дело № 3га-203/2025 

Верховный Суд Республики Башкортостан

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уфа 9 октября 2025 г.

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бураншина Т.А.,

при секретаре Тихоновой Е.В.,

с участием прокурора Латыпова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества Торгово-коммерческая фирма «Нарат» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании нормативных правовых актов государственного органа недействующими в части,

установил:

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - МЗИО РБ, Министерство, административный ответчик) издан приказ № 3122 от 12 декабря 2023 г. «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Перечень к приказу № 3122 от 12 декабря 2023 г., Перечень на 2024 г., Перечень). 

Данным приказом утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в 2024 г., определяется как их кадастровая стоимость согласно статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

10 декабря 2024 г. Министерством издан приказ № 2924, которым утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в 2025 г. определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень к приказу № 2924 от 10 декабря 2024 г., Перечень на 2025 г.). 

Этим приказом утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в 2025 г., определяется как их кадастровая стоимость согласно статье 378.2 НК РФ.

Вышеуказанные приказы опубликованы на официальном сайте МЗИО РБ https://mzio.bashkortostan.ru/.

В пункты 1020, 1021 Перечня на 2024 г. и 1049, 1050 Перечня на 2025 г. в качестве объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2024-2025 г.г., включены нежилые здания с кадастровыми номерами №... по адресу: адрес. 

Административный истец АО Торгово-коммерческая фирма «Нарат» (далее - АО ТКФ «Нарат»), являясь собственником вышеуказанных нежилых зданий, обратилось в суд с административным иском о признании приведенных норм не действующими, обосновывая свою позицию тем, что спорные объекты недвижимости не обладают признаками объектов налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, что включение в Перечни на 2024-2025 г.г. противоречит статье 378.2 НК РФ, нарушает права и законные интересы истца, необоснованно возлагая обязанность по уплате налога на имущество в большем размере.

Представители административного истца ФИО13, ФИО14 требования поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители МЗИО РБ ФИО15, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан ФИО16, административные исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, указывая, что включение спорных объектов недвижимости в рассматриваемые Перечни, является законным и обоснованным.

Другие лица, участвующие в деле, в частности, представители Межрайонной инспекции ФНС России № 40 по Республике Башкортостан, Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора ФИО12, полагавшего административное исковое заявление подлежащим отказу в удовлетворении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Определение общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации).

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

В силу пункта 1 статьи 372 НК РФ налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 373 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 374 НК РФ объектом налогообложения признается, в том числе, недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации и принадлежащее организациям на праве собственности или праве хозяйственного ведения, а также полученное по концессионному соглашению, в случае, если налоговая база в отношении такого имущества определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 375 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 375 НК РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Таким образом, формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, в том числе и для целей исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, регламентируется пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ и конкретизирующими его положения актами. 

В силу данного пункта уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на недвижимое имущество определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Административным истцом не оспаривалась компетенция МЗИО РБ на принятие оспариваемых приказов.

Суд считает, что в соответствии с положениями пункта «и» части 1 статьи 72 КРФ, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пункта 67 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 НК РФ, Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 г. № 43-з, постановления Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 г. № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения» утверждение Перечней на 2024-2025 г.г. отнесено к компетенции МЗИО РБ.

Порядок опубликования Перечней на 2024-2025 г.г. не нарушен. Нормативные правовые акты в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 НК РФ размещены на официальном сайте Министерства до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций и физических лиц.

Проверяя соответствие оспариваемых в части нормативных правовых актов нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующим выводам.

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 г. № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций», статьями 1 и 2 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 г. № 142-З «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 1 января 2015 г. введен налог на имущество организаций и физических лиц исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.

Федеральный законодатель предусмотрел, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 НК РФ, как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них, нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Согласно пункту 3 названной статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1);

здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2).

При этом, как определено абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 НК РФ, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 НК РФ, определяющем критерии признания нежилого здания (строения, сооружения) торговым центром (комплексом), отличительной чертой которого является возможность размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в пункте 4.1 этой статьи в отношении названных объектов недвижимости, которые признаются одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Следовательно, включению в Перечни на 2024-2025 г.г. подлежали нежилые здания (строения, сооружения) и помещения в них, которые отвечали хотя бы одному из следующих условий:

здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В силу пунктов 1, 3-4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 г. № 43-з (в редакции от 20 ноября 2017 г.) к отдельным объектам недвижимого имущества, по которым налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, относятся: 

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 кв.м и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, или если соответствующие здания (строения, сооружения) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

3) отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв.м и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

4) расположенные в многоквартирных домах нежилые помещения, площадь каждого из которых свыше 1000 кв.м, принадлежащие одному или нескольким собственникам, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 г. № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения», вступившим в силу с 23 мая 2018 г., в перечень включаются объекты недвижимого имущества, перечисленные в пунктах 1, 3-4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций».

