Дело № 2-185/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года с. Бакчар Томской области 

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Титаевой О.Н., 

при секретаре Леоненко Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бакчарского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности муниципального образования «Бакчарское сельское поселение Бакчарского района Томской области» на невостребованную земельную долю, принадлежащую А.В.,

у с т а н о в и л:

Администрация Бакчарского сельского поселения обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности муниципального образования «Бакчарское сельское поселение Бакчарского района Томской области» на невостребованные земельные доли. В обосновании иска указав, что в соответствии с постановлением Главы Администрации Бакчарского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью были предоставлены для сельскохозяйственного использования земли бывшего совхоза общей площадью в общую долевую собственность гражданам. А.В. получил в собственность земельный пай размером Администрация Бакчарского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовывало этот список в областной газете «Томские новости» № 12 от 23.03.2018, а также разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Бакчарского сельского поселения. В районной газете, а также в газете «Томские новости» № 50 от 14.12.2018 были опубликованы объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности. 21.12.2018 в с.Бакчар состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», расположенный на территории Бакчарского сельского поселения. Однако это собрание оказалось неправомочным по количеству участников. Список невостребованных земельных долей на собрании утвержден не был. 29.12.2018 Администрация Бакчарского сельского поселения постановлением № 220 утвердила список невостребованных земельных долей. Возражений о включении земельных долей в указанный список не поступало. А.В. не передавал земельную долю, находящуюся у него в собственности, в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать право собственности муниципального образования «Бакчарское сельское поселение Бакчарского района Томской области» на невостребованную земельную долю в размере 10,2га в праве собственности на земельный участок, расположенный на территории Бакчарского сельского поселения, кадастровый №, принадлежащую А.В.

Администрация Бакчарского сельского поселения не направила в суд своего представителя, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, третье лицо - Администрация Бакчарского района, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили в суд своего представителя. 

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Томской области, в судебном заседании также не присутствовали, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Привлечённый определением суда от 06.06.2019, в качестве третьего лица Р.А., в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее -ГПК РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательств.

Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Следовательно, отказываясь от получения поступающей в его адрес корреспонденции, ответчик несет самостоятельно все неблагоприятные последствия, связанные с этим, поскольку доказательств того, что имелись какие-либо объективные причины для этого, им не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. 3 ст. 167 ГПК РФ).

Таким образом, уклонившись от получения судебного извещения третье лицо Р.А. реализовал предоставленные законом процессуальные права, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы Администрации Бакчарского района Томской области от 30.04.1993 № 171 в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью были предоставлены для сельскохозяйственного использования земли бывшего совхоза общей площадью в коллективно-долевую собственность. Состав членов товарищества согласован в количестве человек, в число которых включен А.В. Каждый из членов товарищества, в том числе А.В. получил в собственность земельный пай сельскохозяйственных угодий размером 

Между тем, право собственности ответчика на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ А.В. умер, о чём имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением Отдела ЗАГС города Томска и Томского района. 

Согласно ответу нотариуса Бакчарского нотариального округа Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в её производстве находится наследственное дело № открытое к имуществу А.В.

Вместе с тем из наследственного дела №, начатого ДД.ММ.ГГГГ не следует, что свидетельство о праве на наследство на вышеуказанный земельный участок выдавалось по заявлению Р.А. 

Администрацией Бакчарского сельского поселения составлен список лиц, чьи доли могли быть признаны невостребованными, и опубликован в областной газете «Томские новости» № 12 от 23.03.2018, а также размещен на официальном сайте Администрации Бакчарского сельского поселения в сети «Интернет». 

Как следует из объявлений в печатных изданиях «Томские новости» № 50 (968) от 14.12.2018, «Бакчарские вести» № 50 (088) от 15.12.2018, Администрация Бакчарского сельского поселения уведомила участников долевой собственности о проведении 21.12.2018 общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей, находящихся в долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области. 

21.12.2018 было проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Томская область, Бакчарский район, Бакчарское сельское поселение , с кадастровым №. Вместе с тем, кворум собрания достигнут не был, поскольку количество участников долевой собственности составило менее 20% от общего числа, собрание было признано неправомочным. 

Каких-либо возражений о включении земельных долей в указанный список не поступало.

Постановлением Администрации Бакчарского сельского поселения от 29.12.2018 № 220 был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения .

Таким образом, Администрацией Бакчарского сельского поселения процедура утверждения списка невостребованных земельных долей была соблюдена в полном объеме.

По смыслу приведённого Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

При таких обстоятельствах, исходя из положений п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, ранее принадлежащая А.В., является невостребованной.

Учитывая, что земельная доля признана невостребованной, то право собственности на данную долю у А.В. прекращается и переходит к муниципальному образованию «Бакчарское сельское поселение Бакчарского района Томской области».

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Администрации Бакчарского сельского поселения подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Бакчарского сельского поселения, удовлетворить полностью.

Признать право собственности муниципального образования «Бакчарское сельское поселение Бакчарского района Томской области» на невостребованную земельную долю в размере в праве собственности на земельный участок, расположенный на территории Бакчарского сельского поселения, кадастровый №, принадлежащую А.В..

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности, в государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Судья - подпись О.Н. Титаева