Дело №2-1-28/2018

Решение

 Именем Российской Федерации 

29 декабря 2017 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе 

председательствующего судьи Строгановой Е.В., 

при секретаре Визгаловой А.Д.,

с участием истицы ФИО1, её представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда в Вольском районе, включении периодов работы в страховой стаж для назначении пенсии по старости,

езолбютивная часть ановны ебвоанй истице отказать. вны ООТ "

установил:

Истца обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав следующее. 

Истица обратилась к ответчику 18.07.2017 года с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту по общим нормам, как лицу, достигшему возраста 55 лет.

Решением комиссии за № от 31.10.2017 года ей отказано в принятии в качестве документа, подтверждающего страховой стаж для определения ее права на пенсию, ее трудовой книжки. Комиссия считает, что у нее вовсе нет страхового стажа. В связи с чем она вынуждена обратиться в суд, полагает, что решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан по вопросу непринятия в качестве документа, подтверждающего ее страховой стаж - трудовой книжки, является незаконным. Комиссия никак не отразила своего отношения и причин непринятия сведений о ее страховом стаже, содержащихся в иных документах, в том числе в архивных справках № от 07.06.2017 года, № от 06.06.2017 года, архивной копии приказа № от 27.02.1987 года, справке от военкомата, подтверждающей факт ее ухода за инвалидом 1 группы, периода учебы, подтвержденного дипломом.

Обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек, приказов, ведомостей по начислению заработной платы возложена законодателем на работодателя. Ее вины нет в том, что ее фамилия в тексте документов искажена, что не все записи, в том числе о переименованиях организаций, в которых она работала, не внесены в ее трудовую книжку.Требования, указанные в инструкции о порядке ведения трудовых книжек предъявляются законодателем к тем, кто ведет указанные записи, и их несоблюдение не может служить однозначной причиной отказа в принятии трудовой книжки, как источника сведений о ее страховом стаже.Ответчиком должны были быть приняты во внимание следующие обстоятельства.

Трудовая книжка заполнена своевременно, в период работы истицы (на второй день работы - 07.06.1984 г.) Запись на титульном листе трудовой книжки и в разделе «сведения о работе», включая вводную запись о том, что «до поступления на Руставское производственное объединение «Химволокно» учеба в профтехучилище № 

<

адрес> с 01.09.1978 года по 15.06.1981 год.» и запись № о принятии на работу с 06.06.1984 г. в цех крутки корда ученицей съемщицы на основании пр. №/ок от 07.06.1984 г. - выполнены одновременно, одной рукой, одним почерком и ручкой, что легко определяется визуально.

Период работы в п/о «Химволокно» с 06.06.1984 г. по 02.03.1987 г. подтверждается помимо записей в трудовой книжке, сведениями из архива о суммах ежемесячно выплаченной истице заработной платы с июня 1984 г. по март 1987 г.; приказом №/ок от 27.02.87 г. об увольнении истицы с 02.03.1987 г. по собственному желанию, что соответствует записям в ее трудовой книжке.

Запись о последующей работе истицы за период с 19.05.1987 г. по 22.02.1988 г.произведена своевременно, надлежащим образом оформлена, заверена подписьюначальника отдела кадров и печатью. В самой записи о работе посудницей в столовой № указана вся структура подчинения данной столовой, в связи с чем вполне обоснованно, что запись о работе заверена должностным лицом и печатью именно объединения, поскольку в указанный период времени структура управления местными органами власти учреждениями торговли и общественного питания осуществлялась через создание промежуточных производственно-хозяйственных объединений (торговли или общественного питания) куда входили по нескольку объектов торговли или общественного питания. Кроме записи в трудовой книжке, данный период подтвержден частично архивной справкой о начисленной истице заработной плате за май-июль 1987 г.

Кроме трудовой книжки и аттестата об учебе, ответчиком не приняты к учету в стажследующие документы: справка Военного комиссариата Саратовской области о том, что истицаосуществляла уход за инвалидом 1 группы- Б.З.Г. запериод с 01.07.2015 г. по 31.08.2016 г.(справка № от 11.10.2017 г.)