В судебном заседании установлено, что в пункты 1020, 1021 Перечня на 2024 г. и 1049, 1050 Перечня на 2025 г. в качестве объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2024-2025 г.г., включены нежилые здания с кадастровыми номерами №... по адресу: адрес.

АО ТКФ «Нарат» с 29 июня 2009 г. является собственником указанных нежилых зданий, что подтверждается выписками из ЕГРН от 18 февраля 2025 г. (том 1 л.д. 210-211).

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан №25-Исх/01831 от 19 февраля 2025 г. по состояниям на 12 декабря 2023 г., 10 декабря 2024 г. и в настоящее время:

- сведения об объекте недвижимости (здании) с кадастровым номером №... следующие: назначение здания - нежилое, площадь - 2502,9 кв.м, наименование здания – склад, вид разрешенного использования здания отсутствует;

- сведения об объекте недвижимости (здании) с кадастровым номером №... следующие: назначение здания - нежилое, площадь - 3868,5 кв.м, наименование здания – склад, вид разрешенного использования здания отсутствует. 

По сведениям ЕГРН после 10 декабря 2024 г. заявлений об осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении зданий с кадастровыми номерами №... не поступало.

По сведениям ЕГРН по состояниям на 12 декабря 2023 г. и 10 декабря 2024 г. и на сегодняшний день связь зданий с кадастровыми номерами №... с каким-либо помещением и земельным участком отсутствует (том 1 л.д.207-209).

Информация о земельном участке, в пределах которого расположены здания административного истца, в представленных сведениях ЕГРН отсутствует, земельный участок, не сформирован. Следовательно, нежилые здания по указанному основанию в Перечни на 2024, 2025 г.г. включены быть не могли.

В связи с этим административным ответчиком должны быть представлены данные о фактическом использовании спорных объектов недвижимости или представлены сведения, содержащиеся в кадастровых паспортах данных объектов или документах технического учета (инвентаризации), указывающие о размещении офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры или размещении торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, не менее 20 процентов общей площади зданий.

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» по состоянию на 12 марта 2009 г. на отдельно стоящее двух этажное нежилое строение по адресу: адрес, объект недвижимости состоит из литеры Ж (наименование – Склад, фактическое использование – складское), литер Ж1 (наименование – Пристрой, фактическое использование – складское), литер Ж2 (наименование – Пристрой, фактическое использование – складское), и следующих помещений: склад, коридор, лифтовая, лестничная клетка, кладовая, кабинет (итого по литере Ж – 3797,4 кв. м., по литере Ж1 – 31,3 кв. м., по литере Ж2 – 39,9 кв. м.) - общей площадью 3868,6 кв. м. (том 1 л.д.213-220).

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» по состоянию на 12 марта 2009 г. на отдельно стоящее 1 этажное нежилое строение по адресу: адрес, объект недвижимости состоит из литеры Д (наименование – Склад, фактическое использование – складское), и следующих помещений: склад, коридор, санузел, кабинет - общей площадью 2502,9 кв. м. (том 2 л.д.169-172).

Таким образом, документами технического учета (инвентаризации) не подтверждается, что спорные здания подлежали включению в оспариваемые Перечни исходя из критерия предназначения расположенных в них помещений.

В пункте 9 статьи 378.2 НК РФ установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. 

Суду были представлены акты обследования фактического использования спорных зданий от 1 сентября 2023 г., 26 октября 2023 г., 21 июня 2024г. 

Как следует из акта от 1 сентября 2023 г. здание с кадастровым номером №... используется под торговую деятельность: оптово-розничная компания «Трио-торг», оптовая компания по продаже упаковки «ЮМИПАК», бытовая химия «Мир чистоты», средства защиты растений и удобрения «Магазин товаров для сада и огорода» (том 2 л.д.191-193).

Из акта обследования от 26 октября 2023 г. следует, что здание с кадастровым номером №... используется под торговую деятельность: оптовая компания «Башснек», бытовая химия «Мир чистоты», оптовая компания «Вега», оптовая компания «Арслан» (том 2 л.д.194-197).

В актах обследования от 21 июня 2024 г. указано, что здания с кадастровыми номерами 02№...№... являются нежилыми зданиями, в которых распложены склады, где ведется торговая деятельность (том 2 л.д.198-203).

Во всех вышеуказанных актах обследования указано, что доля площади недвижимого имущества, фактически используемая для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания, бытового обслуживания и размещения торговых объектов от общей площади объекта недвижимого имущества составляет более 20%.

