Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи С.Н. Агарковой, 

при секретаре С.Р. Рохман,

с участием представителя истцов Ломова ФИО7, ФИО2 ФИО8 – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», 3-и лица общество с ограниченной ответственностью «Синсар», товарищество собственников жилья «Пчела» о сохранении в нежилом помещении системы отопления в переустроенном состоянии, 

установил :

ФИО1, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» 3-и лица общество с ограниченной ответственностью «Синсар», товарищество собственников жилья «Пчела» о сохранении в нежилом помещении системы отопления в переустроенном состоянии, в обоснование которого указали, что они являются собственниками нежилого помещения общей площадью 404,1 кв.м., расположенного на 1 этаже в 9-ти этажном многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Ранее до 2007 года отопление вышеуказанного нежилого помещения, расположенного на 1 этаже многоквартирного дома, было центральное. С 2007 года ими было выполнено переустройство системы отопления. Какая-либо перепланировка в результате переустройства системы отопления, в нежилом помещении не выполнялась. В соответствии с проектом газоснабжения трубопровод, предусмотренный для теплоснабжения нежилого помещения, заглушён. Таким образом, с 2007 года по настоящее время, отопление нежилого помещения общей площадью 404,1 кв.м., расположенное в 9-ти этажном многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, является автономным. Источником тепла являются - газовые котлы. Стояки центральной системы отопления жилого дома проходят транзитом через нежилое помещение, все стояки теплоизолированы. Имеются технические условия, собственная газовая линия, согласованный и утвержденный проект на газоснабжение, акт ввода в эксплуатацию, договор на обслуживание и поставку газа. В августе 2017 изготовлен проект переустроенной системы отопления нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Осенью 2017 года они обратились в администрацию муниципального образования «Город Саратов» и Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» с заявлениями о разрешении переустройства и сохранении нежилого помещения (системы отопления) в переустроенном состоянии. Однако, им было отказано по тем основаниям, что предоставление органами местного самоуправления решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки существующих нежилых помещений действующим законодательством не предусмотрено. Данное переустройство не уменьшило несущей способности строительных конструкций и жесткости здания в целом. Выполненное переустройство не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. Просят сохранить систему отопления в нежилом помещении общей площадью 404,1 кв.метров, расположенном на 1 этаже в 9-ти этажном многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, в переустроенном состоянии.

Истцы в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представители 3-х лиц в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанное незавершенное строительством встроено-пристроенное нежилое помещение на основании договора купли-продажи от 6 декабря 2001 года и акта приема-передачи объекта от 6 декабря 2001 года находилось в собственности общества с ограниченной ответственностью «Синсар» (л.д.59). распоряжением администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» от 6 декабря 2004 года № 1198 утвержден акт от 8 декабря 2004 года по приемке в эксплуатацию объекта «Нежилое встроено-пристроенное помещение», расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.107-110). Истцы в настоящее время являются собственниками нежилого помещения общей площадью 404,1 кв.м., расположенного на 1 этаже в 9-ти этажном многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 17 марта 2009 года (л.д.10-11). 

Как следует из материалов дела, в 2007 году было выполнено переустройство системы отопления вышеуказанного нежилого помещения. Какая-либо перепланировка в результате переустройства системы отопления, в нежилом помещении не выполнялась. С 2007 года по настоящее время отопление нежилого помещения общей площадью 404,1 кв.м., расположенное в 9-ти этажном многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, является автономным. Источником тепла являются газовые котлы. Указанные обстоятельства подтверждаются фрагментом плана вышеуказанного нежилого помещения, утвержденного генеральным директором открытого акционерного общества «Саратовгаз», согласованного Роспотребнадзором и товариществом собственников жилья «Пчела» (л.д.11-118), рабочим проектом на встроено-пристроенные магазин и офис в Новосоколовогорском поселке по 

<

адрес>, в 

<

адрес> (л.д.119-149), рабочим проектом индивидуального теплового пункта с установкой коммерческого узла учета тепловой энергии, согласованным с открытым акционерным обществом «Саратовгазэнерго» (л.д.172-192). 