Просит суд признать незаконными решение ГУ «Управление пенсионного фонда в Вольском районе Саратовской области» от 31.10.2017 г. за № об отказе в установлении пенсии и решение комиссии от 28.09.2017г за № об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии по возрасту сведений содержащихся в записях в трудовой книжке №.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Вольскому району принять для зачета в страховой стаж ФИО1 следующие периоды: с 01.09.1978 г. по 15.07.1981 г.- учеба в профтехучилище № 

<

адрес>;с 06.06.1984 по 02.03.1987 г.- работа в Руставском производственном объединении «Химволокно»; с19.05.1987 г. по 22.02.1988 г. - работа посудницей в столовой № объединения № Управления торговли Руставского горисполкома; с01.03.1988 г. по 13.09.1988 г. - работа в Республиканском спортивно-техническом клубе АМС ДОСААФ ГССР; с10.11.1988 г. по 01.10.1994 г.- работа в подсобном хозяйстве Грузинского республиканского производственного объединения «Вторчермет»; с01.07.2015 г. по 31.08.2016 г. - уход за инвалидом.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Вольскому району назначить ФИО1 страховую пенсию по возрасту с 19.07.2017 г.- со дня возникновения права на пенсию.

В дальнейшем в судебном заседании истица в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила признать незаконным решение ГУ «Управление пенсионного фонда в Вольском районе Саратовской области» от 31.10.2017 г. за № об отказе в установлении пенсии и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.09.2017г за № об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии по возрасту сведений содержащихся в записях в трудовой книжке №.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Вольскому району принять для зачета в страховой стаж ФИО1 следующие периоды: с 01.09.1978 г. по 15.07.1981 г.- учеба в профтехучилище № 

<

адрес>;с 06.06.1984 по 02.03.1987 г.- работа в Руставском производственном объединении «Химволокно»; с19.05.1987 г. по 22.02.1988 г. - работа посудницей в столовой № объединения № Управления торговли Руставского горисполкома; с01.03.1988 г. по 13.09.1988 г. - работа в Республиканском спортивно-техническом клубе АМС ДОСААФ ГССР; с10.11.1988 г. по 01.10.1994 г.- работа в подсобном хозяйстве Грузинского республиканского производственного объединения «Вторчермет».Она также, помимо обстоятельств, изложенных в иске, дополнительно пояснила, что весь ее трудовой стаж приходится на периоды работы в 

<

адрес>. 

Представитель ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании дала объяснения, аналогичные объяснениям истицы в суде и изложенным в иске. 

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражал, считает решение комиссии законным. 

Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, заслушав показания свидетелей, исследовав отказанное пенсионное дело, суд приходит к следующему. 

18.07.2017 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области от 31.10.2017 года № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы (не менее 8 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (не менее 11,4 баллов). 

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.09.2017 года № следует, что Комиссия рекомендовала не принимать в качестве документа, подтверждающего общий трудовой (страховой) стаж ФИО1, трудовую книжку, заполненную 07.06.1984 года по тем основаниям, что в представленной трудовой книжке ФИО1, при первичном заполнении, титульный лист заверен печатью, наименование организации из которой не прочитывается.

Кроме того, в периоде работы с 19.05.1987 г. по 22.02.1988 г. наименование организации при приеме на работу в виде заголовка указано - Управление торговли Руставского горисполкома, что не соответствует тексту печати заверяющей записи при увольнении; с 01.03.1988 г. по 13.09.1988 г. в Республиканской спортивно-техническом клубе АМС ДОСААФ ГССР печать, заверяющая записи при увольнении, имеет не четкий оттиск, наименование организации из которой не прочитывается; с 10.11.1988 г. по 01.10.1994 г. наименование организации при приеме на работу не соответствует тексту печати заверяющей записи при увольнении. 

Истица не согласна с решением комиссии и протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, полагает, что у нее имеется необходимый стаж работы и величина индивидуального пенсионного коэффициента. 

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ № 400), со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 11 названного федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015).

Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162(утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках"), записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Статья 14 ФЗ № 400, в ч.ч. 1-2, предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно пункту 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на сновании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, правок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. 

Согласно решению Вольского районного суда Саратовской области от 06.02.2012 года, установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки №, выданной 07.06.1984 года на имя ФИО1, а также диплома среднего профессионально- технического училища № 

<

адрес> ГССР В №, выданного на имя ФИО1.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках"), установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

В соответствии с записью в трудовой книжке истицы под номером 1, она была принята на работу в цех крутки корда № ученицей съемщицы 06.06.1984 года (Приказ №/ок от 07.06.1984 г.) на Руставское производственное объединение «Химволокно». 

