Дело № 2-1513/2018

Принято в окончательной форме

30.07.2018.

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года ЗАТО город Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Бурлачко Ю.И.,

с участием представителя истца Шамшутдинова Р.Ш.

прокурора Мацюк К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

В обоснование иска представитель истца, указал, что на основании обменного ордера от 03 января 1990 года № 206 жилое помещение по адресу: ***, предоставлено ФИО5 на состав семьи три человека (жену ФИО1., сына ФИО2 Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

Согласно справки формы 9 ФИО5 снят с регистрационного учета по указанному адресу 13 ноября 1991 года в связи с выездом на постоянное место жительство в ***; жена ФИО2. – 26 апреля 2013 года в связи со смертью. Сын ФИО4 сохраняет регистрацию в спорном жилом помещении до настоящего времени. Со слов жильцов подъезда дома, ФИО4 в 1995-1996 году выехал вместе с отцом на постоянное место жительство в г. Москва. 

В квартире с 2013 года никто не проживает, дверь закрыта на навесной замок, бремя содержания квартирой ответчик не несет, в связи с чем, образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг, жилое помещение по назначению не использует, намерений проживать в квартире никому не высказывал.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 83, ЖК РФ, Постановлением Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» просил признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***

В судебном заседании представитель истца, по доверенности Шамшутдинов Р.Ш. поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорной квартирой не имеется, поскольку длительный период времени ответчик в квартире не проживает, более шести месяцев не вносит плату за жилое помещение, в связи с чем, образовалась задолженность более 600 000 рублей, не использует жилое помещение по назначению. Своими действиями ответчик нарушает права Комитета как собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим имуществом.

На основании положений статей 83 ЖК РФ, статей 288, 304 ЖК РФ просил признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: *** Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, по электронной почте 05.07.2018 предоставил копию паспорта, выписку из домовой книги № 2278408 дома № 140 ***, из которых усматривается, что ФИО4 с 19 апреля 1994 года зарегистрирован по адресу: г. ***. Мнение по иску не представил, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил. В адрес ответчика направлялось письмо с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

На основании абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

3-е лицо - Отдел по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и ЗАТО г. Островной представителя в судебное заседание не направил, мнение по иску не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, а также может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Части 1, 4 ст. 17 ЖК РФ предусматривают, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 1,2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 29 марта 2018 года, что жилое помещение по адресу: ***, является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

Данная квартира предоставлена для проживания ФИО1 (на состав семьи 3 человека, в том числе: жену ФИО1 сына ФИО4) на основании обменного ордера № 206 от 03 января 1990 года, что подтверждается справкой формы 9 от 28 марта 2018 года и копией поквартирной карточки.

По сведениям, предоставленным МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЗАТО г. Североморск» ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу ***) 13 ноября 1991 года в связи с выездом на постоянное место жительство в г***; жена ФИО2. – 26 апреля 2013 года в связи со смертью. Сын ФИО4 сохраняет регистрацию в спорном жилом помещении до настоящего времени.

Как следует из материалов дела, в том числе, актов осмотра спорного жилого помещения от 19 мая 2017 года, 30 мая 2018 года составить акт осмотра жилого помещения не представляется возможным в виду отсутствия доступа в жилое помещение. Входная дверь в квартиру № 26 дома *** опечатана, закрыта на навесной замок. Со слов соседки из квартиры № 23 ФИО3 в указанной квартире зарегистрирован ФИО4, который с 1995-1996 года вместе с отцом проживает в ***, с этого времени мальчик в квартире не появлялся. ФИО2. умерла в 2013 году.

Согласно выписки из лицевого счета по квартире сформировалась задолженность по оплате коммунальных услуг в размере более 600 000 рублей.

Вместе с тем, ответчик до настоящего времени сохраняет регистрацию по адресу: ***

13 апреля 2018 года по адресу регистрации ФИО4 в г. Северморске направлено требование об освобождении жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом на другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Исходя из взаимосвязанных положения ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма у нанимателя или члена его семьи, в том числе бывшего может быть их постоянное отсутствие в этом жилом помещении, обусловленное их выездом в другое место жительства, что по смыслу этих положений закона приравнивается к одностороннему отказу от договора, право на который предоставлено нанимателю и членам его семьи в силу ч. 2 ст. 83 Кодекса. В этом случае допускается признание лица утратившим право пользования жилым помещением по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Указанные нормы закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

На основании изложенного, учитывая тот факт, что ФИО4 не проживает в квартире по адресу: г*** с 1994 года, что подтверждается копией паспорта и выпиской из домовой книги № 2278408 дома № 140 ***, из которых усматривается, что ФИО4 с 19 апреля 1994 года зарегистрирован по адресу: ***; спорное жилое помещение по назначению не использует, бремя содержания квартиры не несет, обязательства по оплате коммунальных услуг не выполняет более шести месяцев, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 676 243 рублей 52 копеек, в военном комиссариате городов Североморск и Островной Мурманской области на воинском учете не состоит, намерений вселиться и проживать в квартире не высказывал, суд приходит к выводу, что ответчик выехал на постоянное место жительства в другое место и его отсутствие в жилом помещении не носит временный характер.

Суд учитывает, что ответчик покинул г. Североморск несовершеннолетним (в возрасте 5 лет), вместе с тем, по достижении совершеннолетия не предпринял мер по информированию органов регистрационного учета об изменении места жительства.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден, в размере 300 рублей. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО4 родившегося *** года, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.А. Мохова