Дело № 2-2766/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 24 июля 2017 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре Цветковой А.Н..,

с участием истца – прокурора Широковой К.В., действующей на основании служебного удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дзержинского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Дзержинского района г. Перми, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся на сайтах ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также нарушает требования законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и(или) нравственному развитию. Так, на указанных интернет ресурсах размещена информация об оказании платных интимных услуг, за что предусмотрена административная и уголовная ответственность. Таким образом, сайты содержат информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела прокурор настаивала на заявленных требованиях в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по ПК в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что частично поддерживает заявленные требования. Считает нецелесообразным поддерживать требования в отношении интернет ресурса ..., поскольку при предварительном анализе Дата доступности информации заявленных интернет ресурсов установлено, что размещенная на указанном URL-адресе информация удалена.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по ПК реализовало свои права, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, письменный отзыв по существу заявления. 

При указанных обстоятельствах, с учетом исполнения обязанности по надлежащему извещению сторон о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Дзержинского района г. Перми была проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также нарушает требования законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и(или) развитию, о чем составлен акт от Дата. 

Проверкой установлено, что в сети «Интернет» размещены интернет-сайты ..., на которых размещена информация об оказании платных интимных услуг. К акту приобщены скриншоты сайтов

Действующее российское законодательство запрещает распространение и пропаганду наркотических веществ. Таким образом, сайты содержат информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

Управлением Роскомнадзора по ПК представлен скриншот интернет ресурса ..., из которого усматривается, что доступ к странице ограничен с указанием возможных причин, в том числе, по решению суда или по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации; включение в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов как содержащих информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, распространяемую с нарушением исключительных прав, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности. 

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, иное суду не представлено.

Оценив каждое по отдельности в их совокупности представленные доказательства, пояснения сторон, суд приходит к выводу, что требования прокурора Дзержинского района г. Перми подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ №149-ФЗ) на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1, 6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Проституция как род занятий выражается во вступлении женщин или мужчин в беспорядочные половые связи за плату либо с целью получения вознаграждения в виде предоставления выгод, льгот, преимуществ материального (нематериального) свойства.

Уголовно наказуемыми деяниями являются вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ), организация занятия проституцией (ст. 241 УК РФ).

Ст. 6.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за занятие проституцией.

Из материалов дела усматривается, что интернет ресурсы ... содержит свободную для доступа неограниченного круга лиц информацию о платных интимных услугах людей, занимающихся проституцией.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на указанных интернет ресурсах размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд не может принять во внимание пояснения Управления Роскомнадзора по ПК о нецелесообразности поддержания требования в отношении интернет ресурса ..., поскольку при предварительном анализе Дата доступности информации заявленных интернет ресурсов установлено, что размещенная на указанном URL-адресе информация удалена. Так, перед рассмотрением дела судом Дата проверен доступ к данному интернет ресурсу, доступ открыт для свободного пользования, что подтверждено скриншотом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя.

Установить лицо, осуществляющее рекламу и реализацию наркотических веществ через указанный интернет-сайт, не представилось возможным. 

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 10 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора (п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации, утвержденного Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 №229).

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя об ограничении доступа к информации и удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Дзержинского района г. Перми удовлетворить.

Признать информацию о предоставлении платных интимных услуг, содержащуюся в сети Интернет на сайтах ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора по Пермскому краю) для внесения сайтов сети Интернет ... в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья М.И. Барышникова