Дело № 12-250/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

р.п. Городище Волгоградской области 23 сентября 2019 года 

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Данилова О.В. (403003 

<

...>), рассмотрев единолично жалобу Дубовой ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области от 03 июля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области от 03 июля 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в Городищенский районный суд Волгоградской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, считая его незаконным. В обоснование доводов жалобы указала, что о судебном заседании она была уведомлена ненадлежащим образом; постановление от 31 января 2019 года о привлечении ее к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, она не получала, в связи с чем, обжаловать указанное постановление не представилось возможным. Уплата основного штрафа по постановлению от 13 июня 2018 года была произведена позже установленной даты, в связи с тяжелым материальным положением. Указывает также, что мировым судьей при назначении наказания не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, такие как нахождение ее в отпуске по беременности и родам, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отсутствие источника дохода, отсутствие отягчающих обстоятельств. 

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивала. 

Судебный пристав-исполнитель Городищенского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 настоящего Кодекса, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела, копия постановления мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области от 03 июля 2019 года была получена ФИО1 10 июля 2019 года. 

В суд с жалобой на постановление ФИО1 обратилась 19 июля 2019 года, то есть в срок, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ. 

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области от 31 января 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей. 

Поскольку штраф ФИО1 в установленный статьей 32.2 КоАП РФ срок уплачен не был, это послужило основанием для составления судебным приставом-исполнителем Городищенского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО2 03 июля 2019 года в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 мировым судьей к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а именно по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трёх суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении и обжалуемого постановления мирового судьи ФИО1 привлечена к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за то, что в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок (до 21 мая 2019 года) ею не уплачен административный штраф в размере 40000 рублей, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении от 31 января 2019 года, вынесенным мировым судьей судебного участка № 3 Волгоградской области.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ФИО1 с вмененным ей административным правонарушением не согласилась, пояснив, что постановление мирового судьи от 31 января 2019 года она не получала, узнала о том, что указанным постановлением она привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении и его рассмотрении - 03 июля 2019 года.

Согласно постановлению мирового судьи от 31 января 2019 года, дело было рассмотрено в отсутствие ФИО1. При этом, в материалах настоящего административного дела отсутствуют сведения о направлении ФИО1 копии постановления от 31 января 2019 года о наложении административного штрафа в размере 40 000 рублей, и получении данного постановления последней, либо его возврате в связи с неполучением.

Вопрос о том, вручалось ли ФИО1 постановление от 31 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, либо высылалось ли оно ей по почте заказным почтовым отправлением, мировым судьей не выяснялся и не оценивался. Не исследовался мировым судьей и вопрос о дате возвращения корреспонденции в адрес мирового судьи.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, однозначно утверждать о виновном неисполнении ФИО1 обязанности по оплате административного штрафа, в сроки, установленные законом для добровольного исполнения административного наказания, не представляется возможным.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи, вынесенные 03 июля 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен судебный акт.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу Дубовой ФИО7 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области от 03 июля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Дубовой ФИО6 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в последующем могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12.-30.14 Кодекса Российской Федерации по делу об административных правонарушениях.

Судья Данилова О.В.