В ходе рассмотрения административного дела представителем ГКУ «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» был осуществлен повторный осмотр зданий, по итогам которых в материалы дела представлены акты обследования нежилых зданий в целях определения вида фактического использования от 12 марта 2025 г. с подтверждающими фотоматериалами. При осуществлении осмотра здания присутствовал представитель административного истца (том 2 л.д.217-220).

Как следует из акта обследования от 12 марта 2025 г. здание с кадастровым номером №... используется под торговую деятельность: 

-нежилые помещения№ 6,11,12 первого этажа используются под магазин и склад при магазине общей площадью 512,8 кв.м. (ИП ФИО5); 

-нежилые помещения первого этажа №28,29,30 используются под магазин «Хозтовары» общей площадью 31,3 кв.м.; 

-нежилые помещения № 2,5,7,8 подвала используются под склад общей площадью 583,1 кв.м. (ИП ФИО17).

Согласно акту обследования от 12 марта 2025 г. здание с кадастровым номером №... используется под торговую деятельность: 

-нежилые помещения № 27,40,41,42 первого этажа используются под магазин общей площадью 103,9 кв.м.; 

-? часть нежилого помещения № 6 общей площадью 18,15 кв.м. используется под магазин (имеется вывеска ИП ФИО7); 

-нежилые помещения №4,5 первого этажа общей площадью 42,4 кв.м. используются под магазин; 

-нежилое помещение № 46 первого этажа общей площадью 31,9 кв.м. используется под магазин; 

-нежилые помещения цокольного этажа № 1,3,5,15,16 общей площадью 723,7 кв.м. используются под магазины.

Согласно данным информационного справочника «2ГИС» установлено, что в здании с кадастровым номером №... расположены: Оптово-розничная компания Трио-торг, магазин бытовой химии «Мир чистоты», Магазин товаров для сада и огорода.

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 июля 2025 г. назначено повторное комиссионное обследование нежилых зданий с кадастровыми номерами №....

Во исполнение определения Верховного суда Республики Башкортостан от 22 июля 2025 г. проведено повторное обследование нежилых зданий с кадастровыми номерами №..., составлены акты от 7 августа 2025 г. (том 3 л.д.119-137, 167-185).

Как следует из акта обследования от 7 августа 2025 г. здание с кадастровым номером №... используется следующим образом:

Торговая деятельность: 

нежилое помещения №4а,2,5,7,8 в подвале общей площадью 637,8 кв.м. использует ИП ФИО6 как склад при магазине (по договору аренды № 42 от 1 января 2025 г.) (нежилое помещение 4а является магазином, который со слов представителя принадлежит ИП ФИО6); 

нежилое помещение № 31 на 1 этаже общей площадью 39.9 кв. м. со слов представителя использует ИП ФИО6 под склад при магазине;

нежилые помещения на 1 этаже общей площадью 391 кв.м занимает ИП ФИО5 под складские помещения (по договору аренды № 6-087 от 1 января 2025 г.), (нежилые помещения № 11,12,6 на 1 этаже с фактической общей площадью 512,8 кв. м. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО5 имеет ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), 46.39.1 Торговля оптовая неспециализированная замороженными пищевыми продуктами.

Административная деятельность:

нежилые помещения № 1, 23 на первом этаже общей площадью 21,2 кв.м. используется под офисные помещения;

нежилое помещение на первом этаже площадью 1,7 кв. м. под офисное помещение;

нежилые помещения №2, 2/1, 1 на первом этаже общей площадью 29, 8 кв. м. со слов представителя использует ИП ФИО6 под офис.

В акте указано, что в ходе обследования был использован технический паспорт №28139 от 12 апреля 2009 г., вид фактического использования объекта соответствует критериям, указанным в ст. 378.2 НК РФ.

Как следует из акта от 7 августа 2025 г. здание с кадастровым номером №... используется под торговую деятельность: нежилые помещения № 4, 41, на первом этаже общей площадью 107,8 кв.м. со слов представителя использует ИП ФИО9 под склад при магазине; нежилые помещения № 1,3,4,15, 16,13 на цокольном этаже общей площадью 729,8 кв. используются под торговую деятельность.

В акте обследования указано, что вид фактического использования объекта соответствует критериям, указанным в ст. 378.2 НК РФ.

