Дело № 12-20/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 июля 2024 года город Конаково 

Судья Конаковского городского суда Тверской области Шейхов Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342233401327212 от 08 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342233401327212 от 08 декабря 2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Из обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 25 ноября 2023 года в 14:13:40по адресу: 135 км 750 м а/д общего пользования федерального значения М-10 «Россия», Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Scaniа без модели специализированный прочее» государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ФИО1, проживающий по адресу: ул. Академика Лаврентьева, д. 14, кв. 149, г. Казань, 

<

...>, нарушив требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствие с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Не согласившись с указанным выше постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене, указывая при этом, в частности, на то, что на момент совершения указанного правонарушения транспортное средство марки «Scaniа без модели специализированный прочее» государственный регистрационный знак № было передано в 

<

данные изъяты> на основании договора аренды. В соответствии с договором аренды т/с ответственность по фактам совершенных административных правонарушений в период пользования т/с несет 

<

данные изъяты>

ФИО1, представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В отзыве на жалобу, поступившему от ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вх. № 306 от 30 января 2024 года, в частности, представитель должностного лица возражает против доводов ФИО1, ссылаясь на сведения ООО «РТИТС». Полагает, что передача транспортного средства в аренду не является бесспорным основанием для отмены постановления, это должно подтверждаться самим договором, актом передачи т/с, платежным поручением.

Судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, о дате, времени и месте слушания дела извещённых надлежащим образом. 

Рассмотрев жалобу ФИО1, исследовав представленные материалы, изучив отзыв, прихожу к следующим выводам. 

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются фотоматериалами, полученными в результате применения работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Частью 3 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Однако в соответствии с примечанием к данной статье, указанные положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из указанных положений закона следует, что поскольку работающими в автоматическом режиме техническими средствами не может быть зафиксировано и установлено конкретное лицо, управлявшее автомобилем, обязанность доказать, что автомобиль в момент совершения правонарушения находился в фактическом владении другого лица и им управляло иное лицо, а не собственник (владелец), возлагается на собственника (владельца) такого автомобиля. В противном случае, вопреки общему правилу об административной ответственности лишь виновных в совершении правонарушения лиц, то есть лиц, допустивших соответствующее нарушение, административную ответственность несет сам собственник (владелец) автомобиля.

Согласно ответу на запрос судьи, поступившему от ООО «РТИТС» вх. № 2110 от 27 июня 2024 года, 18 августа 2023 года между ООО «РТИТС» и 

<

данные изъяты> заключен договор безвозмездного пользования № 2842539, 15 декабря 2023 года заключено дополнительное соглашение № 5 к вышеуказанному договору.

Из постановления следует, что собственником транспортного средства марки «Scaniа без модели специализированный прочее» государственный регистрационный знак № является ФИО1

В жалобе ФИО1 указано, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство марки «Scaniа без модели специализированный прочее» государственный регистрационный знак № находилось во временном владении 

<

данные изъяты>

Как следует из представленных материалов, 01 января 2023 года между ФИО1 (далее – Арендодатель) и 

<

данные изъяты> (далее – Арендатор) действительно заключён договор аренды транспортных средств (далее – договор), согласно которому Арендодатель передает Арендатору во временное владение и пользование транспортные средства, в том числе марки «Scaniа без модели специализированный прочее» государственный регистрационный знак №, что подтверждается актом приёма-передачи транспортных средств от 01 января 2023 года. Согласно п. 6.1 Договора договор вступает в силу с момента его подписания и действует в течение одного года. Если за месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону о его прекращении, то договор пролонгируется на тот же срок на тех же условиях.

Представлена также копия акта приемки-передачи от 01 января 2023 года с приложением № 1 к Договору, а также платежные поручения № 1666 от 24 октября 2023 года, 13 октября 2023 года, 24 ноября 2023 года, 04 декабря 2023 года, 25 декабря 2023 года, копия страхового полиса на транспортное средство марки «Scaniа без модели специализированный прочее» государственный регистрационный знак №

Вышеперечисленные документы заверены надлежащим образом.

Довод представителя ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о том, что согласно сведениям ООО «РТИТС» транспортное средство находилась в собственности ФИО1 до 15 декабря 2023 года в данном случае не состоятелен, поскольку имеется достаточно доказательств фактического исполнения данного договора и, следовательно, доказательств того, что автомобиль, в указанные дату и время выбыл из обладания собственника.

Представленные выше документы являются достаточным доказательством, безусловно свидетельствующим о том, что иное лицо управляло названным автомобилем в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме.

Таким образом, имеется совокупность взаимосвязанных доказательств того, что указанное транспортного средство на день вменения правонарушения выбыло из обладания собственника и потому факт нахождения транспортного средства марки «Scaniа без модели специализированный прочее» государственный регистрационный знак 

<

***>, на момент фиксации правонарушения во владении и пользовании иных лиц при рассмотрении данного дела нашел объективное подтверждение.

Представленные документы могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, в связи с чем применимы положения части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае.

Таким образом, в момент фиксации правонарушения, транспортное средство «Scaniа без модели специализированный прочее» государственный регистрационный знак №, не находился во владении и пользовании ФИО1, в связи с чем, основания для привлечения к ответственности ФИО1 отсутствуют. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342233401327212 от 08 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342233401327212 от 08 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342233401327212 от 08 декабря 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии решения.

Судья Т.С. Шейхов