Дело № 2-3997/2024 

49RS0001-01-2024-007483-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Бреус И.И., 

рассмотрев 21 ноября 2024 года в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, ФИО1, муниципальному унитарному предприятию г. Магадана «Магадантеплосеть» об освобождении имущества от запрета на совершение регистрационных действий, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана обратился в Магаданский городской суд с названным иском. 

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением мэрии г. Магадана от 25 июня 2007 года № 1487 (в редакции постановлений мэрии г. Магадана от 20 сентября 2011 года № 3560, от 22 ноября 20214 года № 3803) многоквартирный жилой дом 10А (кв. с 31 по 84) по переулку Бассейновому в городе Магадане признан аварийным и подлежащим сносу и постановлением мэрии г. Магадана от 30 декабря 2021 года № 4304 признан аварийным и подлежащим сносу, а также включен в программу по переселению граждан, проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде со сроком реализации мероприятий по расселению на 2022-2025 годы.

Согласно имеющихся у органа местного самоуправления полномочий мэрией г. Магадана принято постановление № 1314-пм об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд муниципального образования «Город Магадан» в связи с признанием многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, аварийным и подлежащим сносу земельного участка и жилых помещений 32, 34-40, 43-45, 48-61, 65-68, 70-73, 75, 77-80, 82, 85, 86, 88-90 по указанному адресу.

Сообщает, что собственником жилого помещения по адресу: 

<

...> с 17 марта 2017 года является ФИО1, с которой 14 июня 2023 года был заключен договор мены жилых помещений по условиям которого ФИО1 передает в собственность муниципального образования «Город Магадан» жилое помещение по адресу: 

<

...> и получает взамен в собственность жилое помещение – квартиру по адресу: 

<

...>.

9 октября 2024 года в Управление Росреестра по Магаданской области и ЧАО поданы заявления для осуществления действий по государственной регистрации прав на жилое помещение, однако 17 октября 2024 года государственная регистрация прав была приостановлена по причине наличия запрета совершать определенные действия с данным недвижимым имуществом.

Утверждает, что по указанным причинам оформить переход права на изымаемое жилое помещение не предоставляется возможным, в то время как обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда является одной из важнейших социальных задач государства, направленной на расселение жилья, признаваемого аварийным, а наличие аварийного жилищного фонда представляет собой угрозу жизни и здоровья граждан, ухудшает внешний облик г. Магадана, сдерживает развитие инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность территорий.

Настаивает, что наложенный судебным приставом-исполнителем на спорное жилое помещение арест препятствует реализации программы по расселению граждан, а именно осуществить снос аварийного непригодного для проживания дома, поскольку спорная квартира из-за наложенного запрета продолжает оставаться в собственности ФИО1, в связи с чем влечет за собой нарушения жилищных прав Департамента в части невозможности осуществить переход права собственности по договору мены на жилое помещение, расположенное в аварийном доме и подлежащим сносу.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд освободить от запрета на совершение регистрационных действий жилое помещение - 

<

...> с кадастровым номером 49:09:030915:327 общей площадью 24,7 кв.м., принадлежащую на праве собственности ФИО1

Определением судьи от 1 ноября 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечено МУП г. Магадана «Магадантеплосеть», а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика судебный пристав-исполнитель Магаданского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Магаданской области (далее - Магаданское ГОСП № 2) ФИО2

Представители истца, ответчиков, ответчик ФИО1, третье лицо для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, при этом от представителя ответчика МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определил рассмотреть дело в их отсутствие. 

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» указала, что считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, так как ФИО1 является должником по многим исполнительным производствам и запрет регистрационных действий наложенный на ее имущество носит обеспечительный характер.

Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные граждане и организации вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.

Согласно ч. 1 ст. 64 указанного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. 

Из разъяснений, содержащихся в п. 42 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Магаданском ГОСП № 2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство, взыскателем по которому является МУП г. Магадана «Магадантеплосеть».

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 2 октября 2024 года свидетельствует о том, что собственником квартиры по адресу: 

<

...> является ФИО1 

Согласно названной выписке на основании постановлений судебных приставов-исполнителей о запрете на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащей ФИО1 квартиры осуществлен запрет регистрации. 

Из представленных УФССП России по Магаданской области в материалы дела копии исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства № 92193/22/49014-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя от 7 июля 2023 года наложен запрет на совершение действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры по адресу: 

<

...>.

В п. 50, 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Принимая во внимание, что департамент наделен полномочиями по заключению с гражданами соглашений об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости с целью выполнения требований законодательства по предоставлению гражданам жилого помещения взамен аварийного либо выплате им компенсации за изымаемое жилье, суд полагает, что истец, являясь заинтересованным лицом, вправе обратиться в суд с иском о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорной квартиры. 

Из материалов дела следует, что постановлением мэрии г. Магадана от 25 июня 2007 года № 1487 многоквартирный жилой дом 10А по пер. Бассейновому в г. Магадане признан аварийным и подлежащим сносу и включен в программу по переселению граждан, проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде.

Постановлением мэрии г. Магадана от 20 сентября 2011 года № 3560 «О внесении изменений в постановление мэрии г. Магадана от 25 июня 2007 года № 1487 «О признании многоквартирного жилого дома аварийным, подлежащим сносу» постановлено внести изменения в части уточнения адреса.

Постановлением мэрии г. Магадана от 22 ноября 2021 года № 3803 «О внесении изменений в постановление мэрии г. Магадана от 25 июня 2007 года № 1487 «О признании многоквартирного жилого дома аварийным, подлежащим сносу» постановлено внести изменения в части возложении обязанности на Департамент расселить вышеуказанный жилой дом в сроки реализации мероприятий по расселению на 2022-2025 годы.

