Дело № 2-318/2025

(УИД 55RS0011-01-2025-000400-92)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Горьковское Омской области 12 августа 2025 года

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Блохина О.В., при секретаре судебного заседания Залтан В.Р., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Омской области о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве 

УСТАНОВИЛ:

В Горьковский районный суд поступило исковое заявление ФИО1 к ОСФР по Омской области о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, указав в обоснование иска о том, что 11.02.2020 обратилась к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа в сельском хозяйстве 30 календарных лет. Из решения ОСФР по Омской области от 17.02.2020 следует, что ФИО1 имеет продолжительность работы в сельском хозяйстве по состоянию на 11.02.2020 - 29 лет 02 месяца 20 дней. При этом в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии не включены периоды обучения в Тюкалинском сельскохозяйственном техникуме и в Омском ордена Ленина сельскохозяйственном институте им. С.М. Кирова, в том числе период с 01.09.1966 пор 30.06.1968. Также в согласно ответа от 24.08.2020 из стажа исключен период работы в должности экспедитора-снабженца в АО «Заря» с 06.01.1993 по 29.08.1994, так как указанная работа была зачтена ранее без документального подтверждения занятости в сельском хозяйстве. Соответственно стаж работы истца в сельском хозяйстве составлял 28 лет 2 месяца 19 дней. 

Вместе с тем согласно трудовой книжки истца последний трудоустроен с 26.04.1968 в качестве комбайнера, тракториста в колхозе «Октябрь».

Кроме того, основными видами деятельности АО «Заря» являлось растениеводство, животноводство, переработка сельскохозяйственной продукции. Истец также указал, что должность экспедитора-снабженца относится к инженерной группе, в связи с чем период работы в АО «Заря» с 06.01.1993 по 29.08.1994 должны быть включены в специальный стаж, как и стаж в колхозе «Октябрь» с 26.04.1968 по 30.06.1968. 

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по указанным в иске доводам.

Представитель ОСФР по Омской области в судебном заседании участия не принимали, будучи надлежащим образом уведомленными о дате и времени судебного заседания, предоставили письменные возражения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.ст. 19 и 39 Конституции Российской Федерации неравенство при реализации прав на досрочное назначение пенсии недопустимо. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 03.01.2009 ФИО1 является получателем трудовой (в дальнейшем страховой) пенсии по старости, 11.02.2020 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии а основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в Калачинском районе Омской области в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказано связи с отсутствием стажа работы в сельском хозяйстве. 

Ответчиком не включены в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в том и числе периоды учебы истца с 01.09.1966 по 30.06.1968 в Тюкалинском сельскохозяйственном техникуме, работы с 06.01.1993 по 29.08.1994 в должности экспедитора-снабженца в АО «Заря», так как в соответствии со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данная профессия не поименована. Документально подтвержденный стаж работы в сельском хозяйстве 27 лет 06 месяцев 26 дней. 

Наличие у истца требуемого стажа 30 лет работы в сельском хозяйстве ответчиком не установлено. 

С учетом перерасчета по состоянию на даты вынесения решений об отказе в перерасчете пенсии от 29.12.2022, от 03.03.2023, от 15.08.2023 документально подтвержденный стаж работы в сельском хозяйстве 28 лет 02 месяцев 19 дней.

Согласно трудовой книжке ФИО1, заполненной 26.04.1968, последний работал с 26.04.1968 работал комбайнером, трактористом (количество человекодней за год - 145) в колхозе «Октябрь».

Вместе с тем, согласно диплома Тюкалинского сельскохозяйственного техникума истец обучался с 1966 по 1969 год (дата выдачи диплома 24.02.1969), последнему присвоена квалификация техника-механика. 

Истец в судебном заседании не отрицал факт обучения в этом период в очной форме. При этом указал, что в 1968 году в период обучения был трудоустроен в колхоз «Октябрь».

Согласно представленной в судебное заседание архивной справке муниципального архива Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 25.02.2025 № Ж-121/03-21, в документах архивного фонда колхоза «Октябрь» в лицевых счетах за апрель - октябрь 1968 года имеются сведения о том, что начисленная заработная плата и количество отработанных человекодней ФИО1 составляли: за апрель - 26,46 руб. (20 ч/дн), за май - 87,69 руб. (20 ч/дн), за июнь - 41,67 руб. (22 ч/дн), за июль - 4,96 руб. (21 ч/дн), за август - 86,46 руб. (25 ч/дн), за сентябрь - 110,30 руб. (40 ч/дн), за октябрь - 10 руб. (1 ч/дн). (всего 149 дней). 

При этом исходя из возражения ответчика указанная справка ранее не имелась в распоряжении ответчика, истец с заявлением о перерасчете не обращался. 

При этом ввиду некорректорного указания ФИО, отсутствия даты рождения работника имеется необходимость установления факта принадлежности указанной справки ФИО1

Кроме того, учитывая, что ответчиком включен в стаж на основании трудовой книжки период работы в колхозе «Октябрь» с 01.07.1968 по 31.12.1968, с учетом вышеуказанной архивной справки указанный период подлежит корректировке на период с 11.04.1968 по 01.10.1968 и стаж будет составлять 5 мес. 21 день.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, а также совпадение анкетных данных, указанных в трудовой книжке, со сведениями, отраженными в паспорте гражданина РФ на имя заявителя, и иных документах, а также сведениям содержащимся в архивной справке дают основания для вывода о том, что архивная справка муниципального архива Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 25.02.2025 № Ж-121/03-21 принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пункт 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1441, далее - Правила), при этом применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 (далее - Список). 

