Дело ........

26RS0........-87

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

03 февраля 2020 года ......

Курский районный суд ......

в составе председательствующего судьи Маркиниди В.А.,

при секретаре Кононенко С.В.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Курского муниципального района ...... к ФИО3 о прекращении права собственности на объект незавершенного строительства и возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса объекта,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Курского муниципального района ...... в иске указала, что ......... ответчику на основании договора аренды сроком на три года предоставлен земельный участок с кадастровым номером 26:36:031304:390 по адресу: ...... с видом разрешенного использования «для ведения предпринимательской деятельности». В период действия договора аренды ФИО3 возвел на земельном участке объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:36:031314:687, право на который зарегистрировано в ЕГРН за ответчиком. Объект представляет собой фундамент и недостроенное кирпичное сооружение, не представляющее целостности объекта. В январе 2011 года этот земельный участок был вновь предоставлен ответчику в аренду сроком по .......... Указанный срок был продлен до ........., после чего договор аренды земельного участка прекратил свое действие. Срок действия выданного ответчику разрешения на строительство истек в 2008 году и впоследствии не был продлен. На протяжении 10 лет строительство недостроенного сооружения не ведется, фундамент и кирпичная кладка постепенно разрушаются. Земельный участок находится в заброшенном состоянии. В результате выноса в натуру поворотных точек земельного участка кадастровым инженером составлен акт, которым зафиксировано размещение незавершенного строительством объекта не только в пределах ранее арендуемого земельного участка, но и на территории соседнего земельного участка, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному учреждению культуры «...... Дом культуры». То есть объект построен с существенным нарушением градостроительных норм и правил на двух разных земельных участках, что препятствует дальнейшему освоению территории, ее благоустройству и развитию инфраструктуры. Истец с учетом уточнения исковых требований просит суд прекратить право собственности ответчика на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:36:031304:687, площадью застройки 209,6 кв. м, расположенный по адресу: ....... Обязать ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым номером 26:36:031304:390 площадью 509 кв. м, расположенный по адресу ......, и земельный участок с кадастровым номером 26:36:031304:978 площадью 258 кв. м, расположенный по адресу ......, пер. Школьный, 14а, путем сноса расположенного на них объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 26:36:031304:687, площадью застройки 209,6 кв. м, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу и привести земельные участки в состояние, пригодное для дальнейшего использования. В случае неисполнения ФИО3 решения суда в трехмесячный срок со дня его вступления в законную силу предоставить администрации Курского муниципального района ...... право освободить земельный участок с кадастровым номером 26:36:031304:390 площадью 509 кв. м, а также земельный участок с кадастровым номером 26:36:031304:978 площадью 258 кв. м, путем сноса расположенного на них объекта незавершенного строительства (торговый павильон) с кадастровым номером 26:36:031304:687, площадью застройки 209,6 кв. м, и привести земельные участки в состояние, пригодное для дальнейшего использования, своими силами с отнесением расходов на ФИО3

Представитель истца Администрации Курского муниципального района ...... ФИО1 исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям. Пояснил суду, что ответчику ФИО3 после истечения срока действия договора аренды земельного участка и разрешения на строительство неоднократно предлагалось добровольно освободить занимаемые земельные участки. На заявления ФИО3 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:36:031304:978, расположенного по адресу ......, пер. Школьный, 14а, ему было отказано в связи с закреплением указанного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования за муниципальным учреждением культуры «...... Дом культуры». Относительно незавершенного строительством объекта представитель истца пояснил, что он представляет собой Г-образное строение с подвальным помещением. В ходе визуального осмотра выявлены следующие разрушения объекта, строительство которого не ведется с 2009 года: трещины в армопоясе оконного проема подвального помещения; отсутствие штукатурки кирпичной кладки, вследствие чего имеются значительные следы эрозии (выветривания, размораживания) кладки, выпадение раствора по швам наружных стен; вследствие отсутствия кровли атмосферные осадки попадают в подвальное помещение и уходят в основание фундамента, что может привести к просадке грунта и ухудшению несущей способности каркаса здания в целом; железобетонные плиты перекрытия имеют видимые дефекты в виде частичного разрушения. Строительная площадка не имеет ограждающих конструкций, что представляет угрозу жизни и здоровью населения.

