Дело №2-681/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года

Ленинградский районный суд города Калининграда 

в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., 

при секретаре Юрьевой Е.В.,

с участием: помощника прокурора Ленинградского района г.Калининграда Литасовой О.В.

ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района г.Калининграда, действующего в защиту несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, их законного представителя ФИО3, к ФИО1 о возложении обязанности по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность, третье лицо отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними комитета по образованию администрации ГО «Город Калининград», 

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Ленинградского района г.Калининграда, действующий в защиту несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, их законного представителя ФИО3, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО1, указав, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении ФИО1 законодательства в отношении нее и двоих несовершеннолетних детей, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей.

В ходе проверки установлено, что ФИО3 и ФИО1 имеют двоих детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГр., в связи с рождением которых на имя ФИО3 был выдан государственный сертификат на материнский капитал. 

Согласно Договору купли-продажи квартиры от 27.10.2014г. ФИО4 (далее- продавец) продал, а ФИО6(далее- покупатель) купил в единоличную собственность квартиру по адресу: 

<

адрес> рассрочкой платежа.

25.11.2014г. ФИО1, действуя по доверенности от имени ФИО3, обратился в УПФР в 

<

адрес> края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату вышеуказанного жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, предоставив все необходимые документы, в том числе засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федераций порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго ребенка) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

На основании данного заявления УПФР в городе Барнауле Алтайского края принято решение от 12.12.2014г. об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, и согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в размере 

<

данные изъяты> руб. перечислены продавцу жилого помещения ФИО4

На основании вышеуказанного договора купли-продажи ФИО6 зарегистрировал 11.11.2014г. право собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>.

Однако до настоящего времени обязанность переоформить приобретенную на средства материнского капитала квартиру в общую долевую собственность свою, детей и ФИО3, основанную письменном обязательстве и нормах ч. 4 ст. 10 ФЗ-256, ФИО6 не выполнена.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор Ленинградского района г.Калининграда, с учетом уточнения от 08.02.2019г., просил суд:

Обязать ФИО6 в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить жилое помещение по адресу: 

<

адрес> общую собственность несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 и ФИО6 с определением долей по соглашению.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинградского района г.Калининграда Литасова О.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик уточненные исковые требования признал, пояснив, что состоял в браке с истцом ФИО3, их брак расторгнут решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 24.12.2018г., которое в настоящее время не вступило в законную силу. В данном браке у них родилось двое детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р.и ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ.р. Они все вместе жили в г.Барнауле. Жена получила сертификат на материнский капитал, который он получил по доверенности, рассчитавшись данными денежными средствами за приобретенную в г.Калининграде квартиру по адрсеу: 

<

адрес>. Свою обязанность по оформлению квартиры в общую долевую собственность детей, его и бывшей жены он не исполнил, поскольку они все вместе переехали жить в Германию. В настоящее время жена и дочь живут в Германии, он с сыном- в России. Между ним и его женой в Ленинградском районном суде решается вопрос о месте жительства детей. Сейчас, когда он вернулся в Россию, исходя из режима своей работы, связанной с командировками за границу, он готов исполнить обязанность по переоформлению приобретенной в г.Калининграде квартиры в общую долевую собственность,- себя, жены и детей в сроки, указанные в уточненных исковых требованиях прокурора. Признание исковых требований ответчиком занесено в протокол судебного заседания, ответчику разъяснены последствия признания исковых требований, установленные ст.198 ГПК РФ. 

Истец ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщила, об отложении не просила. В письменном заявлении, адресованном суду, указала, что исковые требования прокурора поддерживает, считает подлежащими удовлетворению. 

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними комитета по образованию администрации ГО «Город Калиниград» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении не просили. 

Выслушав пояснения помощника прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-I), государства - участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства - участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

В рамках реализации мероприятий по улучшению качества жизни и демографической ситуации в стране в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, 29.12.2006г. принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее-ФЗ-256).

Дополнительные меры поддержки - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения (п. 1 ст. 2 ФЗ-256).

Согласно п.п.2,3 ст.2 ФЗ-256 материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 ФЗ-256 право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении детей, у имеющих гражданство Российской Федерации женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

В соответствии с п.3 ст.7 ФЗ-256 лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе в целях улучшения жилищных условий.

В силу п.1 ч.1 ст.10 ФЗ-256 средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" (далее- Правила).

Согласно подпункту "г" пункта 8, подпункту "в" пункта 9, подпункту "в" пункта 10, абзацу пятому пункта 10(2), подпункту "д" пункта 11, подпункту "в" пункта 12 и подпункту "ж" пункта 13 Правил к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

Как следует из вышеуказанных правовых норм родители, приобретая жилое помещения за счет средств материнского капитала, действуют как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей, в связи с чем, в споре в отношении имущества в виде жилого помещения, приобретенного с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, родители представляют, как свои интересы, так и интересы несовершеннолетних, в отношении которых у них имеется наступившее обязательство.

