Дело № 5-80/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 января 2025 года г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина РФ, в браке не состоящего, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, тел. №, паспорт: №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

с участием ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 13.01.2025 № в районе дома 10 по ул. Речной в г. Магадане 13.01.2025 в 13 часов 55 минут водитель ФИО1, управляя транспортным средством 

<

данные изъяты>, будучи привлеченным к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ по постановлению № от 28.09.2024 в районе 

<

...> в г. Магадане, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности от 28.09.2024 о прекращении противоправных действий, связанных с управлением транспортным средством, стекла которого не соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТРТС 018/2011, вновь совершил правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, о чем вынесено постановление № от 13.01.2025.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом административного органа по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. 

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пунктов 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Президентом Российской Федерации.

Согласно Положению о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», данный орган осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения, в своей деятельности руководствуется, в том числе Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 2, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ) в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу пунктов 1, 2, 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ определено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28.09.2024 в отношении ФИО1 старшим инспектором ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Магаданской области вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ.

В этот же день ФИО1 выдано требование № от 28.09.2024.

Основанием для выдачи ФИО1 указанного требования послужил факт фиксации сотрудниками полиции наличия на автомобиле 

<

данные изъяты>, которым управлял ФИО1, передних боковых стекол, светопропускание которых составило 5 %, что не соответствует п. 4.3 Приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС № 018/2011 от 09.12.2011 № 877. 

13.01.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, за управление 13.01.2025 в 13 час. 55 мин. у 

<

...> в г. Магадане транспортным средством 

<

данные изъяты>, на боковых стеклах которого нанесена цветная пленка, толщина стекла 5 мм, светопропускание переднего правого стекла с пленкой составило 0 %, лобового стекла с пленкой – 21 %, что не соответствует п. 4.3 Приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС № 018/2011.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в районе дома 10 по ул. Речной в г. Магадане 13.01.2025 в 13 часов 55 минут водитель ФИО1, управляя транспортным средством 

<

данные изъяты>, будучи привлеченным к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ по постановлению № от 28.09.2024 в районе 

<

...> в г. Магадане, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности от 28.09.2024 о прекращении противоправных действий, связанных с управлением транспортным средством, стекла которого не соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТРТС 018/2011, вновь совершил правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, о чем вынесено постановление № от 13.01.2025.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию, в том числе сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Исходя из данной нормы, при определении состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, устанавливается помимо иного, являются ли распоряжение или требование сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, законными, а также ясными и понятными, учитывая, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, а именно неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, не относится к категории длящихся правонарушений, поскольку неповиновение является одномоментным действием и не носит длительного характера.

В выданном ФИО1 требовании № от 28.09.2024 указано, что он должен незамедлительно прекратить противоправные действия и не допускать совершения административного правонарушения, связанного с управлением транспортным средством, светопропускание стекол которого не соответствует требованиям Технического регламента, а также с установленными на нем дополнительными предметами, ограничивающими обзорность с места водителя. Предъявление данного требования сотрудником Госавтоинспекции связано с управлением ФИО1 транспортным средством 

<

данные изъяты>.

Между тем, по настоящему делу ФИО1 вменяется неисполнение требования сотрудника полиции от 28.09.2024 при управлении 13.01.2025 в 13 час. 55 мин. транспортным средством 

<

данные изъяты>, требование по которому выдано ФИО1 13.01.2025 в 14 час. 20 мин., то есть после возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1, в отсутствие на момент совершения вменяемого правонарушения предъявленного сотрудником полиции требования о прекращении противоправных действий, связанных с управлением транспортным средством 

<

данные изъяты>, светопропускание стекол которого не соответствует требованиям Технического регламента, имеют признаки правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, при этом не охватываются составом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Кроме того, в силу положений частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Сомнения в виновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности или невиновности лица, а представляемые законом средства и способы собирания доказательств исчерпаны.

Собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Доказательства, подтверждающие факт неисполнения ФИО1 требования от 28.09.2024, в материалы дела не представлены.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению. 

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья А.В. Ли

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>