Ответчик ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил суду, что его доверитель ФИО3 в 2014 году и в 2015 году обращался в Администрацию Курского муниципального района ...... с заявлением предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:36:031304:978 в дополнение к имеющемуся у него на праве аренды земельному участку с кадастровым номером 26:36:031304:390. В предоставлении второго земельного участка ответчику было отказано.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав показания свидетелей, суд считает необходимым исковые требования Администрации Курского муниципального района ...... удовлетворить в полном объеме.

Судом установлено, что между Администрацией муниципального образования Курского сельсовета ...... и ФИО3 ......... был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:36:031304:390 площадью 509 кв. м, по адресу: ...... сроком на три года.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. 

Судом установлено, что ......... ФИО3 главным архитектором Администрации Курского муниципального района ...... выдано разрешение на строительство ........, которым ответчику разрешено строительство торгового павильона площадью застройки 210 кв. м на земельном участке с адресом ...... сроком до 2008 года. 

Из пояснений представителя истца и ответчика следует, что строительство торгового павильона осуществлялось в 2008-2009 году. ......... за ФИО3 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 209,6 кв. м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от .........

......... между Администрацией Курского муниципального района ...... и ФИО3 заключен договор ........ аренды земельного участка с кадастровым номером 26:36:031304:390 сроком по .......... В п. 1.2. договора указано, что на земельном участке расположено нежилое здание, объект незавершенного строительства – торговый павильон, 18% готовности, принадлежащее ФИО3 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АЖ ........ от .......... К указанному договору сторонами заключено дополнительное соглашение от ......... о продлении срока аренды земельного участка по ..........

На основании договора подряда ........кр от ........., заключенного между Администрацией Курского муниципального района ...... и ООО «Кадастровый центр Юга» выполнены кадастровые работы по выносу в натуру характерных точек границ в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:36:031304:390 и объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 26:36:031304:687. В результате проведения кадастровых работ составлен акт выноса в натуру поворотных точек земельного участка. Содержащаяся в акте схема границ земельного участка отражает тот факт, что объект незавершенного строительства сооружен частично на территории земельного участка с кадастровым номером 26:36:031304:390, арендуемого в 2008-2009 году ответчиком ФИО3, а большая часть недостроенного сооружения находится на территории земельного участка с кадастровым номером 26:36:031304:978.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:36:031304:978 площадью 258 кв. м принадлежит на праве собственности Курскому муниципальном району ...... и передан на праве постоянного (бессрочного) пользования Муниципальному учреждению культуры «...... Дом культуры», о чем в ЕГРН ......... сделана запись регистрации 26-0-1-113/2004/2012-43.

......... Администрация Курского муниципального района ......, установив факт частичного размещения незавершенного строительством объекта на соседнем земельном участке с адресом ......, пер. Школьный, 14а, ссылаясь на акт от ........., составленный в присутствии ФИО3, предложила ответчику добровольно освободить часть соседнего земельного участка.

......... и ......... ФИО3 обращался в Администрацию Курского муниципального района ...... с аналогичными по содержанию заявлениями о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:36:031304:978 площадью 258 кв. м с адресом ......, пер. Школьный, 14а. В ответ на свои заявления ФИО3 получил ответы о невозможности предоставления ему указанного земельного участка, поскольку он обременен правом постоянного (бессрочного) пользования Муниципального учреждения культуры «...... Дом культуры».

......... Администрация Курского муниципального района ...... предложила ФИО3 добровольно освободить оба земельных участка в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, а также в связи с тем, что объект незавершенного строительства частично возведен на соседнем земельном участке, который никогда не принадлежал ответчику на праве аренды.

