Производство № 2-127/2024

УИД: 60RS0020-01-2023-002058-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

при секретаре Сидельниковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к 

<

адрес>, Администрации сельского поселения «Писковичская волость» о признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО5, 26.09.2023г.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 приобрел гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес> по договору купли-продажи от 30.12.2020г., заключенного с Свидетель №1 В ответ на обращение истца в Администрацию сельского поселения «Писковичская волость» с просьбой оформить гараж, ему была выдана справка о том, что в его пользовании находится гараж в кадастровом квартале № третий ряд №. В кадастровой палате была сделана схема расположения гаража. С данными документами ФИО1 обратился в МФЦ для регистрации гаража, но ему было отказано. При повторном обращении в Администрацию сельского поселения «Писковичская волость», ФИО1 было разъяснено, что ему необходимо найти прежнего собственника земельного участка, на котором расположен гараж. ФИО1 выяснил, что он является четвертым владельцем гаража. В настоящее время истец не может оформить право собственности на приобретенный гараж во внесудебном порядке, на основании чего заявлены настоящие требования. 

В порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация сельского поселения «Писковичская волость».

Также в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет по управлению государственным имуществом 

<

адрес>, Управление Росреестра по 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования. Пояснял, что на данный момент гаражный кооператив не существует, но в кооперативе примерно 150 гаражей. Также пояснил, что пользуется гаражом с момента покупки, оплачивает электроэнергию. Из общения с предыдущим собственником гаража Свидетель №2, выяснил, что тому было выделено два участка под строительство гаражей, один участок ему, второй сыну. Они с сыном построили на этих участках гаражи, затем Свидетель №2 (сын) продал данные гаражи Свидетель №1. Свидетель №1, в свою очередь, их отремонтировал продал истцу спорный гараж.

Представитель ответчика 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленном ходатайстве указал, что 

<

адрес> не является надлежащим ответчиком, поскольку полномочия по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования «

<

адрес>» с 01.01.2015г. осуществляет КУГИ 

<

адрес>. Также указано, что 

<

адрес> не нарушает права и законные интересы истца, и как следствие привлечена в качестве ответчика необоснованно. 

<

адрес> считает ссылку истца на договор купли-продажи от 30.12.2020г. несостоятельной, поскольку с 1998 года на территории Российской Федерации действует порядок регистрации сделок с недвижимым имуществом, который должен был быть истцом соблюден. Также указано, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, так как истец не обращался в Управление Росреестра по 

<

адрес> с заявлением о принятии спорного объекта на кадастровый учет, что не соответствует действующему законодательству. Учитывая вышеизложенные, принятие решения по заявленным требованиям оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения «Писковичская волость» ФИО6, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований. Поясняла, что в 1994 году в администрацию сельского поселения от граждан стали поступать заявления на строительство гаражей. Администрация провела согласование с различными структурами и в последующем территория, на которой расположен спорный гараж, была разделена между рядом граждан для строительства гаражей. Строительство велось с 90-х годов. С учётом этого, гаражи самовольными постройками не являются. Кооператив имеет название «Весна», но как юридическое лицо не существует. Также поясняла, что в данном гаражном кооперативе у нее также имеется гараж, который оформлен в собственность на основании распоряжения Писковического сельского совета №-а от 22.10.1994г. Указала, что первичным собственником гаража, который сейчас принадлежит ФИО1, являлся Свидетель №2, которому было выделено два места для строительства гаражей, ему и его сыну. Подтвердила, что спорный гараж находится кооперативе за зернотоком.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению государственным имуществом 

<

адрес>, ФИО7 оставила разрешение спора на усмотрение суда, указав, что в настоящее время проводится процедура внесения изменений в Правила землепользования и застройки Писковическая волость и добавления во всех территориальных зонах вида разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд», в том числе и земельного участка, на котором расположен спорный гараж. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением законов и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ, - право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 30.12.2020г., заключенного с Свидетель №1, приобрел у последнего гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 24 кв.м, стоимостью 225 000 рублей. Из данного договора следует, что продавцу указанный объект принадлежит на основании записей в тетради электроэнергии (л.д. 10). 

