63RS0042-01-2019-000075-17 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

«11» февраля 2020 года г. Самара

Куйбышевский районный суд гор. Самары в составе: 

судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–248/ по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на объекты недвижимого имущества: гараж № № общей площадью № кв.м., основной площадью № кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: фактически занимаемый гаражом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в координатах согласно плану границ, выполненному ООО «

<

...>» от 

<

дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали и показали, что на основании распоряжения Куйбышевского районного Совета народных депутатов г. Самары от 25.02.1991 № 21-р ФИО1 был выделен земельный участок на 

<

адрес> под строительство индивидуального гаража. В 

<

дата> г. на указанном земельном участке своими силами и за счет собственных средств истцом был возведен одноэтажный гараж площадью № кв.м. Постановлением Главы г. Самары от 07.132.1994 № 1735 «А» ФИО1 был предоставлен в частную собственность за выкуп земельный участок площадью № кв.м., фактически занимаемый гаражом по адресу: 

<

адрес>. Однако договор не заключен, свидетельство о праве собственности не выдавалось. Земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет 

<

дата> с кадастровым номером №, земельный участок используется истцом по назначению – под размещение гаража. Согласно плану границ, выполненному ООО «Геокадсервис» от 

<

дата> фактическая площадь земельного участка составляет № кв.м. Границы земельного участка согласованы, споров по землепользованию не имеется. Право истца на бесплатное предоставление в собственность земельного участка не использовано. По результатам обращения истца в Департамент управления имуществом г.о. Самара в предоставлении земельного участка в собственность истцу отказано с указанием на то, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимого имущества, правоустанавливающие документы на который не предоставлены, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, отсутствуют основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Истец с 

<

дата> г. по настоящее время пользуется гаражом по назначению, несет расходы по его содержанию. Акты приемки в эксплуатацию гаражей утверждались Администрацией Куйбышевского района. Однако, зарегистрировать право собственности на гараж истец возможности не имеет, в виду отсутствия документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке. Просили учесть, что спорный гараж соответствует строительным и санитарным нормам, в отношении него проведен технический учет. Споров с третьими лицами не имеется. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, полагая, что право истца на приобретение в собственность спорных объектов недвижимости гарантировано действующим законодательством, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Самара, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика – Департамента управления имуществом г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации

В соответствии с ч. 1ст. 222ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3ст. 222ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности провозглашается Конституцией Российской Федерации (статья 9 часть 2). Согласно части 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе Федерального закона.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 9 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 136-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 9.1 данного закона предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что распоряжением Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № 583 от 12.07.1978 г. разрешено предприятиям и организациям города проектирование застройки участков или отдельных объектов: 

п. 1.4 Комбинату общественного питания Куйбышевского района, по ул. Нефтяников проектирование реконструкции складских помещений с переносом существующих индивидуальных гаражей на ул. Нефтяников, восточнее автоматической телефонной станции;

п. 2. Обязать Главное архитектурное-планировочное управление выдать застройщикам архитектурно-планировочные задания на разработку проектов застройки участков или отдельных объектов, выдать красные линии, согласовать красные отметки и после разработки технических проектов внести предложение исполкому о разрешении капитального строительства. 

Во исполнение распоряжения № 583 от 12.07.1978 г. разработан, согласован и утвержден в установленном законом порядке проект переноса индивидуальных гаражей и сараев, а также председателем Куйбышевского исполнительного комитета народных депутатов трудящихся утвержден список владельцев гаражей, подлежащих сносу 

<

адрес>, под пунктом 6 значится ФИО1.

На основании решения Куйбышевского горисполкома № 583 от 12.07.1978 г. распоряжением решением Куйбышевского районного Совета народных депутатов г. Самары от 25.02.1991 № 21-р ФИО1 выделен земельный участок на участке по ул. Нефтяников под строительство индивидуального гаража в соответствии требований архитектурно-планировочным заданиям проекта.

В 

<

дата> г. на указанном земельном участке своими силами и за счет собственных средств истцом был возведен гараж.

Постановлением Главы г. Самары от 07.132.1994 № 1735 «А» ФИО1 был предоставлен в частную собственность за выкуп земельный участок площадью № кв.м., фактически занимаемый гаражом по адресу: 

<

адрес>, гараж № №. 

<

дата> г. Куйбышевским горисполкомом гаражно-строительному кооперативу № № был выдан Государственный акт на право пользование землей.

Судом установлено, что ФИО1 владеет и пользуется гаражом № № по адресу: 

<

адрес>, несет расходы по его содержанию.

Однако, зарегистрировать право собственности на него истец возможности не имеет, поскольку гараж не был введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, и является самовольной постройкой.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, не могут являться препятствием для регистрации права собственности ФИО1 на спорный гараж.

Согласно техническому паспорту, изготовленному ООО «Геокадсервис» по состоянию на 

<

дата> г., площади нежилого здания - гаража по адресу: 

<

адрес>, составляют: общая площадь - № кв.м., основная площадь – № кв.м. 

В соответствии с техническим экспертным заключением, выполненным ООО «

<

...>» по состоянию на 

<

дата> г., данные технического экспертного обследования существующего гаража № №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, свидетельствуют о работоспособном состоянии основных строительных конструкций и инженерных систем электрооборудования им естественной вентиляции.

Как следует из заключения, выполненного ООО «

<

...>» о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений, по результатам проведенного обследования объекта защиты требованиям пожарной безопасности и в части объемно планировочных и конструктивных решений, получении объективной информации о состоянии пожарной опасности объекта защиты, установлено, что условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений выполнены. Помещение гаража № № общей площадью № кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес>, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании и нормативными документами по пожарной безопасности», гараж пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390). 

Таким образом, спорный объект недвижимого имущества - гараж № №, общей площадью - № кв.м., основной площадью – № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным нормам, требованиям противопожарной безопасности, в отношении него осуществлен технический учет, объект находится в границах земельного участка, предоставленного под строительство индивидуального гаража. 

Возведенное строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. 

Согласно Плану границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, выполненному ООО «

<

...>» 

<

дата>, площадь земельного участка под данным гаражом составляет № кв.м. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров нет, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет 

<

дата> с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: фактически занимаемый гаражом.

Согласно сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, по состоянию на 

<

дата>, не выявлено.

По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 

<

дата> земельный участок к землям лесного фонд не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, на участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

По данным Департамента градостроительства г.о. Самара от 

<

дата>, земельный участок расположен в общественно-деловой зоне для размещения объектов общественно-транспортного назначения по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. Наличие ограничений в использовании не имеется. Земельный участок находится вне границ красных линий. Согласно представленным документам и топографическим материалам, рассматриваемый земельный участок входит в границы городского округа Самара и располагается в границах Куйбышевского внутригородского района. В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют сведения об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд в отношении испрашиваемого объекта. Испрашиваемый земельный участок в соответствии со сведениями ЕГРН от 

<

дата> не расположен в границах лесов Самарского лесопарка, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от 01.06.2018 № 462.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата>, право собственности на спорные земельный участок и гараж не зарегистрировано.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, предоставление земельного участка под гаражное строительство в 1970-х г., т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ и фактическое использование истцом по назначению под гараж с 1994 г., земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется. Истец ФИО1 законно приобрел право собственности на гараж № № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, спорный гараж возведен в соответствии с действовавшим на момент строительства законодательством, на отведенном для этих целей земельном участке; постройка соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, учитывая, что возведение гаража не создает угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 194, ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества: гараж № №, общей площадью № кв.м., основной площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: фактически занимаемый гаражом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в координатах согласно плану границ, выполненному ООО «

<

...>» от 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2020.

Судья: О.А.Мельникова