Также установлено, что в октябре 2017 года истцы обратились в администрацию муниципального образования «Город Саратов» и Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» с заявлениями о разрешении переустройства и сохранении нежилого помещения (системы отопления) в переустроенном состоянии. Однако, им было отказано по тем основаниям, что предоставление органами местного самоуправления решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки существующих нежилых помещений действующим законодательством не предусмотрено (л.д.12-15).

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В соответствии с 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По смыслу ч. 10 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерациипри использовании нежилого помещения, расположенного в жилом доме, должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно п.п. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, потребитель не вправе вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В силу указанных норм действующего законодательства собственник помещения в многоквартирном доме не вправе без разрешительных документов самостоятельно осуществлять переоборудование системы отопления, относящейся к общему имуществу.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1).

Частью 2 указанной статьи установлено, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключённым ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утверждённой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 данной статьи (часть 3 статьи 26).

Частью 4 и 5 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьёй возложена на заявителя.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдаёт или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.)

Статья 27 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает основания отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, к числу которых относится:

1) непредставление определенных частью 2 статьи 26 ЖК РФ документов;

2) представление документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В силу части 2 указанной статьи решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утверждёнными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществлённого в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определённых схемой теплоснабжения.

Из содержания указанной нормы закона следует, что она носит отсылочный характер и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии только в том случае, если такие источники тепловой энергии включены в перечень, определённый Правительством Российской Федерации. Случаи, предусмотренные схемой теплоснабжения, являются исключительными и учитываются тогда, когда к рассматриваемой ситуации не подлежит применению общее правило, установленное пунктом 15 статьи 14 Закона № 190-ФЗ.

В соответствии с пунктом 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 (далее – Правила №307) в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществлённого в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определённых схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: 

наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

давление теплоносителя - до 1 МПа.

Таким образом, в перечень запрещённых к использованию индивидуальных квартирных источников тепловой энергии включены только источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие указанным в пункте 44 Правил №307 требованиям.

Как следует из содержания проекта, составленного специализированной организацией обществом с ограниченной ответственностью «Темпер», технические решения, принятые в нём, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий.

Указанный проект выполнен в соответствии с СНиП 3.01.01-58, СанПин 2.2.3.1384 «Гигиенические требования организации строительного производства и строительных работ», с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

Вопросы перепланировки помещений регулируются также специальными положениями правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170.

Согласно п. 1.7.1 указанных Правил, перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Статьёй 26 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено требование о представлении согласия всех собственников помещений многоквартирного дома при переустройстве жилого помещения.

Довод представителя Товарищества собственников жилья «Пчела» о том, что находящиеся в вышеуказанном нежилом помещении приборы отопления, не имеющие отключающих устройств, относятся к общему имуществу многоквартирного дома, суд отклоняет как необоснованный в связи со следующим.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (ч. 1).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3).

Подпунктом «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, определено, что в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно пункту 5 Правил в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Анализ положений пункта 6 Правил во взаимосвязи с подпунктом "д" пункта 2 и пунктом 5 этих Правил позволяет сделать вывод о том, что в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (помещения в многоквартирном доме) (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.д.).

Находящиеся в помещениях обогревающие элементы системы отопления, которые имеют отключающие устройства, расположенные на ответвленных от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают одно помещение, могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения в установленном порядке (статья 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.11.2009 №КАС09-547 (далее – определение №КАС09-547) по делу о признании недействующим пункта 6 Правил в части отнесения находящихся в квартире собственника приборов отопления к общему имуществу многоквартирного дома.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения, и пункт 6 Правил не противоречит положениям части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации. Системное толкование пункта 6 Правил не даёт оснований для вывода о том, что обогревающие элементы внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру (нежилое помещение), включаются в состав общего имущества собственников многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела, на основании плана вышеуказанного нежилого помещения, утвержденного генеральным директором открытого акционерного общества «Саратовгаз», согласованного Роспотребнадзором и товариществом собственников жилья «Пчела», рабочего проекта на встроено-пристроенные магазин и офис в Новосоколовогорском поселке по 

<

адрес>, в 

<

адрес>, согласованного с Управлением архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес>, рабочего проекта индивидуального теплового пункта с установкой коммерческого узла учета тепловой энергии, согласованного с открытым акционерным обществом «Саратовгазэнерго», технических условий № 96-с в нежилом встроено-пристроенном помещении, находящемся в многоквартирном доме, по адресу: 

<

адрес>, Усть-Курдюмская, 

<

адрес>, была оборудована система теплоснабжения данного помещения посредством установки газового оборудования.

