Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 г. Промышленный районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бакаевой 10.В..

при секретаре Минетдиновой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-639/19 по иску

ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах

г. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную

страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, в котором просит признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 05.10.2018г. №479558/18; включить в льготном порядке исчисления один год работы как 1 год 6 месяцев период работы с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. в качестве врача лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии Клиник Куйбышевского института, за исключением отпуска по уходу за ребенком с 06.12.1995г. по 28.09.1998г.; включить в медицинский стаж в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.05.1990г. по 02.06.1990г., с 04.09.1990г. по 03.11.1990г., с 16.12.2007г. по 22.12.2007г.; обязать РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 25.06.2018г. 

В обоснование иска ссылается на то, что 25.06.2018г. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 05.10.2018г. №479558/18 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Согласно п. 6 решения документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения составляет 27лет 08 мес. 14 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 30 лет.

Истица считает данный отказ незаконным и необоснованным, полагает возникшим у неё право на досрочную страховую пенсию.

Период работы 01.01.1992 по 31.10.1999 г. в качестве врача-лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии Клиник Куйбышевского медицинского-института (в настоящее время ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет»), должен быть включен в специальный стаж в льготном порядке исчисления.

В материалы пенсионного дела представлена льготная справка от 27.06.2018 г. № 1230/0160-1063, выданная ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет». В данной справке работодатель прямо указал, что за спорный период работы истец имеет право на льготное исчисление специального стажа: год работы за один год и шесть месяцев.

Так же истица считает отказ о включении периодов работы нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке незаконным, поскольку она направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации, командировки. В указанные периоды ее трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы, а также средний заработок. Работодатель перечислял обязательные страховые взносы в пенсионный фонд. Тем самым, считает, что данные периоды работы должны быть включены в её специальный трудовой стаж в календарном порядке исчисления. 

В ходе судебного разбирательства истца уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 05.10.2018г. №479558/18; обязать УПФ применить льготный порядок исчисления стажа 1 год работы как 1 год 6 месяцев к периодам работы: с 23.05.1989г. по 06.02.2002г.. в должности врача-лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии Клиник Куйбышевского института, за исключением отпуска по уходу за ребенком с 06.12.1995г. по 28.09.1998г.; обязать УПФ включить в медицинский стаж в календарном порядке периоды: с 13.06.1995г. по 13.07.1995г. – отпуск по беременности и родам; с 21.05.1990г. по 02.06.1990г. – командировка с сохранением места работы и заработной платы с оплатой дороги и суточных; с 04.09.1990г. по 03.11.1990г., с 16.12.2007г. по 22.12.2007г. – нахождение на курсах повышения квалификации; обязать РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 25.06.2018г. 

В обоснование уточненного иска ссылается на то, что из п. 5 оспариваемого решения пенсионного органа следует, что ответчик не засчитал в специальный медицинский стаж вышеуказанные периоды. При этом, пенсионный орган допустил нарушение прав истца и неправильно применил нормы материального права, действующие в указанные периоды работы.

В оспариваемы период истицы с 23.05.1989г. по 30.09.1993г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному данным постановлением Совета Министров СССР в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением врачебной деятельности, засчитывается работа в больничных учреждениях всех типов и наименований в должности – врачи, зубные врачи, техники…., лаборанты – все независимо от наименования должности. Данное постановление действовало до 01.10.1993г.

С 01.10.1993г. по 01.11.1999г. действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию» за выслугу лет в связи с лечебной, и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.09.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 утвержден список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет... указаны должности врачи-специалисты (кроме врачей статистиков), а также средний медицинский персонал, в том числе лаборанты.

Согласно пункту 3 Правил исчисления выслуги лет для назначения пенсии утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (перечню), один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с утвержденным этим же Постановлением Правительства РФ Перечнем врачам и медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях, указанных в перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, периоды работы засчитываются с применением указанной льготы при условии занятости в соответствующих должностях в течении полного рабочего дня.

Ответчик, ссылается на то, что законодательством не было предусмотрено наименование должности врач-лаборант.