Из пояснений допрошенных в качестве специалистов архитектора ФИО4, сотрудника ООО «Кадастровый центр Юга» ФИО5 и начальника отдела имущественных и земельных администрации Курского муниципального района а также в результате исследования предоставленных истцом фотографий судом установлено, что строительные работы по объекту незавершенного строительства – торговый павильон не ведутся с 2009 года. В бетонных конструкциях фундамента имеются трещины. Из-за отсутствия штукатурки имеются значительные следы выветривания и размораживания кирпичной кладки, выпадение раствора по швам наружных стен. Железобетонные плиты перекрытия частично разрушены. Из-за отсутствия кровли атмосферные осадки попадают в подвальное помещение и уходят в основание фундамента. Строительная площадка не огорожена. Как внутри незавершенного строительством объекта, так и на территории земельного участка, расположенного рядом со зданием «Дома культуры», сквером «Победы» произрастают деревья и сорная растительность. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 ГК РФ, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории). Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

С учетом изложенного суд считает возведенный ответчиком объект незавершенного строительства самовольной постройкой, поскольку его строительство в нарушение разрешения ........ от ........., выданного ФИО3 главным архитектором Администрации Курского муниципального района ...... сроком до 2008 года, велось не только на земельном участке с адресом ......, но и на соседнем земельном участке с адресом ......, пер. Школьный, 14а, не предоставленном ответчику на законном основании и принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования МУК «...... Дом культуры». 

После окончания срока действия разрешения на строительство ФИО3 не предпринимал мер, направленных на продление срока действия указанного разрешения. 

После окончания срока действия договора аренды земельного участка ........ от ......... ответчик также не предпринимал мер, направленных на продление срока действия указанного договора аренды. Согласно выписки из ЕГРН от ......... земельный участок с кадастровым номером 26:36:031304:390 с адресом ...... не обременен действующими договорами аренды.

С 2009 года ФИО3 не предпринимал мер, направленных на окончание строительства торгового павильона. Земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, не облагораживался ответчиком даже в период действия договора аренды, и в настоящее время на нем произрастают деревья и сорная растительность. 

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ N 22 от ......... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд, применяя статью 222 ГК РФ, учитывает следующее. Собственник земельного участка вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку. В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. 

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с п. 4 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

В соответствии со ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку. Лица, осуществившие самовольную постройку, обязаны осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением. Орган местного самоуправления, осуществивший снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, вправе требовать возмещения расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями от лиц, осуществивших самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации Курского муниципального района ...... к ФИО3 о прекращении права собственности на объект незавершенного строительства и возложении обязанности освободить земельные участки путем сноса объекта удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:36:031304:687, площадью застройки 209,6 кв. м, расположенный по адресу: ....... 

Обязать ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым номером 26:36:031304:390 площадью 509 кв. м, расположенный по адресу ......, и земельный участок с кадастровым номером 26:36:031304:978 площадью 258 кв. м, расположенный по адресу ......, пер. Школьный, 14 а, путем сноса расположенного на них объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 26:36:031304:687, площадью застройки 209,6 кв. м, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу и привести земельные участки в состояние, пригодное для дальнейшего использования. 

В случае неисполнения ФИО3 решения суда в трехмесячный срок со дня его вступления в законную силу предоставить администрации Курского муниципального района ...... право освободить земельный участок с кадастровым номером 26:36:031304:390 площадью 509 кв. м, а также земельный участок с кадастровым номером 26:36:031304:978 площадью 258 кв. м, путем сноса расположенного на них объекта незавершенного строительства (торговый павильон) с кадастровым номером 26:36:031304:687, площадью застройки 209,6 кв. м, и привести земельные участки в состояние, пригодное для дальнейшего использования, своими силами с отнесением расходов на ФИО3.

. Решение может быть обжаловано сторонами в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено .........

Председательствующий