Суду представлены договоры аренды нежилых помещений, расположенных в спорных зданиях, действовавшие в юридически значимые периоды времени:

Том 1 л.д. 56-186

- № 6-009 от 1 января 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ООО «Монтаж-Профи» в аренду нежилые помещения общей площадью 161,3 кв.м под склад сроком с 1 января 2024 г. по 30 июня 2024 г.;

- № 6-009 от 1 июля 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ООО «Монтаж-Профи» в аренду нежилые помещения общей площадью 161,3 кв.м под склад сроком с 1 июля 2024 г. по 31 декабря 2024 г.;

- № 6-087 от 1 января 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО5 в аренду нежилые помещения общей площадью 391 кв.м под склад сроком с 1 января 2024 г. по 30 июня 2024 г.;

- № 6-088 от 1 января 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО5 в аренду нежилое помещение площадью 146 кв.м под склад сроком с 1 января 2024 г. по 30 июня 2024 г.;

- № 6-89 от 1 января 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО5 в аренду нежилое помещение площадью 38 кв.м под склад сроком с 1 января 2024 г. по 30 июня 2024 г.;

- № 6-087 от 1 июля 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО5 в аренду нежилые помещения общей площадью 391 кв.м под склад сроком с 1 июля 2024 г. по 31 декабря 2024 г.;

- № 6-088 от 1 июля 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО5 в аренду нежилое помещение площадью 146 кв.м под склад сроком с 1 июля 2024 г. по 31 декабря 2024 г.;

- № 6-89 от 1 июля 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО5 в аренду нежилое помещение площадью 38 кв.м под склад сроком с 1 июля 2024 г. по 31 декабря 2024 г.;

- № 6-042 от 1 января 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО17 в аренду нежилые помещения общей площадью 573 кв.м под склад сроком с 1 января 2024 г. по 30 июня 2024 г.;

- № 6-043 от 1 января 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО17 в аренду нежилое помещение площадью 62 кв.м под склад сроком с 1 января 2024 г. по 30 июня 2024 г.;

- № 6-044 от 1 января 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО17 в аренду нежилые помещения общей площадью 71 кв.м под склад сроком с 1 января 2024 г. по 30 июня 2024 г.;

- № 6-045 от 1 января 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО17 в аренду нежилые помещения общей площадью 30 кв.м под склад сроком с 1 января 2024 г. по 30 июня 2024 г.;

- № 42 от 15 июня 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО6 в аренду нежилые помещения общей площадью 573 кв.м под склад сроком с 15 июня 2024 г. по 31 декабря 2024 г.;

- № 43 от 15 июня 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО6 в аренду нежилое помещение площадью 62 кв.м под склад сроком с 15 июня 2024 г. по 31 декабря 2024 г.;

- № 44 от 15 июня 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО6 в аренду нежилые помещения общей площадью 71 кв.м под склад сроком с 15 июня 2024 г. по 31 декабря 2024 г.;

- № 45 от 15 июня 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО6 в аренду нежилое помещение площадью 32 кв.м под склад сроком с 15 июня 2024 г. по 31 декабря 2024 г.;

- № 5-01 от 1 января 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО4 в аренду нежилые помещения общей площадью 1055 кв.м под склад сроком с 1 января 2024 г. по 30 апреля 2024 г.;

- № 5-02 от 1 мая 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО2 в аренду нежилые помещения общей площадью 1055 кв.м под склад сроком с 1 мая 2024 г. по 31 декабря 2024 г.;

- № 5-03 от 1 апреля 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ООО «Триоторг» в аренду нежилые помещения общей площадью 50 кв.м под склад сроком с 1 апреля 2024 г. по 31 декабря 2024 г.;

- № 2-01 от 1 февраля 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО1 в аренду нежилые помещения общей площадью 813 кв.м под склад сроком с 1 февраля 2024 г. по 31 декабря 2024 г.;

- № 6-009 от 1 января 2025 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ООО «Монтаж-Профи» в аренду нежилые помещения общей площадью 161,3 кв.м под склад сроком с 1 января 2025 г. по 30 июня 2025 г.;

- № 6-087 от 1 января 2025 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО5 в аренду нежилые помещения общей площадью 391 кв.м под склад сроком с 1 января 2025 г. по 30 июня 2025 г.;

- № 6-088 от 1 января 2025 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО5 в аренду нежилое помещение площадью 146 кв.м под склад сроком с 1 января 2025 г. по 30 июня 2025 г.;

- № 6-89 от 1 января 2025 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО5 в аренду нежилое помещение площадью 38 кв.м под склад сроком с 1 января 2025 г. по 30 июня 2025 г.;

- № 42 от 1 января 2025 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО6 в аренду нежилые помещения общей площадью 573 кв.м под склад сроком с 1 января 2025 г. по 30 июня 2025 г.;

- № 43 от 1 января 2025 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО6 в аренду нежилое помещение площадью 62 кв.м под склад сроком с 1 января 2025 г. по 30 июня 2025 г.;

- № 44 от 1 января 2025 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО6 в аренду нежилые помещения общей площадью 71 кв.м под склад сроком с 1 января 2025 г. по 30 июня 2025 г.;

- № 45 от 1 января 2025 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО6 в аренду нежилое помещение площадью 32 кв.м под склад сроком с 1 января 2025 г. по 30 июня 2025 г.;