Из справки Администрации сельского поселения «Писковичская волость» следует, что в фактическом пользовании ФИО1 находится земельный участок с расположенным на нем капитальным гаражом, год постройки 1994, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, с местоположением: 

<

адрес>, 

<

адрес> в кадастровом квартале №, третий ряд № (л.д. 13).

ФИО1 обращался в Комитет по управлению государственным имуществом 

<

адрес> за согласованием схемы расположения земельного участка, находящегося под гаражом, однако Комитетом вынесен приказ ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании земельного участка, поскольку ФИО1 не представлены документы, подтверждающие предоставление, передачу земельного участка (л.д. 11-12, 14-15, 87-88).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 подготовлен технический план в связи с созданием здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СП «Писковичская волость», д. Писковичи. В заключении кадастрового инженера указано, что технический план подготовлен с целью постановки на учет здания (гаража), расположенного в границах кадастрового квартала №. Адрес здания: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Сведения в технический план внесены на основании декларации об объекте недвижимого имущества. Площадь здания составляет 23,9 кв.м., 1994 года постройки, здание имеет 1 этаж. Адрес здания не присвоен в установленном законом порядке. Наименование объекта недвижимости: гараж для собственных нужд. Вид разрешенного использования: гараж для собственных нужд. Назначение объекта недвижимости в разделах «характеристики» и «декларация» отличаются, в разделе «характеристики» не включено назначение объекта недвижимости «гараж», поэтому выбрано «нежилое», так как действующей XML схемой не предусмотрено отражение назначение - «гараж» (л.д. 16-29).

Согласно справке, выданной электриком гаражного кооператива, ФИО1 не имеет задолженности за электроэнергию в гараже, расположенном по адресу: 

<

адрес> №. (л.д. 30).

Из ответа 

<

адрес> следует, что объект недвижимости - гараж №, площадью 27,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> не является муниципальной собственностью и не учитывается в реестре муниципального имущества 

<

адрес> (л.д. 55).

Согласно распоряжения №а от 22.10.1994г. Администрацией Писковичского сельсовета 

<

адрес> лицам согласно списку выделены земельные участки за зернотоком в аренду в д

<

адрес> для строительства индивидуальных гаражей, размером по 24 кв.м., с последующей регистрацией гаражей и передачей земельных участков в собственность их владельцам (л.д. 68-71).

В списке под номером 97 значится ФИО6, которая в качестве представителя волости подтвердила, что спорный гараж также находится в этом квартале и кооперативе в 3 ряду.

Согласно выкопировке из карты землепользования для строительства гаражного кооператива и хозяйственных сараев членов животноводческого коллектива в 

<

адрес>, следует, что отделом архитектуры и строительства 

<

адрес> 14.12.1993г. согласовано строительство гаражного кооператива и хозяйственных сараев (л.д. 117-118).

Из пояснений представителя ответчика Администрации сельского поселения «Писковичская волость» следует, что гараж, принадлежащий ФИО1, расположен в гаражном кооперативе под названием «Весна». 

В ответ на запрос АО «Псковэнергосбыт» предоставлен договор электроснабжения № от 06.11.2018г. заключенный с председателем Гаражного кооператива «Весна» ФИО8, адрес энергопринимающего устройства: гаражи д. 

<

адрес> (л.д. 129-135).

Также из ответа АО «Псковэнергосбыт» следует, что информации о фактическом плательщике за потребленную электрическую энергию по договору электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № с ГК «Весна» отсутствует. Оплата производится банковской картой в кассе АО «Псковэнергосбыт» (л.д. 146).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 указал, что работает электриком в гаражном кооперативе «Весна». ФИО1 знает, как пользователя, также снимает у него в гараже показания с прибора учета электроэнергии. Пояснил, что в ПАО «Россети» гаражный массив числится, как КИГ «Весна» и имеется единый счет для оплаты электричества. Ему из ПАО «Россети» приходит квитанция на оплату электроэнергии, он собирает денежные средства и оплачивает. Счет для оплаты электроэнергии был открыт примерно 6 лет назад. В кооперативе имеется единый прибор учета, на который идут показания со всех гаражей. Ранее название кооператива в сельсовете было указано, как гаражный кооператив «за зернотоком». Также пояснял, что у него также в данном кооперативе имеется гараж, который он строил самостоятельно. Земля под гаражом была выделена его отцу еще в 90-х годах, но право собственности на гараж не оформлено (л.д. 107-108).