Постановлением мэрии г. Магадана от 30 декабря 2021 года № 4304 «О признании многоквартирного жилого дома 10А (квартиры с № 31 по № 90) по пер. Бассейновому в г. Магадане аварийным и подлежащим сносу» постановлено признать указанный многоквартирный жилой дом 10А (квартиры с № 31 по № 90) аварийным и подлежащим сносу, а также обязать Управление по учету и распределению жилой площади мэрии г. Магадана включить указанный жилой дом в программу по переселению граждан, проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде со сроком реализации мероприятий по расселению на 2022-2025 годы.

В рамках указанной программы с участием средств финансовой поддержки государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также за счет средств областного бюджета до 31 декабря 2027 года на территории Магаданской области планируется расселить 186 многоквартирных аварийных домов площадью 98 429,90 кв.м., расположенных на территории 9 муниципальных образований.

Исходя из взаимосвязи разделов приведенной программы, а также положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, главы VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) орган местного самоуправления обязан изъять у собственников аварийное жилое помещение для муниципальных нужд, переселить граждан из аварийного жилья либо в равноценное жилое помещение с их согласия, либо выплатить собственнику возмещение за изымаемое жилое помещение с его последующим сносом.

Постановлением мэрии г. Магадана от 22 мая 2023 года № 1413-пм в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу принято решение об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Магадан» земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, и жилых помещений в том числе квартиры № 78, расположенных в многоквартирном доме по указанному адресу. 

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. 

15 апреля 2022 года мэрией города Магадана ФИО1 направлено требование о сносе дома (пер. Бассейновый, д. 10А), признанного аварийным и подлежащим сносу № 25-гр.

Данное требование получено ФИО1 6 октября 2022 года.

7 апреля 2023 года ФИО1 письменно отказалась от сноса вышеуказанного дома собственными силами.

9 августа 2023 года в адрес Департамента поступило заявление от ФИО1 в котором она выразила свое согласие на предоставление ей взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, приобретенного в многоквартирных домах, у лиц, не являющихся застройщиками на вторичном рынке жилья.

5 сентября 2024 года ФИО1 выразила свое согласие на предоставление ей однокомнатной предложенной квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> взамен изымаемого жилья.

16 сентября 2024 года постановление мэрии г. Магадана № 3136-пм принято решение предоставить по договору мены ФИО1 жилое помещение – квартиру № 14 по пер. Марчеканскому, д. 17 в г. Магадане.

17 сентября 2024 года между ФИО1 и ДИЖО г. Магадана заключен договор мены квартир по условиям которого ФИО1 передает в собственность муниципального образования «Город Магадан» жилое помещение по адресу: 

<

...> и получает взамен в собственность жилое помещение – квартиру по адресу: 

<

...>.

Пунктом 15 договора мены предусмотрено, что стороны сделки гарантируют, что на момент заключения договора, указанные квартиры никому не проданы, не подарены, не заложены, в споре и под арестом (запрещением) не состоят, не обещаны в дарение.

Таким образом, указанный договор является основанием для перехода к муниципальному образованию «Город Магадан» права собственности на объект недвижимости – квартиру по адресу 

<

...>.

9 октября 2024 года Департаментом поданы заявления в Управление Росреестра по Магаданской области и ЧАО для осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении жилого помещения по адресу: 

<

...>.

Уведомлением от 17 октября 2024 года Управление Росреестра по Магаданской области и ЧАО сообщило Департаменту о приостановлении государственной регистрации прав, в связи с тем, что в орган регистрации прав поступило постановление о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Запрет на совершение регистрационных действий зарегистрирован на основании постановления от 7 июля 2023 года № 403602927/4914, выданного судебным приставом-исполнителем Магаданского ГОСП № 2 ФИО3

Вместе с тем выписка из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 24 сентября 2024 года свидетельствует о том, что на жилое помещение по адресу: 

<

...> осуществлен переход права собственности на основании договора мены от 17 сентября 2024 года от муниципального образования «Город Магадан» к ФИО1

Изложенное свидетельствует о том, что оформить переход права собственности на изымаемое жилое помещение от ответчика к муниципальному образованию «Город Магадан» не представилось возможным по причине наличия действующих в отношении него ограничений, в то время как переход права собственности от муниципального образования «Город Магадан» к ответчику был осуществлен, в результате чего в настоящее время она является собственником квартиры по адресу: 

<

...>.

При этом суд принимает во внимание, что запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание.

При указанных обстоятельствах судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства не лишен возможности применить запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение по адресу: 

<

...>.

Суд также соглашается с доводом истца о том, что наличие аварийного жилищного фонда представляет собой угрозу жизни и здоровья граждан, ухудшает внешний облик г. Магадана.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая, что без освобождения от запрета на совершение регистрационных действий спорной квартиры орган местного самоуправления не может в полном объеме реализовать условия программы по расселению граждан, а именно осуществить снос аварийного непригодного для проживания дома, поскольку спорная квартира из-за наложенных запретов продолжает оставаться в собственности ФИО1, суд полагает необходимым снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении вышеназванного объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд также учитывает положения п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», которым разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Принимая во внимание, что в данном случае удовлетворение требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца, то государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взысканию с ответчика не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, ФИО1, муниципальному унитарному предприятию г. Магадана «Магадантеплосеть» об освобождении имущества от запрета на совершение регистрационных действий удовлетворить. 

Снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении 

<

...> с кадастровым номером 49:09:030915:327 общей площадью 24,7 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения – 5 декабря 2024 года.

Судья Н.В. Сергиенко