В соответствии с пунктом 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. 

В силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, разъяснений, приведенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», суд не вправе выйти за пределы заявленных требований, оснований для выхода за указанные пределы не имеется.

Как указано ранее истцом заявлены исковые требования о включении периода его работы период работы в колхоза «Октябрь» 26.04.1968 по 30.06.1968.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив, что документально подтвержденная работа истца в колхозе в период в том числе входящие в период заявленных требований, а именно 26.04.1968 по 30.06.1968 предусмотрена в пункте 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, то есть является работой в сельском хозяйстве; суд, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, полагает возможным удовлетворить требования истца и включить период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в колхозе «Октябрь» с 26.04.1968 по 30.06.1968 в стаж работы в сельском хозяйстве, необходимый для повышения фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В части требований истца о включении периода работы истца с 06.01.1993 по 29.08.1994 в АО «Заря», суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжке, выданной 18.03.1969, истцу ФИО1, последний 06.01.1993 по 29.08.1994 осуществлял свою деятельность в АО «Заря» в должности экспедитора - снабженца, что также подтверждается архивной справкой муниципального архива Администрации Горьковского муниципального района Омской области от 21.01.2025 № 07-03-09/59, о выплате заработной платы в спорном периоде. 

Как усматривается из исторической справки АОЗТ «Заря» Горьковского района Омской области видами деятельности определены: 1) растениеводство (производство зерна и кормов для общественного животноводства), 2) животноводство (производства молока, мяса и его реализация по усмотрению АО), 3) переработка сельскохозяйственного продукции (в подсобных производствах для обеспечения членов АОЗТ и реализации излишков на рынке производства кирпича).

В соответствии со штатным расписанием АОЗТ «Заря» на 1993 год, штат административно-управленческого аппарата был следующим: директор, заместитель директора, главный инженер, главный агроном, главный зоотехник, главный бухгалтер, главный энергетик, главный экономист, прораб, заместитель главного бухгалтера, агроном-садовод, агроном-организатор, зоотехник-селекционер, ветеринарный врач фермы, ветеринарный врач комплекса, заведующий гаражом, начальник комплекса, механик комплекса, заведующий машино-тракторной мастерской, механик гаража, инженер-теплотехник, заведующий током, старший радиотехник, председатель ревизионной комиссии, бухгалтер центральной конторы, кассир, специалист по кадрам, ветеринарный техник индивидуального сектора, диспетчер-бухгалтер гаража, бухгалтер машинно-тракторной мастерской, медицинский работник гаража, заведующий нефтебазой.

То есть должность истца как экспедитора - снабженца не поименована в штатном расписании.

В судебное заседание истцом доказательств отнесения указанной профессии к списку не представлено, в том числе должностные инструкции.

Как указано ранее исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пункт 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1441, далее - Правила), при этом применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 (далее - Список). 

В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, при условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а»); периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (подпункт «б»). 

Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. 

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка. 

В разделе 1 «Растениеводство» названного Списка имеется указание на рабочих всех наименований, занятых растениеводством, в разделе 2 «Животноводство» указанного Списка поименованы рабочие всех наименований, занятые животноводством.

Законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, исходил из того, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. Концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах, связанных с производством продукции растениеводства и животноводства. 

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, либо структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка. 

Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. Растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, животноводство - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных. 

Не принимая во внимание доводы истца, суд исходит из того, что несмотря на то, что АОЗТ «Заря» являлась сельскохозяйственным предприятием, созданным в целях производства сельскохозяйственной продукции, сам по себе факт работы истца на указанном предприятии в должности экспедитора - снабженца не может являться основанием для включения данного периода работы в сельский стаж без подтверждения непосредственной занятости на работах, связанных с сельским хозяйством (растениеводством, животноводством).

При этом доказательств непосредственной занятости на работах, связанных с сельским хозяйством (растениеводством, животноводством) истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Сам по себе факт работы на предприятиях, занятых сельским хозяйством независимо от занимаемой должности, профессии или специальности не является основанием для предоставления права на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» поскольку законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, исходил из того, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. Концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах, связанных с производством продукции растениеводства и животноводства.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из того, что в спорный периоды истец осуществлял трудовую деятельность в организации основным видом деятельности которой являлось растениеводство и животноводство; однако наименование должности, которую занимал истец (экспедитор-снабженец) Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, не предусмотрено, оснований для удовлетворения требований искового заявления в данной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Омской области о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве удовлетворить частично.

Включить период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в колхозе «Октябрь» с 26.04.1968 по 30.06.1968 в стаж работы в сельском хозяйстве, необходимый для повышения фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Горьковский районный суд Омской области.

Председательствующий О.В. Блохин

Решение в окончательной форме изготовлено 18.08.2025