- № 5-02 от 1 января 2025 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО2 в аренду нежилые помещения общей площадью 1055 кв.м под склад сроком с 1 января 2025 г. по 30 июня 2025 г.;

- № 5-004 от 1 декабря 2024 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО2 в аренду нежилые помещения общей площадью 540 кв.м под склад сроком с 1 декабря 2024 г. по 30 июня 2025 г.;

- № 2-01 от 1 января 2025 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО1 в аренду нежилые помещения общей площадью 813 кв.м под склад сроком с 1 января 2025 г. по 30 ноября 2025 г.;

- № 5-03 от 1 января 2025 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ООО «Триоторг» в аренду нежилые помещения общей площадью 50 кв.м под склад сроком с 1 января 2025 г. по 30 июня 2025 г.;

Том 2 л.д. 152 (на обороте) - 156 по акту обследования

- № 5-004 от 1 февраля 2025 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО3 в аренду нежилые помещения общей площадью 1055 кв.м под склад сроком с 1 февраля 2025 г. по 30 июня 2025 г.;

- № 5-005 от 1 февраля 2025 г., по которому АО ТКФ «Нарат» передало ИП ФИО3 в аренду нежилые помещения общей площадью 540 кв.м под склад сроком с 1 февраля 2025 г. по 30 июня 2025 г.;

Представитель административного истца указывает, что расчет площади помещений, используемых в целях, установленных статьей 378.2 НК РФ, произведен сотрудником ГКУ «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» ошибочно, поскольку площадь помещений, отнесенная к объектам торговли, не соответствуют фактической площади, в указанные площади не должны включаться помещения складов.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что площадь помещений в здании с кадастровым номером №..., отвечающих критериям статьи 378.2 НК РФ, на момент утверждения оспариваемых Перечней составляет более 20% от общей площади здания.

К такому выводу суд приходит исходя из следующего.

В обоснование своих доводов, административный истец приводит расчеты занимаемых арендаторами помещений, указывая, что склад состоит из 2-х этажей, общей площадью 2502,9 кв.м.

Помещения склада № 5 (литер Д) сданы в аренду:

-ИП ФИО1 в размере 813 кв.м., пом. № 2-5, 7-8, 15-16, 18-19, 26-28, 30-31,40-42, 44-46, №5,6,7 на цокольном этаже, из которых фактически используется площадь 556,3 кв.м., пустуют порядка 256,7 кв.м.

-ИП ФИО2 (ИП ФИО4) в размере 1055 кв.м., помещения № 1-4, 8-12, 13-22.

-ИП ФИО2 с 2025 г. 540 кв.м.

-ООО «Триоторг» - 50 кв.м, помещения № 22, 33, 35-39.

Под торговлю используются помещения: ИП ФИО1 общей площадью 117,45 кв.м.:

пом. № 4, 5, площадью 38,9 + 3,5 = 42,4 кв.м. 

часть помещения пом. № 40-41 площадью 31,1+ 68,9 = 100,0 кв.м. в размере 1/4 площадью 25 кв.м.

часть пом. № 6 пл. 72,6 кв.м. в размере 1/4, площадью 18,15 кв.м. 

помещение № 46 площадью 31,9 кв.м. 

ИП ФИО2 (с февраля 2025 на ИП ФИО3) общей площадью 264,7 кв.м.:

пом. № 1 площадью 132,9 кв.м. 

пом. № 15 площадью 131,8 кв.м. 

Таким образом, в аренду сданы помещения общей площадью 813+1055+540+50=2458,0 кв.м. Не сданы в аренду помещения площадью 44,9 кв.м.

Под торговлю используются помещения площадью: 42,4+25,00+18,15+31,9+ 132,9+131,8=382,15 кв.м., которые от площади в 2502,9 кв.м. составляют 15,27 %.

Из представленных договоров аренды следует, что АО ТКФ «Нарат» передано в аренду иным лицам более 20% площади здания с кадастровым номером №.... 

Как усматривается из выписки из ЕГРЮЛ, видами экономической деятельности вышеуказанных индивидуальных предпринимателей является:

-ФИО1 (65 видов деятельности, в том числе Торговля розничная продуктами питания в специализированных и неспециализированных магазинах);

-ФИО2 (Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах 47.19);

-ФИО3 (Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах 47.19);

-ФИО4 (Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах 47.19);

-ООО «Триоторг» (директор ФИО3) (Торговля оптовая прочими бытовыми товарами 46.49).

