Дело № 2а-831/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гаврилов Посад 28 октября 2020 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Малышевой Т.В., 

при секретаре судебного заседания Ариповой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №2 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №2 по Ивановской области обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 сумму пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 01.01.2017 года в сумме 6 489 рублей 40 копеек; восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Требования мотивированы тем, что на основании ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями обязательного пенсионного страхованию признаются плательщиками страховых взносов. В соответствии с положениями пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрировалась в качестве ИП с 29 декабря 2004 года и утратила статус ИП 09 декабря 2015 года, не уплатив своевременно страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В соответствии с п. п. 3-7 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со следующего за установленным дня их уплаты. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование списаны в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Сумма пеней, начисленных ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС, за период до 01 января 2017 года составляет 6 489 рублей 40 копеек. 10 июля 2019 года должнику направлено требование от № о добровольной уплате задолженности, не исполненное в установленный срок.

Также административный истец указывает, что срок для обращения в суд пропущен им по причине нахождения работников, ответственных за сбор пакета документов в судебные органы, в режиме удаленной работы в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

При указанных обстоятельствах, суд, принимая во внимание положения ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя 29 декабря 2004 года и утратила статус ИП 09 декабря 2015 года (л.д. 9).

Согласно ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями обязательного пенсионного страхованию признаются плательщиками страховых взносов. 

В соответствии с положениями пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы.

В соответствии со статьей 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 Кодекса.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя … уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (часть 5 ст. 432 НК РФ).

В силу абз. 3 ч.1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Кроме того, несвоевременное исполнение обязанностей по уплате налогов в соответствии со ст. 75 НК РФ является основанием для начисления пеней, под которыми в соответствии с НК РФ признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Как следует из материалов дела требованием от 10 июля 2019 года № ФИО1 предложено в срок до 28 октября 2019 года оплатить имеющуюся задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ФОМС до 01 января 2017 года (л.д.10). 

Как следует из содержания административного искового заявления страховые взносы на обязательное пенсионное страхование списаны в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Обязанность ФИО1 по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС на момент рассмотрения дела судом не исполнена. Доказательств обратному административный ответчик в нарушение положений ст. 62 КАС РФ суду не представил.

Наличие задолженности по уплате пени на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС подтверждается выпиской из лицевых счетов налогоплательщика, расчетом суммы пени (л.д. 11-13, 15).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Аналогичные положения содержатся и в статье 48 НК РФ (часть 2). 

Как выше было указано, последнее требование об уплате налога от 10 июля 2019 года №, направленное административным истцом ответчику подлежало оплате до 28 октября 2019 года. 

Соответственно, срок подачи административного искового заявления о взыскании пени на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01 января 2017 года истекал 28 апреля 2020 года. 

Административный иск подан в суд 25 сентября 2020 года, то есть со значительным пропуском установленного ст. 286 КАС РФ и ст. 48 НК РФ срока для обращения в суд. 

Одновременно с административным исковым заявлением истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления. 

Разрешая данное ходатайство, суд исходит из следующего. 

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Таким образом, обращение административного истца в суд за взысканием налогов и пени по истечении сроков, установленных ст. 48 НК РФ не противоречит действующему законодательству и корреспондирует с указанной конституционной обязанностью гражданина платить налоги. 

Вместе с тем, государство в лице уполномоченных органов должно эффективно и своевременно решать вопросы обеспечения уплаты в полном объеме причитающихся бюджетной системе налоговых средств, а налогоплательщики, действующие добросовестно, не могут быть поставлены в ситуацию недопустимой неопределенности возможностью предъявления в любой момент требований о взыскании налога.

Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения в налоговой сфере направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение надлежащих условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановление от 14 июля 2005 года № 9-П, Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П).

В обоснование уважительности причин пропуска данного срока административным истцом указывается на то, что срок для обращения в суд пропущен им по причине нахождения работников, ответственных за сбор пакета документов в судебные органы, в режиме удаленной работы в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции. При этом, каких-либо доказательств в подтверждение указанному административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах доводы истца об уважительности причин пропуска срока на подачу административного искового заявления суд считает неубедительными. Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не имеется.

При этом суд отмечает, что административный истец не был лишен возможности в установленный законом срок обратиться в суд с соответствующим заявлением о взыскании налогов в приказном порядке, а потому, при определенной степени заботливости и добросовестности у административного истца имелась реальная возможность взыскать соответствующие неуплаченные налоги. 

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Приведенным правовым нормам корреспондирует положение части 5 статьи 180 КАС РФ, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит, в связи с чем, учитывая, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, суд приходит к выводу об оставлении искового заявления МИФНС России №2 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МИФНС России №2 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Малышева 

Мотивированное решение суда изготовлено 28 октября 2020 года.