Истица с данными доводами не согласна, поскольку право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Истица ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в уточненном исковом заявлении, дополнении к исковому заявлению, просила уточненный иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в должностные обязанности лаборанта входило проведение лабораторных исследований под руководством врача и самостоятельно, подготовка лабораторной аппаратуры, реактивов, химической посуды, питательной среды и др. В трудовой книжке указана должность врача-лаборанта в отделе реанимации. Фактически врачом-специалистом она не являлась, выполняемая работа соответствовала обязанностям лаборанта отделения реанимации, заработную плату получала как лаборант. Врач-лаборант необходим в реанимации, требуются анализы для подбора тактики лечения, проследить динамику, так как пациенты находятся без сознания.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, заключение комиссии поддержала.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает иск ФИО3 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 25.06.2018 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». 

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 05.10.2018г. № 479558/18, в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, в специальный стаж ей засчитан период 27 лет 08 мес. 14 дней.

В специальный трудовой стаж истицы в льготном исчислении не включен (1 год работы как 1 год 6 месяцев) период работы:

- 23.05.1989г по 06.02.2002 в качестве врача-лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии Клиник Куйбышевского медицинского института (в наст время ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет»).

Суд признает отказ во включении данных периодов в специальный страховой стаж в льготном исчислении ФИО1 обоснованным по следующим основаниям.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ"О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее Список N 1066);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее Список N 464).

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г

В период работы истицы в должности врача-лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии Клиник Куйбышевского медицинского института с 23.05.1989г. по 06.02.2002г. действовали: Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 от 17 декабря 1959 г. N 1397; список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464; список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066; список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Правовая позиция о порядке применения законодательства, регулирующего льготное назначение пенсий работникам здравоохранения, нашла свое отражение в постановлении Конституционного Суда РФ N 2-П от 29 января 2004 года, Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012, из которых следует, что в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 г. могут исчисляться на основании ранее действовавшего законодательства.

В Перечне, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 указаны должности - врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности, а в перечне учреждений поименованы больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части.

Согласно пункту 2.2 постановления Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года, также содержит в себе наименование должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, работа в которой включается в специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, поименованы врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, законодатель определяет, что право на льготное исчисление специального стажа имеют только врачи-анестезиологи-реаниматологи.

На основании вышеизложенного ни ранее действующие нормативные акты, ни действующие в настоящее время, не содержали в себе указания на включение в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в должности врача-лаборанта.

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что пенсионным законодательством льготное исчисление стажа работы в должности врача-лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии не предусмотрено.

В связи с чем, ответчиком обоснованно не применен льготный порядок исчисления стажа (1 год работы как 1 год 6 месяцев) к периодам работы истицы:

23.05.1989г по 31.12.1991г. в качестве врача - лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии Клиник Куйбышевского медицинского института, поскольку постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959года №1397 льготное исчисление стажа для данной категории лиц не предусмотрено.

- с 01.01.1992 по 31.10.1999 в качестве врача - лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии Клиник Куйбышевского медицинского института, поскольку наименование должности не предусмотрено п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991т №464. Льготное исчисление специального стажа в отделении реанимации и интенсивной терапии предусмотрено только врачам-анестезиологам-реаниматорам.

- с 01.11.1999г. по 06.02.2002 в качестве врача-лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии Клиник Куйбышевского медицинского института (в наст время ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет»), поскольку наименование должности не предусмотрено п.2 «Наименования должностей» Перечней структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медперсонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, Постановлением правительства РФ от 29.10ю2002г. №781. Льготное исчисление специального стажа в отделении реанимации и интенсивной терапии предусмотрено только врачам- анестезиологам-реаниматорам.

Суд не может признать обоснованными доводы истицы и её представителя о том, что в спорный период она выполняла обязанности лаборанта, относящегося к среднему медицинскому персоналу, имеющему право на льготное исчисление медицинского стажа, поскольку согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вопрос о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах. В данном случае такие основания отсутствуют, и тождественность должностей с учетом должностных обязанностей судом установлена быть не может. Согласно представленным документам истица была принята на должность врача-лаборанта, указанная должность предусмотрена штатным расписанием организации.

Судом так же установлено, что решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 05.10.2018г. № 479558/18 в специальный стаж в календарном порядке не включены периоды работы:

- с 21.05.1990г. по 02.06.1990г.- нахождение в командировке, 

- с 04.09.1990г. по 03.11.1990г., с 16.12.2007г. по 22.12.2007г. - нахождение на курсах повышения квалификации, 

- с 13.06.1995г. по 02.07.1995г. - отпуск по беременности и родам.