До записи под номером 1 в трудовой книжке имеется вводная запись о том, что до поступления на Руставское производственное объединение «химволокно» предшествовала учеба истицы в профтехучилище № 

<

адрес> с 01.09.1978 года по 15.06.1981 года.

Трудовая книжка заполнена своевременно на второй день работы истицы -07.06.1984 г. 

Запись на титульном листе трудовой книжки и в разделе «сведения о работе», включая вводную запись и запись № о принятии на работу с 06.06.1984 г. в цех крутки корда ученицей съемщицы на основании пр. №/ок от 07.06.84 г. - выполнены одним почерком и ручкой.

Период обучения в профтехучилище № 

<

адрес> с 01.09.1978 года по 15.06.1981 года подтверждается дипломом ГССР В №, выданным на имя ФИО1

Согласно записи под номером 3 в трудовой книжке истица была уволена 03.03.1987 года по собственному желанию с Руставского производственного объединения «химволокно» (Приказ №/ок от 27.02.1987 года).

Период работы в п/о «Химволокно» с 06.06.1984 г. по 02.03.1987 г. подтверждается помимо записей в трудовой книжке, сведениями из национального архива Министерства Юстиции Грузии о суммах ежемесячно выплаченной истице заработной платы с июня 1984 г. по март 1987 г.; приказом №/ок от 27.02.87 г. об увольнении истицы с 02.03.1987 г. по собственному желанию, что соответствует записям в ее трудовой книжке. Факт принадлежности архивных справок истице, достоверность изложенных в них сведений, ответчиком не оспорены не смотря на разночтения в фамилии, имени и отчестве истицы. У суда не имеется оснований не доверять сведениям архивных документов, поскольку они полностью согласуются со сведениями указанными в трудовой книжке.

Согласно записям в трудовой книжке, истица работала в период с 19.05.1987 года по 22.02.1988 года посудницей в столовой №, объединения № Управления торговли Руставского горисполкома. Данный период работы подтверждается архивной справкой № от 06.06.2017 года о начисленной истице заработной плате за май-июль 1987 г., показаниями свидетеля А.М.О. А.И.О., подтвердившими данный факт.

По сведениям трудовой книжки истица в период с 01.03.1988 года по 13.09.1988 года работала инструктором-методистом в Республиканском спортивно-техническом клубе АМС ДОСААФ ГССР.

Из объяснений истицы и свидетеля А.Т.О. следует, что фактически ФИО1 работала в данный период времени в Республиканском спортивно-техническом клубе АМС ДОСААФ ГССР уборщицей. В связи с чем работодатель ошибочно указал должность инструктора- методиста неизвестно.

Согласно трудовой книжке, истица 10.11.1988 года была принята на работу в Грузинское республиканское производственное объединение «Вторчермет» оператором в подсобное хозяйство, где проработала до 01.10.1994 года.

Из объяснений истицы, свидетелей А.Т.О. и А.И.О., не доверять показаниям которых у суда оснований не имелось, следует, что Грузинское республиканское производственное объединение «Вторчермет» было переименовано в 1992 году в промышленно-коммерческий центр Грузинского производственного объединения «Втормет». Истица в названный период времени постоянно работала оператором инкубатора в подсобном хозяйстве указанного предприятия.

Согласно ответу УПФР в Вольском районе Саратовской области от 29.12.2017 года № на запрос суда, при документальном подтверждении периодов работы ФИО1 в соответствии с соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 в страховой и общий трудовой стаж для исчисления пенсии могут быть включены следующие периоды работы: с 06.06.1984 г. по 02.03.1987 г., с 19.05.1987 г. по 22.02.1988 г., с 01.03.1988 г. по 13.09.1988 г., с 10.11.1988 г. по 31.12.1990 г. Величина индивидуального пенсионного коэффициента исчисленная в соответствии ч с ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении размера страховой пенсии по старости ФИО1 составляет 16,833 баллов.

