Дело № 2-581/2021

11RS0010-01-2021-000895-84

РЕШЕНИЕ

 (заочное)

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В., 

при секретаре судебного заседания Беляевой О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 2 июня 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара» о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат за счет наследственного имущества А., 

установил:

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара» (далее ГБУ «ЦСЗН Эжвинского района города Сыктывкара») обратилось в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с исковым заявлением к наследственному имуществу умершего А. о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат. 

Требования мотивированы тем, что А., проживавший по адресу ..., являлся получателем мер социальной поддержки по категории «...», предоставляемых в виде ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. А. умер. Вместе с тем, после смерти получателя мер социальной поддержки в период с 01.02.2020 по 31.03.2020 истцом произведена выплата ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в общей сумме 22106,44 руб. (658,32 руб. – ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по Закону Республики Коми от 12.11.20004 № 55-РЗ, 1448,12 руб. - ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по Федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ), которую на основании статей 1102, 1107, 1175 Гражданского кодекса РФ истец просит взыскать за счет наследственного имущества А.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО1, являющаяся ... А..

Истец ГБУ «ЦСЗН Эжвинского района города Сыктывкара» о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрения дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась судом в установленном порядке, однако конверт вернулся с отметкой «за истечением срока хранения». 

На основании ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Из материалов дела усматривается, что А. был зарегистрирован в принадлежащем ему на праве собственности (доля в праве собственности – 1/2) жилом помещении по адресу ....

А. являлся получателем мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 11 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми», Федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по категории «Инвалид», в виде денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

23.01.2020 А. умер. 

В период с 01.02.2020 по 31.03.2020 истцом произведена путем перечисления на банковский счет А. выплата ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в общей сумме 22106,44 руб. (658,32 руб. – ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по Закону Республики Коми от 12.11.20004 № 55-РЗ, 1448,12 руб. - ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по Федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

Наследственное дело к имуществу А. нотариусом не заводилось, наследники за принятием наследства после его смерти в установленном законом порядке не обращались. 

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из нижеследующего. 

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации социальные выплаты устанавливаются законом, то есть находятся в компетенции органов законодательной власти. Конституцией Российской Федерации определено, что жилищное законодательство, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная поддержка находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пп. "ж" и "к" ч. 1 ст. 72). По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (ч.ч. 2 и 5 ст. 76).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная выплата является одной из форм государственной социальной помощи.

Согласно ст. 2 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» социальная поддержка населения в Республике Коми, за исключением лиц, указанных в части 2 статьи 18 настоящего Закона, предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставление республиканской ежемесячной денежной выплаты.

Согласно Постановлению Правительства РК от 05.05.2009 № 115 «Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива и внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. № 280 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с частью 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст. 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Наследник, принявший наследство в порядке наследственной трансмиссии (статья 1156), отвечает в пределах стоимости этого наследственного имущества по долгам наследодателя, которому это имущество принадлежало, и не отвечает этим имуществом по долгам наследника, от которого к нему перешло право на принятие наследства.

Согласно ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять (ч. 1). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч. 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4).

Согласно части 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1). Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (ч. 2).

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что при разрешении споров по делам, возникающим из наследственных правоотношений, судам надлежит выяснять, кем из наследников в установленном статьями 1152 - 1154 ГК РФ порядке принято наследство, и привлекать их к участию в деле в качестве соответчиков (абз. 2 ч. 3 ст. 40, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ (п. 36 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону (п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9).

Согласно ч. 1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В силу статьи 383 Гражданского кодекса РФ переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается.

В силу статьи 17 Гражданского кодекса РФ гражданская правоспособность, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, после смерти А., являвшегося получателя мер социальной поддержки, на его банковский счет в период с 01.02.2020 по 31.03.2020 произведено перечисление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в общей сумме 2106,44 руб. 

Учитывая, что рассматриваемые социальные выплаты являются мерами социальной поддержки, адресованными определенной категории граждан, то право на их получение неразрывно связано с личностью гражданина.

В силу положений, приведенных в статье 1112 Гражданского кодекса РФ, перечисленные на вышеуказанный лицевой счет А. после его смерти суммы социальных выплат не входят в состав наследственного имущества.

Действующее законодательство Российской Федерации не содержит акта, предусматривающего возможность перехода в порядке наследования права, о котором возник спор.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (ч. 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч. 2).

Материалами дела подтверждается, что жилое помещение, в котором проживал А., расположенное по адресу ..., принадлежит на праве общей долевой собственности А. и ... ФИО1 с долями в праве собственности по 1/2 у каждого. 

А. снят с регистрационного учета по указанному адресу с 23.01.2020 в связи со смертью, ФИО1 зарегистрирована в данном жилом помещении по настоящее время. 

За принятием наследства после смерти А. никто из наследников не обратился. При этом, единственным наследником по закону, имеющим право наследовать после его смерти, является ... ФИО1 

Разрешая спор, руководствуясь положениями приведенных выше правовых норм, суд исходит из того, что А. являлся получателем мер социальной поддержки, в период с 01.02.2020 по 31.03.2020, т.е. после его смерти, выплаты начислялись и выплачивались. Всего на счет А. за указанный период было перечислено 2106,44 руб. ввиду отсутствия у ГБУ «ЦСЗН Эжвинского района города Сыктывкара» сведений о его смерти. 

Право на получение мер социальной поддержки в связи с отнесением к определенной категории граждан, проживающих в Республике Коми, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, почет и уважение в обществе, предусмотренных Законом Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми», а так же Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», неразрывно связано с личностью получателя соответствующих выплат и не передается по наследству. 

Таким образом, указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца с ФИО1, фактически принявшей наследство после смерти своего сына.

Таким образом, исковые требования ГБУ «ЦСЗН Эжвинского района города Сыктывкара» являются обоснованными, и с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в размере 2106,44 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 90 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.20 Налогового Кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления в суд, по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату.

С учетом обстоятельств рассмотренного дела, принимая во внимание возраст ответчика, которой на момент рассмотрения дела исполнилось 90 лет, суд считает возможным освободить ФИО1 от уплаты государственной пошлины, подлежащей взысканию с нее в доход бюджета МОГО «Сыктывкар» в порядке ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара» сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере 2106 руб. 44 коп. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 07.06.2021. 

Судья Е.В. Баудер