По адресу спорного объекта по данным налогового органа зарегистрированы кассовые аппараты действующие, а также действовавшие в рассматриваемый период 2024-2025 г.г. (том 2 л.д.24-33): 

ИНН налого-плательщика 

Наименование налогоплательщика 

ДатарегистрацииККТ в НО 

Модель ККТ 

Наименование места установки 

027404464719 

ФИО4

28.04.2023 

АТОЛ 11Ф 

Склад № 5 "Нарат" 

027404464719 

ФИО23

28.04.2023 

АТОЛ 11Ф 

Склад № 5 

027404464719 

ФИО4

28.04.2023 

АТОЛ 11Ф 

Склад № 5 "Нарат" 

027404464719 

ФИО4

28.04.2023 

АТОЛ 11Ф 

Склад № 5 

027201655926 

ФИО3

16.01.2025 

АТОЛ 11Ф 

Склад № 5 

027201655926 

ФИО3

16.01.2025 

АТОЛ 11Ф 

Склад № 5, Литер Д 

027201655926 

ФИО3

16.01.2025 

АТОЛ 11Ф 

Склад № 5, Литер Д 

027201655926 

ФИО3

16.01.2025 

АТОЛ 11Ф 

Склад № 5, Текстиль 

027201655926 

ФИО3

28.08.2019 

АТОЛ 11Ф 

скад5,литерД 

027419826513 

ФИО2

15.04.2024 

АТОЛ 11Ф 

Склад № 5 

027419826513 

ФИО2

15.04.2024 

АТОЛ 11Ф 

Склад № 5 

027419826513 

ФИО2

15.04.2024 

АТОЛ 11Ф 

Склад 5, Литер Д 

027419826513 

ФИО21

15.04.2024 

АТОЛ 11Ф 

Склад 5, литер Д 

027419826513 

ФИО22

15.04.2024 

АТОЛ 11Ф 

Склад № 5. Литер Д 

По сведениям налогового органа АО ТКФ «Нарат» за 2024-2025 г. перечислялись арендные платежи от ФИО1, ФИО4, ФИО2 (том 2 л.д.11-23).

Согласно письменных пояснений административного истца нежилой склад (№ 6), литер Ж, с кадастровым номером №... состоит из 3-х этажей (включая один подземный этаж), общей площадью 3868,5 кв.м. Помещения склада № 6 (литер Ж) сданы в аренду:

1.1. ИП ФИО6 - 738 кв.м.:

площадью 573 кв.м., помещения № 2, 5, 7, 8 — склады, из них пом. № 5 пл. 48,5 кв.м. под торговлю.

площадью 62 кв.м., помещение № 4 — торговля.

площадью 71 кв.м., помещения № 28, 29, 30, 31 — склады.

площадью 32 кв.м., помещение № 21, 22 — подсобное помещение.

1.2. ИП ФИО5 - 575 кв.м:

площадью 391,0 кв.м., помещения № 12, 6 — склад.

площадью 146,0 кв.м., помещение № 11 — склад. 

площадью 38,0 кв.м., помещение № б/н — склад.

1.3. ИП ООО «Монтаж-Профи» -161,3 кв.м. 

- площадью 161,3 кв.м., помещения № 8, 9, 10 — производственное помещение.

Таким образом, в аренду сданы помещения общей площадью 738+ 575+161,3= 1.474,3 кв.м. Пустуют помещения площадью 2394,2 кв.м.

Под торговлю используется 62 кв.м.+48,5 кв.м.= 110,5 кв.м., которые от площади 3868,5 кв.м составляют 2,8 %.

Из представленных договоров аренды следует, что АО ТКФ «Нарат» передано в аренду иным лицам более 20% площади здания с кадастровым номером 02:55:010910:3065. 

Как усматривается из выписки из ЕГРЮЛ, видами экономической деятельности вышеуказанных индивидуальных предпринимателей является:

-ФИО5 (Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках прочими товарами (47.89);

-ФИО6 (Торговля розничная писчебумажными и канцелярскими товарами в специализированных магазинах (47.62.2);

- ООО «Монтаж-Профи» (строительство нежилых зданий 41.20).

По адресу спорного объекта по данным налогового органа зарегистрированы кассовые аппараты действующие, а также действовавшие в рассматриваемый период 2024-2025 г.г. (том 2 л.д.24-33): 

ИНН налого-плательщика 

Наименование налогоплательщика 

ДатарегистрацииККТ в НО 

Модель ККТ 

Наименование места установки 

027614927900 

ФИО8НА 

17.06.2024 

АТОЛ 55Ф 

Магазин 

027815142010 

ФИО5

21.06.2018 

АТОЛ 90Ф 

6 склад НАРАД 

По сведениям налогового органа АО ТКФ «Нарат» за 2024-2025 г. перечислялись арендные платежи от ФИО6, ФИО5 (том 2 л.д.11-23).

Суд не может согласиться с позицией административного истца о том, что расчет площадей помещений, используемых в целях, установленных статьей 378.2 НК РФ, произведен сотрудниками Министерства ошибочно, основная часть зданий предоставлена в аренду индивидуальным предпринимателям в целях размещения складских помещений, а магазины занимают лишь малую часть. 