В соответствии с техническим заключением общества с ограниченной ответственностью «Технострой» осмотром установлено, что обследуемое встроено-пристроенное помещение располагается на 1-м этаже девятиэтажного многоквартирного жилого дома. Узлы сопряжения конструкций здания, элементы стен находятся в работоспособном состоянии. В ходе переустройства нежилых помещений произведено следующее: произведено отключение отопительных радиаторов системы центрального отопления и смонтирована индивидуальная система отопления. Данное переустройство не затрагивает конструктивные характеристики здания, его надежность и безопасность, не уменьшило несущей способности строительных конструкций и жесткости здания в целом (л.д.16-23).

Согласно заключению судебной экспертизы общества с ограниченной ответственностью «Центр судебных экспертиз» в ходе производства экспертизы установлено, что имело место переоборудование системы отопления в нежилом помещении площадью 404,1 кв.м., расположенного на 1м этаже в девятиэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Данное переоборудование заключалось в переводе системы отопления нежилого помещения на индивидуальное отопление от газовых котлов. Для этого выполнено отключение системы отопления нежилого помещения от общедомовой системы отопления, а система отопления нежилого помещения была подключена к отопительным газовым котлам. Система отопления в данном помещении соответствует строительным, строительно-техническим, экологическим пожарным, санитарным нормам и правилам, а также требованиям к системам теплоснабжения, установленным Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 307. Каких-либо нарушений при подключении данной системы, в том числе, предусмотренных п.44 указанных Правил, а именно: отсутствие закрытой (герметичной) камеры сгорания; отсутствие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - более 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - более 1 МПа, не имеется. Система отопления в переустроенном виде угрозу жизни и здоровью людей не создает. Система отопления вышеуказанного нежилого помещения к общему имуществу многоквартирного дома не относится, а обслуживает только данное нежилое помещение. Транзитные стояки отопления, являющиеся общим имуществом многоквартирного дома, находятся в тепловой изоляции, применена тепловая изоляция из вспененного каучука (л.д.206-226).

Эксперт также указал, что указанная система отопления соответствует СП 60.13330.2016 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, а именно: главе 6 «Внутреннее теплоснабжение и отопление».

Согласно п.6.1.1 СП 60.13330.2016 теплоснабжение зданий может осуществляться:

- по тепловым сетям централизованной системы теплоснабжения от источника теплоты теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), по тепловым сетям от источника теплоты населенного пункта, квартала, микрорайона районной тепловой станции (РТС) и квартальной тепловой станции (КТС);

- от автономного источника теплоты, обслуживающего одно здание или группу зданий (встроенная, пристроенная или крышная котельная, когенерационная или теплонасосная установка);

- от индивидуальных теплогенераторов.

Источником тепла служат два настенных газовых котла.

Системы внутреннего теплоснабжения зданий различного назначения следует присоединять к тепловым сетям централизованного теплоснабжения или автономного источника теплоты через автоматизированные центральные или индивидуальные тепловые пункты, обеспечивающие гидравлический и тепловой режимы систем внутреннего теплоснабжения, а также автоматическое регулирование потребления теплоты в системах отопления и вентиляции в зависимости от изменения температуры наружного воздуха и поддержание заданной температуры горячей воды в системах горячего водоснабжения (п.6.1.2 СП 60.13330.2016)

Системы внутреннего теплоснабжения зданий следует предусматривать, обеспечивая их гидравлическую и тепловую устойчивость (п.6.1.8 СП 60.13330.2016).

Котел в помещении, принадлежащем истцам, полностью автоматизирован и оснащен устройством регулирования количества тепла.

В силу п.6.1.4 СП 60.13330.2016 устройство пристроенных или отдельно стоящих тепловых пунктов допускается при обосновании по заданию заказчика.

Для систем внутреннего теплоснабжения в качестве теплоносителя следует применять воду. Водяной пар, а также другие теплоносители (кроме систем нагрева воды в бассейне и др.), следует применять, если они отвечают требованиям санитарно-гигиеническим и взрывопожаробезопасности.

