РЕШЕНИЕ

04 сентября 2020 года город Карачаевск

Судья Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Тарасов М.В., рассмотрев апелляционную жалобу генерального директора ООО «АльфаСтрой» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Карачаевского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 07 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АльфаСтрой»

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Карачаевского судебного района КЧР от 07 апреля 2020 года ООО «АльфаСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 1485720(один миллион четыреста девяносто пять тысяч семьсот двадцать) рублей.

В апелляционной жалобе Генеральный директор ООО «АльфаСтрой», выражая несогласие с постановлением мирового судьи от 07 апреля 2020 года, просил его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении. 

Указал, что в силу статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В нарушение указанной нормы, Общество не было извещено надлежащим образом о предстоящем судебном заседании. 

Таким образом, вследствие того, что ООО «АльфаСтрой» не было известно о назначенном судебном заседании, оно было лишено права заявить доводы, подтверждающие невиновность юридического лица в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. Об обжалуемом определении Обществу стало известно 14 августа 2020 года от судебных приставов Карачаевского района, где на основании, постановления от ДД.ММ.ГГГГ возбужденно исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа с ООО «АльфаСтрой» в размере 1495720 рублей.

Согласно постановлению №, вынесенному инспектором Северо-Кавказской электронной таможни ДД.ММ.ГГГГ, ООО «АльфаСтрой», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.25 КоАП РФ было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 747 860 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Задолженности по постановлению №, вынесенному инспектором Северо-Кавказской электронной таможни ДД.ММ.ГГГГ у ООО «АльфаСтрой» не имеется. Штраф в размере 747860 рублей списан ДД.ММ.ГГГГ со счета ООО «АльфаСтрой» судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ставропольскому краю в рамках исполнительного производства. Исполнительное производство было окончено 30 апреля 2020 года. Так как в настоящее время срок для привлечения Общества к административной ответственности истек, то считает, что Общество должно быть освобождено от привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «АльфаСтрой», представитель Северо-Кавказского электронной таможни, начальник Карачаевского районного отдела СП УФССП России по КЧР в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили и не просили о рассмотрении жалобы в их отсутствие, хотя были надлежащим образом уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания. При таких обстоятельствах, было принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившегося участника процесса.

Проверив с учетом требований ч. 8 ст. 30.16 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению №, вынесенному инспектором Северо-Кавказской электронной таможни 8 ноября 2019 года, ООО «АльфаСтрой», за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.25 КоАП РФ было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 747 860 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженности по постановлению №, вынесенному инспектором Северо-Кавказской электронной таможни ДД.ММ.ГГГГ у ООО «АльфаСтрой» не имеется. Штраф в размере 747 860 рублей был списан 11 марта 2020 года со счета ООО «АльфаСтрой» судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ставропольскому краю в рамках исполнительного производства. Исполнительное производство по данному постановлению было окончено 30 апреля 2020 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Карачаевска КЧР от 07 апреля 2020 года ООО «АльфаСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 1 485 720(один миллион четыреста девяносто пять тысяч семьсот двадцать) рублей.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ гласит: «Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов».

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - извещения адресату).

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Сведений о наличии ходатайства представителя ООО «АльфаСтрой» о рассмотрении административного дела без его участия или его надлежащем уведомлении суду не представлено, материалы дела таких сведений не содержат.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «АльфаСтрой» мировым судьей судебного участка №1 Карачаевского судебного района КЧР рассмотрено с нарушением процессуальных требований главы 25 КоАП РФ без надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела лица, привлекаемого к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям, установленным КоАП РФ, что в свою очередь не позволило полно и всесторонне рассмотреть данное дело об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен 26 февраля 2020 года. В тот же день 26 февраля 2020 года административное дело в отношении ООО «АльфаСтрой» направлено мировому судье судебного участка №1 Карачаевского судебного района КЧР, куда оно поступило 10 марта 2020 года, дело рассмотрено мировым судьей 07 апреля 2020 года.

В силу вышеизложенного, судья считает, что постановление мирового судьи судебного участка №1 Карачаевского судебного района КЧР необходимо отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд 

решил:

Жалобу генерального директора ООО «АльфаСтрой» на постановление мирового судьи судебного участка № Карачаевского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АльфаСтрой» - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 7 апреля 2020 года, вынесенное мировым судьёй судебного участка № 1 Карачаевского судебного района КЧР в отношении ООО «АльфаСтрой» о совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АльфаСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности прекратить.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Подача жалоб осуществляется в порядки и сроки, установленные ст. ст. 30.9 - 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Судья М.В. Тарасов

1версия для печати