рубля 08 копеек. Однако 04.04.2019 года было вынесено определение об отмене судебного приказа, со ссылкой на статью 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – получение судом возражений от должника в 10-дневный срок. ФИО2 ссылаясь на не согласие с заявленными требованиями, прекратила оплату за потребленную тепловую энергию.

Согласно представленного истцом расчета задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению, сумма задолженности за период с 01 октября 2016 года по 28 февраля 2019 года составила 50 893 рубля 08 копеек. Данный расчет произведен в соответствии с нормами действующего законодательства, принимается судом, иного расчета в опровержение, ответчиком не представлено, данная задолженность подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ФИО2 в пользу истца, понесенные по делу судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 1726 рублей 79 копеек. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МУП Лабинского городского поселения Лабинского района «Тепловые сети» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию, – удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2, 

<

...> года рождения, место рождения г

<

...>, место жительства: Краснодарский край 

<

...> в пользу МУП Лабинского городского поселения Лабинского района «Тепловые сети» задолженность по оплате за тепловую энергию за период с 01 октября 2016 года по 28 февраля 2019 года 50 893 рубля 08 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме1726 рублей 79 копеек, а всего взыскать 52 619 (пятьдесят две тысячи шестьсот девятнадцать) рублей 87 копеек. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский городской суд.

Судья С.С. Аблаев