Так, при проведении обследования сотрудники МЗИО РБ исходят из данных о фактическом использовании помещений и сведений об их площади, содержащейся в экспликации. 

Соответственно, само по себе указание в договорах аренды переданных в пользование помещений и, озаглавленные как склады, не может являться безусловным доказательством использования их в соответствующих целях. Напротив, площадь помещений, используемых в целях налогообложения, подлежит установлению исходя из актуальных данных об их площади.

Признавая акты обследования достоверными доказательствами фактического использования зданий для осуществления торговой деятельности, суд учитывает, что выводы, содержащиеся в них, подтверждаются приложенными к ним фотоматериалами, которые наглядно подтверждают расположение внутри спорных зданий помещений, используемых под торговые объекты, соответственно, у суда отсутствуют законные основания для признания актов обследования от 12 марта и 7 августа 2025 г. недопустимыми доказательствами. 

Анализируя приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что порядок обследования нежилых зданий уполномоченной организацией был соблюден, были учтены положения Постановления Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 г. №233, а в результате обследований было установлено, что более 20% помещений используется для размещения объектов торговли.

Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ) определяет: торговый объект, как здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров (пункт 4 статьи 2); площадь торгового объекта как помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей (пункт 7 статьи 2).

Исходя из позиций 14, 20, 21, 22 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения" утвержденного приказом Росстандарта от 28 августа 2013 г. N 582-ст (приказом Росстандарта от 30 июня 2023 г. N 469-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2023 "Торговля. Термины и определения", который содержит аналогичные нормы) (далее - Национальный стандарт), устанавливающего термины и определения основных понятий в области торговли, торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров (по типу торгового объекта, используемого для осуществления торговой деятельности, различают стационарные торговые объекты и нестационарные торговые объекты); торговое предприятие (предприятие торговли) - имущественный комплекс, расположенный в торговом объекте и вне торгового объекта, используемый торговыми организациями или индивидуальными предпринимателями для осуществления продажи товаров и/или оказания услуг торговли (к торговым предприятиям относят предприятия розничной торговли, оптовой торговли и оптово-розничной торговли); предприятие розничной торговли - торговое предприятие, используемое для осуществления розничной торговли (к предприятиям розничной торговли относят магазины, павильоны, киоски); предприятие оптовой торговли - торговое предприятие, используемое для осуществления оптовой торговли.

Согласно позиции 36 Национального стандарта ГОСТ Р 51303-2023 магазин относится к одному из типов предприятий розничной торговли и представляет собой стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые и складские помещения.

В соответствии с Национальным стандартом под складским помещением понимается специально оборудованная часть помещения торгового предприятия, предназначенная для приемки, хранения и подготовки товаров к продаже, под торговым залом предприятия розничной торговли - специально оборудованная основная часть торгового помещения предприятия розничной торговли, предназначенная для обслуживания покупателей. Часть торгового зала торгового предприятия (торгового объекта) может использоваться для создания необходимого торгового запаса (складирования запаса), предназначенного для обеспечения бесперебойной торговли. Площадь торгового зала включает не только занятую оборудованием, демонстрацией товаров и обслуживанием покупателей, но и площадь проходов для покупателей.

Под демонстрацией товаров понимается торгово-технологический процесс, при котором покупателю предоставляется доступ к товару для доведения наглядным способом информации о его потребительских свойствах различными способами, включая визуальное ознакомление с товаром или возможность тактильной оценки товара, или вкусовая оценка товара (дегустация), или демонстрация работ, или испытание товара в действии.

Из анализа приведенных норм статьи 378.2 НК РФ, Федерального закона N 381-ФЗ и Национального стандарта в их системном единстве следует, что не только торговые залы, но и иные помещения (подсобные, административно-бытовые, складские и прочие помещения), используемые лицом, осуществляющим коммерческую (предпринимательскую) деятельность, связанную с торговлей, направленную на извлечение прибыли посредством использования всех вышеназванных помещений, подлежат учету в качестве помещений, используемых в торговле, площадь которых относится к общей площади магазина как торгового объекта. К числу таких помещений подлежат отнесению и кабинеты (офисы), в которых располагается персонал торговой компании.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 2 упомянутого выше Федерального закона N 381-ФЗ торговая деятельность - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров; розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, площади торгового объекта составляют не только площади торговых залов и залов обслуживания посетителей, но и складов, производственных участков для доготовки продукции, раздаточных зон, иных подсобных помещений, недоступных для потребителей и фактически используемых для осуществления деятельности названных объектов, ведущей к извлечению прибыли.