Учитывая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным включить в общий трудовой и страховой стаж истицы периоды: учебы истица в профтехучилище № 

<

адрес> с 01.09.1978 года по 15.06.1981 года: работы истицы съемщицей в цехе крутки корда на Руставском производственном объединении «Химволокно» с 06.06.1984 г. по 02.03.1987 г.; с 19.05.1987 года по 22.02.1988 года посудницей в столовой №, объединения № Управления торговли Руставского горисполкома; с 01.03.1988 года по 13.09.1988 года в Республиканском спортивно-техническом клубе АМС ДОСААФ ГССР.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 16.05.1997 года заключенного между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

Судом установлено, что истица является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована и постоянно проживает в Российской Федерации, в связи с чем на нее распространяется пенсионное законодательство Российской Федерации.

Трудовая деятельность осуществлялась истицей на территории 

<

адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками Национального архива Грузии, показаниями свидетелей.

В соответствии с п. 6 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года. Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

На основании вышеуказанных положений закона суд полагает возможным включить в общий трудовой (страховой) стаж истицы вышеуказанные периоды работы и учебы, а также период ее работы в подсобном хозяйстве Грузинского республиканского производственного объединения «Вторчермет», переименованного в промышленно-коммерческий центр Грузинского производственного объединения «Втормет» с 10.11.1988 года по 30.12.1990 года. 

Принимая во внимание, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, оценив представленные доказательства в совокупности и в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, учитывая невозможность подтверждения истцом трудовой деятельности иначе как в судебном порядке, приходит к выводу, что имеются основания для включения вышеуказанных периодов в страховой стаж истца.

Поскольку при включении указанных периодов работы и учебы все условия для назначения пенсии на дату обращения у истицы имеются (возраст 55 лет, стаж работы не менее 8 лет, ИПК соответствует установленному значению - 16,833 балла при необходимом не менее 11,4 баллов), суд полагает, что право на назначение пенсии у истицы на дату достижения ею 55-летнего возраста имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ № страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истица за пенсией обратилась 18.07.2017 года, право на пенсию у нее возникло 19.07.2017 года, потому пенсию следует назначить с указанной даты.

Таким образом, требования истицы о признании незаконным решения ГУ «Управление пенсионного фонда в Вольском районе Саратовской области» от 31.10.2017 г. за № об отказе в установлении пенсии и протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.09.2017г за № об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии по возрасту сведений содержащихся в записях в трудовой книжке ЗТ-1 №, обязании ответчика принять для зачета в страховой стаж ФИО1 следующих периодов: с 01.09.1978 г. по 15.06.1981 г. - период обучения в профтехучилище № 

<

адрес>; с 06.06.1984 по 02.03.1987 г. - период работы в Руставском производственном объединении «Химволокно»; с19.05.1987 г. по 22.02.1988 г. - период работы посудницей в столовой №, объединения № Управления торговли Руставского горисполкома; с 01.03.1988 года по 13.09.1988 года - период работы в Республиканском спортивно-техническом клубе АМС ДОСААФ ГССР, с10.11.1988 г. по 31.12.1990 года - период работы в подсобном хозяйстве Грузинского республиканского производственного объединения «Вторчермет», переименованного в промышленно-коммерческий центр Грузинского производственного объединения «Втормет». В остальной части заявленных требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда в Вольском районе, включении периодов работы в страховой стаж для назначении пенсии по старости, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение ГУ «Управление пенсионного фонда в Вольском районе Саратовской области» от 31.10.2017 г. за № об отказе в установлении пенсии и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.09.2017г за № об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии по возрасту сведений содержащихся в записях в трудовой книжке ЗТ-1 №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области принять для зачета в страховой стаж ФИО1 следующие периоды: с 01.09.1978 г. по 15.06.1981 г. - период обучения в профтехучилище № 

<

адрес>; с 06.06.1984 по 02.03.1987 г. - период работы в Руставском производственном объединении «Химволокно»; с19.05.1987 г. по 22.02.1988 г. - период работы посудницей в столовой №, объединения № Управления торговли Руставского горисполкома; с 01.03.1988 года по 13.09.1988 года - период работы в Республиканском спортивно-техническом клубе АМС ДОСААФ ГССР, с10.11.1988 г. по 31.12.1990 года - период работы в подсобном хозяйстве Грузинского республиканского производственного объединения «Вторчермет», переименованного в промышленно-коммерческий центр Грузинского производственного объединения «Втормет».

Назначить ФИО1 страховую пенсию по возрасту с 19.07.2017 года.

В остальной части исковых требований истице отказать. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья Строганова Е.В.