Температуру теплоносителя для систем внутреннего теплоснабжения в производственном здании следует принимать не менее чем на 20 °C ниже температуры самовоспламенения веществ, находящихся в помещении, и не более максимально указанной по приложению Д или в технической документации на оборудование, арматуру и трубопроводы. 

Температуру теплоносителя для систем внутреннего теплоснабжения следует принимать:

в жилых и общественных зданиях не более 95 °C;

для производственных не более 110 °C.

Для систем внутреннего теплоснабжения с температурой воды 100 °C и выше следует предусматривать:

- мероприятия, предотвращающие вскипание воды в многоэтажных зданиях;

- прокладку трубопроводов в специальных шахтах.

В системах водяного отопления с трубопроводами из полимерных материалов параметры теплоносителя (температура, давление) не должны превышать 90 °C и 1,0 МПа, а также допустимых значений для установленного класса эксплуатации труб и фитингов по ГОСТ 32415, или рабочего давления и температурных режимов, указанных в документации предприятий-изготовителей (п.6.1.6 СП 60.13330.2016).

Согласно п. 6.1.7 СП 60.13330.2016 температура поверхности доступных частей отопительных приборов, воздухонагревателей, а также трубопроводов систем отопления и внутреннего теплоснабжения не должна превышать максимально допустимую по приложению Д с учетом назначения помещений в жилых, общественных или административных зданиях или категории производственных помещений, в которых они размещены.

Трубопроводы выполнены из полимерных материалов, в соответствии с предписанием завода-изготовителя газового котла работает по графику 80/60, значение показателей температуры и давления не превышают 80 градусов Цельсия и 0,3 Мпа, то есть не превышают установленных 90 градусов Цельсия и 1,0Мпа.

В силу п. 6.3.1 СП 60.13330.2016 трубопроводы систем внутреннего теплоснабжения следует предусматривать из стальных, медных, латунных, полимерных (в том числе металлополимерных) труб, разрешенных к применению в строительстве. Трубопроводы из полимерных труб следует выбирать с учетом изменяющихся в течение отопительного периода параметров теплоносителя (температуры, давления) и соответствующего им срока службы.

Соединение трубопроводов из полимерных труб со стальными трубопроводами, запорно-регулирующей арматурой и отопительными приборами следует выполнять на резьбе с помощью специальных соединительных деталей (6.3.2 СП 60.13330.2016).

Отопительные приборы следует размещать под световыми проемами в местах, доступных для осмотра, ремонта и очистки.

Длину отопительного прибора следует определять расчетом и принимать не менее 75% длины светового проема (окна) в больницах, детских дошкольных учреждениях, школах, домах для престарелых и инвалидов, и 50% - в жилых и общественных зданиях (п. 6.4.4 СП 60.13330.2016).

При этом система отопления выполнена согласно требованиям указанным пунктов Правил.

В силу п. 6.4.11 СП 60.13330.2016 в системах отопления следует предусматривать устройства для удаления воздуха и их опорожнения. На каждом стояке следует предусматривать запорную арматуру со штуцерами для присоединения шлангов (для спуска воды или удаления воздуха). В горизонтальных системах отопления следует предусматривать устройства для их опорожнения на каждом этаже независимо от этажности здания; в системах с трубопроводами из полимерных труб допускается использовать продувку системы сжатым воздухом.

Устройство для удаления воздуха имеется в виде кранов Маевского, установленных на каждом приборе.

Согласно п 6.5.2 СП 60.13330.2016 в качестве источников теплоты используют индивидуальные теплогенераторы на газовом топливе с закрытыми камерами сгорания. По техническому заданию допускается использование теплогенераторов с открытой камерой сгорания для жилых зданий до пяти этажей (высотой 15 м) как для нового строительства, так и при реконструкции существующего жилого фонда, при возможности организации удаления продуктов сгорания по индивидуальному дымоходу для каждого теплогенератора.

Указанные газовые котлы имеют закрытую камеру сгорания. Удаление продуктов сгорания происходит по индивидуальному дымоходу для каждого котла.

Согласно п. 6.5.4 СП 60.13330.2016 подачу наружного воздуха на горение следует предусматривать для теплогенераторов с закрытыми камерами сгорания - отдельными или коллективными воздуховодами, встроенными в стены или пристроенными к стенам.