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что сельсовет выдавал участки под гаражи, которые строились индивидуально. В сельсовете был нарисован план и отмечено, где у кого какой гараж. Пояснил, что в данном гаражном кооперативе у него имеется гараж, который был построен самостоятельно, но документов на гараж не имеется, право собственности не оформлено. Также пояснял, что ранее в данном кооперативе работал электриком, собирал денежные средства и оплачивал электроэнергию. В ПАО «Россети» гаражный кооператив записан как КИГ «Весна» (л.д. 110-111).

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснял, что ранее работал в колхозе «Победа», и ему как работнику было выделено 2 участка под строительство гаражей. Гаражи строились в 80-х годах. Когда они с сыном строили гаражи, в кооперативе уже было 2 ряда гаражей. Гаражами пользовался и распоряжался сын, в дальнейшем он их продал Свидетель №1, по дальнейшей продаже ничего пояснить не может. Указал, что оплачивал электроэнергию электрику. Подтвердил, что спорный гараж, которым пользуется истец, один из построенных им с сыном.

В подтверждение месторасположения гаража ФИО1 Комитетом по управлению государственным имуществом 

<

адрес> предоставлен ответ, согласно которому следует, что согласно правилам землепользования и застройки сельского поселения «Писковичская волость» 

<

адрес>, утвержденным решением Собрания депутатов сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, гаражи «за зернотоком», расположенные в кадастровом квартале №, расположены в территориальной зоне П-1 «Производственная зона». Приказом КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ № в зону П-1 добавлен основной ВРИ «Размещение гаражей для собственных нужд». Также указано, что в Комитет от Администрации сельского поселения «Писковичская волость» поступили обращения с предложением о добавлении в территориальные зоны ИТ «зона инженерной и транспортной инфраструктуры», Ж-1 «зона застройки индивидуальными жилыми домами «, Ж-5 «зона многоэтажных многоквартирных домов» основного ВРИ «Размещение гаражей для собственных нужд» и установлению во всех территориальных зонах для данного ВРИ минимальной площади 20 кв.м., максимальной 40 кв.м. Комиссией рекомендовано добавить в территориальные зоны ИТ, Ж-1, Ж-5 основной ВРИ и установить минимальный размер земельного участка - не подлежит установлению, максимальный - 0,02 га. Рекомендации Комитета утверждаются приказом после проведения публичных слушаний и согласования прокуратуры (л.д. 171).

Комитетом по управлению государственным имуществом 

<

адрес> издан приказ ДД.ММ.ГГГГ № о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения «Писковичская волость» 

<

адрес>, в части добавления в территориальные зоны ИТ, Ж-1, Ж-5, основного вида разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд», и установить минимальный размер земельного участка - не подлежит установлению, максимальный - 0,02 га.

Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются в соответствии со ст.8 ГК РФ, в том числе договора и иные сделки, предусмотренные действующим законодательством. 

Из материалов дела следует, что спорный гараж расположен на земельном участке, отведенном под строительство гаражей, истец пользуется гаражом по целевому назначению, несет бремя его содержания.

В материалах дела не имеется и ответчиками не представлено доказательств обременения правами третьих лиц земельного участка и спорного объекта недвижимости, а также нарушение прав и законных интересов третьих лиц. 

Кроме того, органы местного самоуправления, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании и привлечении необходимых для этого ресурсов, в течении длительного периода времени каких-либо претензий по поводу такого строительства не предъявляли, не совершали каких-либо действий по изъятию земельного участка либо освобождению его от строений.

Суд приходит к выводу, что спорный гараж построен на земельном участке, отведенном для этих целей, в пределах границ участка, в связи с чем находит исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на гараж законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. ФИО2 

<

адрес>, паспорт: 5899 №, выдан 30.03.2000г. ОВД 

<

адрес>, право собственности на здание, площадью 23,9 кв.м., вид разрешенного использования - гараж для собственных нужд, №, год завершения строительства 1994, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 26.09.2023г.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья /подпись/ В.Н. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2024 года

Копия верна

Судья В.Н. Федорова