24RS0№-86

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года 

<

адрес> 

Центральный районный суд 

<

адрес>

под председательством судьи Черновой Н.Е., 

при секретаре Богомоловой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с уточненным иском к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 229,0 кв.м. Свои требования мотивировала тем, что является собственником земельного участка общей площадью 502 кв.м. с кадастровым номером № и жилого дома общей площадью 112,20 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения от 27.12.2013. В 2015 ею была произведена реконструкция жилого дома, а именно: осуществлено строительство 2-го этажа, в связи с чем, общая площадь составила 229,0 кв.м., разрешение на строительство ею получено не было. Согласно экспертным заключениям строение соответствует эксплуатационным характеристикам, строительно-техническим нормам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Истец просит признать за ней право собственности на двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 229,0 кв.м.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали по вышеизложенным основаниям. 

Ответчик администрация 

<

адрес> в зал суда не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств не поступало.

Третьи лица Управления Росреестра по 

<

адрес>, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений, ходатайств не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом. 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 на основании договора дарения земельного участка от 27.12.2013 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения жилого дома общей площадью 502 кв.м. с кадастровым номером №, а также собственником жилого дома с кадастровым номером: 24:50:0300165:82, общей площадью 112,2 кв.м., в том числе, жилой 69,9 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 15.10.2015, от 14.01.2014.

Ранее земельный участок общей площадью 502 кв.м. с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом принадлежали ФИО6 – матери истца – на основании договора об установлении права застройки от 22.11.1936 и решения Центрального районного суда 

<

адрес> от 29.11.2010.

На момент составления договора дарения на земельном участке располагались: одноэтажный деревянный жилой дом, крыльцо, 2 пристройки, веранда, холодная пристройка, общей площадью 112,2 кв.м.

В 2015 жилой дом был реконструирован, в результате чего появился двухэтажный жилой дом общей площадью 229,0 кв.м., в том числе, жилой 152,4 кв.м., подсобной 76,6 кв.м. В результате произведенной за свой счет реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась на 116,8 кв.м. за счет надстройки второго этажа, что подтверждается техническим планом здания, выполненным кадастровым инженером ФИО8 от 09.06.2018.

Истец обращалась в Департамент градостроительства администрации 

<

адрес> за выдачей разрешения на реконструкцию индивидуального дома. В выдаче разрешения ей было отказано, что подтверждается ответом Департамента градостроительства администрации 

<

адрес> от 22.05.2018.

Согласно заключению ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» от 05.09.2018 определены результаты обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Выводы по результатам обследования: строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Обследуемый жилой дом является капитальным зданием, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы.

Согласно экспертному заключению ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту от 13.11.2018, жилой 

<

адрес> после выполненной реконструкции соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Согласно заключению № 022 от 25.10.2018 ООО «СПГ Ермак» о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности, жилой дом соответствует противопожарным требованиям действующих норм и правил.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Понятие "реконструкция" дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из анализа нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, следует, что признание права собственности на самовольный объект недвижимости в судебном порядке законодатель связывает с исключительными обстоятельствами, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот, препятствующими в административном порядке получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект капитального строительства.

Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств позволяет идентифицировать самовольные постройки, как объект права в гражданско-правовом обороте, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; установление факта необходимости получения разрешения для ее возведения; определения ее соответствия градостроительным нормам и правилам, отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о создании угрозы жизни и здоровью граждан.

В данном случае земельный участок по адресу: 

<

адрес> находится в собственности истца, разрешенное использование – для размещения жилого дома, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Спорный жилой дом не выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрированного за истцом на праве собственности.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, суд удовлетворяет заявленные истцом требования, поскольку самовольно перестроенный жилой дом находится на земельном участке, которым истец владеет на законном основании, объект недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности ФИО7 на двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 229,0 кв.м., жилой площадью 152,4 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Чернова