Подача наружного воздуха производится по индивидуальному воздуховоду для каждого котла. Забор воздуха для горения осуществляется с улицы.

Согласно п. 6.5.5 СП 60.13330.2016 отвод продуктов сгорания следует предусматривать индивидуальными дымоотводами или коллективными встроенными или пристроенными дымоходами из негорючих материалов, плотными, класса герметичности В согласно ГОСТ Р ЕН 13779, не допуская подсосов воздуха в местах соединений элементов дымоходов и дымоотводов.

Устройство выброса дымовых газов отдельно от каждого теплогенератора на фасаде здания через оконные проемы, под лоджиями, балконами и др. не допускается.

Дымоотводы и дымоходы не допускается прокладывать через жилые помещения.

Воздуховоды, дымоотводы и дымоходы должны быть выполнены с пределами огнестойкости согласно своду правил по пожарной безопасности, обеспечивающих выполнение требований [2].

Использование для изготовления воздуховодов и дымоходов бывших в употреблении профилей, листов, полос и других металлоконструкций не допускается согласно 6.3.1 (п.6.5.6 СП 60.13330.2016).

Устройство дымоотводов газовых котлов соответствует указанным пунктам Правил и рекомендациям завода-изготовителя.

Таким образом, работы по переподключению отопления в нежилом помещении, принадлежащем истцам, входили в состав работ по реконструкции помещения, которое осуществлялось по утвержденному и согласованному со всеми заинтересованными службами проекту с согласия Управления архитектуры г. Саратова. Результат работ в части общей системы отопления с вновь построенным тепловым узлом прошел испытания под надзором теплоснабжающей организации и принят в эксплуатацию.

С учетом изложенного работы по переоборудованию системы отопления в нежилых помещениях истцов были произведены с соблюдением требований законодательства, в соответствии с утвержденным проектом.

Довод представителя товарищества собственников жилья «Пчела» о том, что в результате переоборудования системы отопления нарушается существующая внутридомовая схема подачи тепла и к изменению теплового баланса многоквартирного дома, суд находит необоснованным, поскольку переоборудование истцами системы отопления произведено в соответствии с утвержденным проектом и согласованным заинтересованными сторонами, в том числе товариществом собственников жилья «Пчела»; переоборудование системы отопления не привело к уменьшению общего имущества собственников в многоквартирном доме, то есть его присоединению к имуществу истцов, поскольку в помещении отсутствуют только радиаторы отопления, подключенные к общедомовым система теплоснабжения, которые служили бы для отопления только данного жилого помещения и не относятся к общедомовому имуществу; доказательств изменения теплового баланса жилого дома представителем товарищества в суд не представлено, но данный довод опровергается заключением судебной экспертизы.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой) относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В данном случае, обстоятельств, требующих проведения общего собрания установлено не было.

Так, при проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2008 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 г.; ответ на вопрос N 4).

Также суд считает необоснованным довод представителя товарищества собственников жилья «Пчела» о том, что при заборе воздуха или при отводе продуктов горения может использоваться общее имущество собственников в данном жилом доме, поскольку из заключения судебной экспертизы следует, что данные устройства соответствуют требования строительных норм и правил, при этом, помещение, принадлежащее истцам, является встроено-пристроенным, забор воздуха и отвод продуктов горения осуществляется через соответствующие установки в стене данного помещения, которое принадлежит истцам, являются ограждающими конструкциями только помещения истца, не относятся к общедомовому имуществу. 

Оплата за отопление не является предметом данного спора.

Согласно ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе пользования общим имуществом собственников помещений; управления многоквартирными домами; предоставления коммунальных услуг; ) переустройства и перепланировки жилых помещений; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее также - взнос на капитальный ремонт).

Согласно ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

В связи с чем, суд полагает, что в части переоборудования нежилого помещения, находящегося в многоквартирном жилом доме, применяется нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующих переоборудование жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить систему отопления в нежилом помещении общей площадью 404,1 кв.м., расположенном на 1 этаже 9-ти этажного многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО2 ФИО11, ФИО2 ФИО12, в переустроенном состоянии, заключающемся в переводе системы отопления нежилого помещения на индивидуальное отопление от газовых котлов 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья Агаркова С.Н.