Дело № 12-309/2019

УИД: 32RS0003-01-2019-002950-38

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

«19» декабря 2019 года 

<

...>

Станке ФИО1, 11 

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Крыжановской Т.В.,

при секретаре судебного заседания Азаренковой Н.Ю.,

с участием 

представителя юридического лица, 

в отношении которого вынесено 

постановление по делу об 

административном правонарушении, 

Супоневской сельской администрации ФИО2,

заместителя начальника отдела судебных

приставов по Брянскому, Жирятинскому

районам и г.Сельцо УФССП России по 

Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Супоневской сельской администрации ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>) на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 №-АП от 18.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Супоневская сельская администрация признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно данному постановлению, Супоневская сельская администрация в нарушение ст.6 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» в срок до 27.08.2019 года после вынесения 24.06.2019 года постановления о взыскании исполнительского сбора не исполнила требование судебного пристава-исполнителя № от 23.07.2019 года неимущественного характера об исполнении решения суда, вынесенное по возбужденному 16.04.2018 года исполнительному производству №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 29.03.2018 года, выданного Брянским районным судом Брянской области по гражданскому делу №. 

В жалобе представитель Супоневской сельской администрации ФИО2, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит отменить постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 №-АП от 18.10.2019 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду малозначительности совершенного правонарушения, поскольку никаких тяжких последствий для общественных правоотношений от него не наступило.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Супоневской сельской администрации – ФИО2 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, пояснила, что в соответствии с решением Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Супоневская сельская администрация обязана ликвидировать несанкционированные свалки отходов на дне оврагов, расположенных на территории Супоневского сельского поселения. С момента вынесения решения суда указанные требования были исполнены частично – ликвидирована свалка на дне оврага, расположенного по 

<

адрес>, проводятся мероприятия по ликвидации свалки отходов на дне оврага, расположенного за магазином 

<

адрес>, путем засыпания указанного оврага грунтом, однако в связи с большими объемами свалки отходов и самого оврага, а также в связи с необходимостью значительных денежных затрат засыпать его в установленные сроки не представилось возможным. 

Заместитель начальника отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО3 с жалобой не согласна, в судебном заседании показала, что на исполнении в отделе судебных приставов находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 16.04.2018 года на основании исполнительного листа ФС № от 29.03.2018 года, выданного Брянским районным судом Брянской области по гражданскому делу №, об обязании должника - Супоневской сельской администрации ликвидировать две несанкционированные свалки отходов. Определением Брянского районного суда Брянской области от 06.06.2018 года Супоневской сельской администрации была представлена отсрочка исполнения решения суда до 01.10.2018 года. Поскольку должник в установленный срок требования исполнительного документа не исполнил, 24.06.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое было направлено должнику, а затем 23.07.2019 года должнику было направлено требование об исполнении решения суда в срок до 27.08.2019 года, которое также в исполнено не было. В этой связи в действиях Супоневской сельской администрации был усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и вынесено постановлении о привлечении к административной ответственности. Полагает, что оснований для признания указанного правонарушения малозначительным не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, юридическое лицо – Супоневская сельская администрация после вынесения 24.06.2019 года постановления о взыскании исполнительского сбора в срок до 27.08.2019 года не исполнила вынесенное по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 16.04.2018 года на основании исполнительного листа ФС № от 29.03.2018 года, выданного Брянским районным судом Брянской области по гражданскому делу №, требование судебного пристава-исполнителя № от 23.07.2019 года неимущественного характера об исполнении решения суда, чем нарушило ст.6 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 

Факт совершения юридическим лицом – Супоневской сельской администрацией административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: исполнительным листом ФС № от 29.03.2018 года, выданного Брянским районным судом Брянской области по гражданскому делу №, согласно которому Супоневская сельская администрация обязана организовать мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок отходов на дне оврага, расположенного напротив домов 28-34 по 

<

адрес>, и на дне оврага, расположенного за магазином 

<

адрес> (л.д.92-94); постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 16.04.2018 года (л.д.95-96); постановлением о взыскании исполнительного сбора от 24.06.2019 года, согласно которому с Супоневской сельской администрации взыскан исполнительский сбор (л.д.97); требованием № от 23.07.2019 года, согласно которому Супоневской сельской администрации в срок до 27.08.2019 года необходимо представить судебному приставу-исполнителю сведения об исполнении или неисполнении требований исполнительного документа с подтверждающими документами (л.д.98); объяснениями представителя Супоневской сельской администрации ФИО2, согласно которым администрацией частично исполнены требования, указанные в исполнительном листе № от 29.03.2018 года (л.д.99); протоколом об административном правонарушении № от 10.09.2019 года, составленным при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, и содержащим описание существа правонарушения (л.д.90); постановлением №-АП от 18.10.2019 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении (л.д.110-113).

Действия юридического лица – Супоневской сельской администрации правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении по делу составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Постановление о привлечении Супоневской сельской администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ. 

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Супоневской сельской администрации не допущено. 

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Должностное лицо отдела судебных приставов - заместитель начальника отдела пришел к обоснованному выводу о том, что Супоневской сельской администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность. Факт неисполнения судебного решения подтвержден и определением Брянского районного суда Брянской области от 21.11.2019 года, которым Супоневской сельской администрации отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 30.01.2018 года. 

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела судом также не установлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд вправе признать малозначительным административным правонарушением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Доводы в жалобе о признании совершенного Супоневской сельской администрацией правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, малозначительным, суд считает необоснованным, поскольку данное правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям в области установленного государством порядка исполнения требований судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного решения. Доводы в жалобе об отсутствии в результате правонарушения каких-либо негативных последствий и о частичном принятии мер к исполнению решения суда, раскаянии в содеянном также не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности административного правонарушения, но они учтены при назначении наказания.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания совершенного юридическим лицом - Супоневской сельской администрацией административного правонарушения малозначительным и применения ст.2.9 КоАП РФ. 

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления заместителя начальника отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 №-АП от 18.10.2019 года о привлечении юридического лица – Супоневской сельской администрации к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 №-АП от 18.10.2019 года о привлечении юридического лица – Супоневской сельской администрации к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя Супоневской сельской администрации на данное постановление – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Председательствующий Т.В. Крыжановская