Согласно ч.4 ст.10 ФЗ-256 жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) и Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

Статьей 212 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Из названных норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала, а доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, должны определяться, исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.

Как установлено судом, прокуратурой Ленинградского района г.Калининграда проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении ФИО1 законодательства в отношении нее и двоих несовершеннолетних детей, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей (л.д.7,8).

В ходе проверки установлено, что ФИО3 и ФИО1 состоят в браке, заключенном ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС-Дворец бракосочетания управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края. Решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 24.12.2018г., не вступившим в законную силу, вышеуказанный брак расторгнут. 

В данном браке были рождены двое детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ 

В связи с рождением двоих детей на имя ФИО3 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от 21.11.2011г. серии МК-4 №0777722, удостоверяющий ее право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (л.д.24,31). 

Согласно Договору купли-продажи квартиры от 27.10.2014г. ФИО4 (далее- продавец) продал, а ФИО6(далее- покупатель) купил в единоличную собственность квартиру по адресу: 

<

адрес>. 

В силу п.3 данного договора, с учетом дополнительного соглашения к нему от 18.11.2014г., стоимость квартиры определена сторонами договора в размере 

<

данные изъяты>, которые уплачиваются покупателем продавцу в следующем порядке: денежные средства в размере 

<

данные изъяты>.уплачиваются покупателем продавцу наличными денежными средствами в день подачи документов в органы Росреестра по Калининградской области на переход права собственности, а денежные средства в размере 

<

данные изъяты>. уплачиваются покупателем продавцу безналичными средствами в течение двух месяцев с момента подачи заявления на осуществление распоряжения средствами материнского капитала, согласно государственному сертификату на материнский семейный капитал серии МК-4 №, выданному 21.11.2011г., на расчетный счет продавца №, открытый в ОАО «Сбербанк России» Калининградское отделение №.Указано, что данный порядок расчетов не является обременением (л.д.35-38).

25.11.2014г. ФИО1, действуя как представитель ФИО3 по доверенности от 20.11.2014г., обратился В УПФР в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату вышеуказанного жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д.21-23,30).

Согласно сообщению УПФР в г. Барнауле Алтайского края от 19.10.2018г. в соответствии с п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 были предоставлены все необходимые документы для направления средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, в том числе засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федераций порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения (л.д.16,17,32).

На основании данного заявления ФИО1 УПФР в городе Барнауле Алтайского края принято решение от 12.12.2014г. № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, и денежные средства в размере 429000 руб., согласно платежному поручению от 23.12.2014г. №, были перечислены продавцу жилого помещения ФИО4(л.д. 17,18-20).

11.11.2014г. Управлением Росреесра по Калининградской области на основании договора купли-продажи квартиры от 27.10.2014г. было зарегистрировано право собственности ФИО6 на квартиру по адресу: 

<

адрес> (л.д.33).

Однако обязанность по оформлению указанной квартиры в общую долевую собственность него, детей и ФИО3 в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, до настоящего времени ФИО6 не выполнена. Спорная квартира по настоящее время зарегистрирована на праве единоличной собственности за ФИО1(л.д.58,59). 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов а сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Поскольку 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> была приобретена, в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала, суд приходит к выводу, что нахождение данной квартиры в единоличной собственности ФИО1 после истечения срока на ее оформление в долевую собственность него, жены и детей, нарушает права ФИО3, ФИО2, ФИО3, следовательно требования прокурора, направленные на восстановление их нарушенных прав, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, данные требования прокурора подлежат удовлетворению ввиду их добровольного признания ответчиком. 

В силу чч.1,4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ч.3 п.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что ответчик признал уточненные исковые требования истца по вышеуказанным основаниям, истец не возражает в принятии судом признания иска ответчиком, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком, вследствие чего, исковые требования истца подлежат удовлетворению ввиду их признания ответчиком.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что судом удовлетворены исковые требования истца, следовательно, государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты>., от уплаты которой был истец освобожден при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинградского района г.Калининграда, действующего в защиту несовершеннолетних ФИО2, ФИО7 ФИО28, их законного представителя ФИО3 – удовлетворить.

Обязать ФИО6 в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в общую собственность несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также ФИО3, ФИО6 с определением долей по соглашению.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлины в размере 

<

данные изъяты>. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г.Калининграда в течении одного месяца после принятия решения суда в окончательной форме. 

Полный текст решения изготовлен: 13.02.2019г.

Судья: К.В. Занездрова