Так, судом используемыми в целях, установленных статьей 378.2 НК РФ, признаются нежилые помещения в спорном здании с кадастровым номером №... арендуемые следующими индивидуальными предпринимателями:

ИП ФИО6 - 738 кв.м. + ИП ФИО5 - 575 кв.м = 1313 кв.м, что составляет 34% от площади здания 3868,5 кв.м.

В здании с кадастровым номером №...: 1. ИП ФИО1 - 813 кв.м. + 2. ИП ФИО2 (ИП ФИО4) - 1055 кв.м. = 1868 кв.м, что составляет 74,6% от площади здания 2502,9 кв.м.

Факт аренды вышеуказанными индивидуальными предпринимателями площадей в указанных размерах в зданиях административного истца никем не оспаривается, напротив, подтверждено в письменных пояснения истца.

Из материалов дела, в том числе из представленных фотоматериалов следует, что арендуемые площади используются индивидуальными предпринимателями в едином и неразрывном процессе розничной торговли, следовательно, в данном случае они являются объектами торговли. 

Утверждения административного истца о том, что нежилые помещения, занимаемые ФИО5 фактически используются только для размещения склада, также не нашли подтверждения в ходе рассмотрения административного дела.

Как установлено судом, основным видом деятельности ФИО5 является торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках прочими товарами (47.89).

Из пояснений ИП ФИО5 следует, что ею не ведется розничная торговля на арендуемых площадях, они используются для хранения товара, а также для фасовки зерна, муки и других сыпучих продуктов питания, с последующей доставкой продуктов питания в кафе, рестораны, магазины, оптовые базы, региональные сети (том 3 л.д.83).

Такие же пояснения даны представителями истца в судебном заседании.

В статье 2 Федерального закона N 381-ФЗ под торговой деятельностью понимается вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров. 

Исходя из пунктов 20-22 "ГОСТ Р 51303-2023. Национального стандарта под торговым предприятием (предприятие торговли) понимается имущественный комплекс, расположенный в торговом объекте и вне торгового объекта, используемый торговыми организациями или индивидуальными предпринимателями для осуществления продажи товаров и/или оказания услуг торговли.

К торговым предприятиям относят предприятия розничной торговли, оптовой торговли и оптово-розничной торговли. К предприятиям оптовой торговли относят оптово-распределительные и логистические центры, товарные склады, магазины-склады, центры оптовой и мелкооптовой торговли и др.

Торговые предприятия делятся на следующие типы: магазин; универсальный магазин; специализированный магазин; гастроном; супермаркет; дискаунтер; минимаркет; универмаг; магазин-салон; гипермаркет; магазин самообслуживания; стоковый магазин; магазин-склад; комиссионный магазин; магазин-приемоизготовительный пункт; торговый центр; торговый комплекс; аутлет-центр; молл; интернет-магазин; автозаправочная станция; автомагазин; торговый автомат; автоцистерна; торговый павильон; киоск; торговая палатка; бахчевой развал; елочный базар; торговая тележка; торговая галерея; даркстор.

Согласно пункту 55 ГОСТ Р 51303-2023 интернет-магазин это часть торгового предприятия/торговой организации или торговая организация, предназначенная для предоставления покупателю посредством сети Интернет сведений, необходимых при совершении покупки, в том числе об ассортименте товаров, ценах, продавце, способах и условиях оплаты и доставки, для приема от покупателей посредством сети Интернет сообщений о намерении приобрести товары, а также для обеспечения возможности доставки товаров продавцом либо его подрядчиком по указанному покупателем адресу либо до пункта самовывоза.

В соответствии с пунктом 66.1 ГОСТ Р 51303-2023 к дарксторам относят здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, помещение или часть помещения, предназначенные и используемые для приема, хранения товаров, а также их комплектования в заказы (с последующей доставкой), осуществленные потребителями посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Из представленных представителем Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан снимков экрана из открытых источников сети Интернет следует, что ИП ФИО5 и ИП ФИО6 осуществляют торговую деятельность, в том числе, при помощи информационно-коммуникационной сети Интернет (том 3 л.д. 214-217).

С учетом указанного правового регулирования, суд приходит к выводу, что деятельность индивидуальных предпринимателей ФИО5 и ФИО6 по осуществлению торговли при помощи информационно-коммуникационной сети "Интернет" является торговой деятельностью, соответствующей критериям статьи 378.2 НК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что помещения в спорных зданиях использовались арендаторами для розничной продажи, что на основании положений пункта 4 статьи 378.2 НК РФ позволяло административному ответчику принять решение о включении зданий в перечни объектов для целей налогообложения, следовательно, оснований для удовлетворения требований административного истца об исключении зданий из оспариваемых Перечней не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества Торгово-коммерческая фирма «Нарат» о признании недействующим пунктов 1020, 1021 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 г. № 3122, пунктов 1049, 1050 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 г. № 2924, со дня принятия, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Т.А. Бураншин