Суд признает отказ во включении данных периодов в специальный страховой стаж ФИО1 необоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки истица 01.11.1984г. по настоящее время продолжает работать в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению врачебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В период своей трудовой деятельности истица неоднократно направлялась работодателем на прохождение курсов повышения квалификации, что подтверждается имеющимися в материалах дела приказами:

- приказ Клиник Куйбышевского медицинского института им ФИО4 от 09.08.1990г. №158, согласно которому врач-лаборант ФИО1 направлена на прохождение курса усовершенствования с 04.09.1990г. по 03.11.1990г.

- приказ Клиник Самарского государственного медицинского университета от 30.11.2007г. №482, согласно которому ФИО1 направлена в г. Москву с 16.12.2007г. по 22.12.2007г. для обучения по циклу трансплантационной иммунологии с сохранением места работы, средней заработной платы.

Факт прохождения в указанные периоды курсов повышения квалификации так же подтверждается справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды, которые засчитываются в специальный стаж, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от 17.12.2018г. 

На основании ст. 196 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487 - 1 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" 

Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, ему предоставляются гарантии и компенсации. То есть по смыслу закона за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата. Обучение с целью повышения квалификации является условием, необходимым для работы по специальности.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части первая и четвертая статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с действовавшим ранее законодательством, в случае направления работников на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, за них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование (ст.112 Кодекса законов о труде РСФСР).

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом получены соответствующие документы об их окончании, в связи с чем, суд считает возможным включить в специальный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Судом учитывается, что в период нахождения на курсах повышения квалификации и учебы за истицей сохранялось рабочее время и средний заработок, трудовые отношения с работодателем не прерывались, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Анализируя положения выше приведенной правовой нормы, следует, что в период нахождения истицы в командировке работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством: за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая заработную плату работнику, направляемому в учебный отпуск, в командировку, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно приказу Клиник Куйбышевского медицинского института им ФИО4 от 12.06.1990г. №98 врач-лаборант ФИО1 направлена в командировку в г. Москву с 21.95.1990г. по 26.05.1990г. для получения лабораторного оборудования с оплатой дороги и суточных с сохранением места работы и заработной платы.

Приказом Клиник Куйбышевского медицинского института им ФИО4 №115 от 12.06.1990г. командировка с 26.05.1990г. по 02.06.1990г. продлена в связи с невозможностью выполнить задание из-за отсутствия транспортных средств.

Нахождение истицы в командировке так же подтверждается справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды, которые засчитываются в специальный стаж, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от 17.12.2018г. 

Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, нахождение в командировке подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.

Приказом Клиник Куйбышевского медицинского института от 09.06.1990г. №104 истице ФИО1 предоставлен оплачиваемый отпуск по беременности с 13.06.1995г. по 13.07.1995г.

В соответствии со ст.255 ТК РФ пособие, выдаваемое женщинам в период нахождения в отпуске по беременности и родам, является пособием по государственному социальному страхованию. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздравмедпрома России « 267 и постановления ФСС России от 25.06.1996 № 66, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. С учетом изложенного период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как временная нетрудоспособность.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период нахождения истицы в отпуске по беременности 13.06.1995г. по 13.07.1995г. ей выплачивалось социальное пособие по временной нетрудоспособности. Поскольку периоды временной нетрудоспособности включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы 

С учетом вышеизложенного, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в командировке и отпуск по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж работы в календарном порядке исчислении.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Учитывая, что вышеуказанных периодов работы недостаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ей медицинский стаж составит 28 лет 4 дня., то требования истцы в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный медицинский стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке периоды работы:

- с 21.05.1990г. по 02.06.1990г.- нахождение в командировке, с 04.09.1990г. по 03.11.1990г., с 16.12.2007г. по 22.12.2007г. - нахождение на курсах повышения квалификации, с 13.06.1995г. по 13.07.1995г. - отпуск по беременности и родам.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 27.02.2019г. 

Председательствующий: (подпись) Бакаева Ю.В.

Копия верна:

Судья: Секретарь: